安全事故已經成為14以下兒童的第壹死因。
平均每天有40多名中小學生因安全事故、食物中毒、溺水、自殺等死亡。，也就是說幾乎每天都有壹個班級的學生在“消失”。
校園安全涉及青少年生活學習中的20多種安全隱患:食物中毒、運動傷害、網絡交友安全、交通事故、火災隱患、溺水、毒品危害、性侵害、艾滋病等。
有專家指出，通過安全教育提高中小學生的自我保護能力，80%的意外傷害是可以避免的。
小明是某省重點中學的優秀學生。上學路上被迎面而來的貨車甩出十幾米，壹個少年就這樣離開了這個世界。近年來，像小明這樣的交通事故在中小學不斷增加，已經成為中小學生的壹大殺手，交通事故、食物中毒、危房倒塌、溺水、網絡犯罪等意外傷害給校園和青年學生帶來的悲劇太多了:
2003年，遼寧海城近3000名學生因飲用問題豆漿集體中毒。
2003年，北京大學和清華大學的校園餐廳發生了令人震驚的爆炸。
某市組織了壹批學生參加體育測試。因為車嚴重超載，導致車禍，大部分墜山的孩子都沒能活下來。
在某省壹所學校的晨會上，數千名學生在樓梯上推擠，不幸的是，28名兒童被壓死，59名受傷。......
校園事故頻發。
據了解，我國每年約有1.6萬中小學生非正常死亡:2000年有40多名中小學生死於安全事故、食物中毒、溺水、自殺等。，也就是說每天都有壹個班的學生在“消失”。
中國青少年研究中心2001-2002年的全國大型調查顯示，安全事故已成為14歲以下兒童的第壹死因。
壹項針對11城市43000余名中學生的調查顯示，非致死性安全事故發生率為24.1%，其中1.64%為身體傷害所致，1.01%為永久殘疾。
校園安全涉及青少年生活學習中的20多種隱患，包括食物中毒、運動傷害、網戀安全、交通事故、火災隱患、溺水、毒品危害、性侵害、艾滋病等。這些時刻威脅著青少年的健康成長。
由共青團中央、教育部、公安部、全國少年兒童工作委員會主辦的“中國兒童安全行動”組委會在北京、上海、廣東、陜西等10個省市開展的中小學生安全問題調查顯示，家長最擔心兒童傷害的場所依次為:學校占51.44%，公共場所占36.32%，公共場所占36這項調查顯示，學校已經成為家長最擔心孩子受到傷害的地方。
許多因素導致意外傷害。
近年來，校園內外中小學生意外傷害事件不斷發生，媒體曝光率不斷提高。這不僅是由於壹些地區的教育行政部門和學校領導對這項工作的重要性認識不足，工作管理不到位，管理水平低，責任不落實，而且由於基礎設施差，條件差，造成了許多隱患。除了以上原因，引發安全事故的因素值得深思。以海城豆漿事件為例:學校甚至教育部門為了自身利益拿“回扣”，從非指定單位引進豆漿給學生喝，導致近3000名學生集體中毒。利益在這裏起了決定性的作用。應該說，學校已經不是社會主義市場經濟大潮下的壹片凈土，社會上很多不良風氣也在學校蔓延。
新的犯罪，如網絡犯罪、吸毒和艾滋病，也正在逼近青少年。當前，大量青少年逐漸成為吸毒、艾滋病、“黑客”等犯罪的主角，新型犯罪將青少年推向犯罪的風口浪尖。
兒童是最脆弱的群體，因為他們缺乏自我保護能力。相對來說，他們在學校呆的時間比較長。如果學校對安全隱患視而不見，管理漏洞很多，必然會造成安全問題。那麽，如何讓父母不擔心孩子的安全呢？
意外傷害使素質教育難以推進
天津市知名的傳統體育運動學校南樓中學曾經發生過這樣壹件事:壹節體育課的課堂上，學生被分成兩組，壹組是鉛球測試課，壹組是排球訓練課。練習時，排球突然飛到鉛球區，壹個學生沖上去撿球，不料被鉛球擊中腦部。幸好搶救及時，學生脫離了生命危險，沒有留下後遺癥。但此事對學校造成了極其不利的影響。再加上媒體的炒作，學校現在是惶恐不安。
該校副校長趙在接受采訪時表示，校園安全是校長們最關心的事情，壹旦出了問題，人的生命就要停擺。因此，我們特別強調安全問題。目前學校部分體育老師已經砍掉了壹些“危險”項目的教學內容，相關部門也在“睜壹只眼閉壹只眼”。
北京市通州區後南倉小學校長肖金如坦言，現在校長們壹半以上的時間和精力都花在校園安全上，生怕出事，壹有時間就會四處查看，排查事故隱患。肖校長認為，校園安全怎麽強調都不為過。結合學校多年的實踐，肖校長指出，安全教育要“從娃娃抓起”，在孩子小的時候就加強這方面的教育，讓他們從小養成良好的習慣。
學生安全事故的急劇增加不僅給家庭造成了不可挽回的傷害，也給學校工作帶來了不可回避的問題。據寧波市教育局負責人介紹，學校安全事故已成為困擾教育行政部門和學校集中力量加快教育改革的突出問題。該局提供的材料顯示，近兩年，本市分別有90名和87名中小學生非正常死亡。
某省教育廳副廳長在壹次會議上說，有的學校組織郊遊等活動需要簽保證書，誰簽了誰負責出事，所以沒人敢組織這樣的活動。那麽，如何推進素質教育呢？面對現實，教育廳副廳長憂心忡忡。
不出事就好；有事不要找學校；事故誰負責！目前很多學校在很多學科都存在“因噎廢食”的現象。正所謂“安全第壹，牢記在心，忘記素質教育”。
安全教育讓孩子遠離傷害。
壹所鄉村學校曾經發生過這樣的事情:壹個小學生在橋上遇到壹輛馬車，不知道如何躲避的小學生慌慌張張的要跳橋，結果被湍急的河水卷走。像這樣不應該發生的事故在校園裏經常發生。
中國青少年研究中心研究員孫雲曉認為，80%的意外傷害是可以避免的。他指出，導致悲劇發生的壹個重要原因是，我們的青少年缺乏安全和防禦知識，自我保護能力薄弱，因此對兒童進行安全教育的形勢相當緊迫。
多年來，教育部多次下發文件、下發通知，多次要求加強校園安全。可以說，我們非常重視校園安全和安全教育。不久前，教育部部長周濟在學校安全工作會議上指出，學校安全工作面臨的形勢不容樂觀。
為消除校園安全隱患，目前，教育部已於2004年將安全教育列入工作重點，明確提出將安全教育納入學校正常的教育教學內容，全面培養學生的安全意識，提高學生的綜合素質。加強安全教育，樹立安全意識，培養學生在緊急情況下的自救能力和解決問題的能力，既是學校安全工作的需要，也是全面提高學生綜合素質的基本要求。同時，教育部要求，要通過教學計劃的調整，將安全教育納入學校正常的教育教學內容，各地、各學校要根據實際情況，盡快制定實施方案。
其實從1996開始，我國就建立了中小學生全國安全教育日制度，每年3月的最後壹周必須是全國中小學生安全教育日；2001年，中國還上映了電視教育片《與安全同行》；今年，中國教育出版社等單位聯合制作發行了中國首部青少年安全教育電影《關愛明天》；許多地方以主題班會、墻報、小廣播等形式開展了豐富多彩的安全教育活動。這些都對中小學生避免意外傷害起到了積極的促進作用。
2004年新學期伊始，青島市加強了學校消防安全、食品安全、師生人身安全、財產安全等工作。，並明確提出全市各中小學要創建“平安校園”，保持校園安靜，孩子們安全。
我市全面開展的“平安校園”活動，將針對近年來校園周邊威脅兒童安全的校舍、消防、交通、飲食、傳染病、治安等不安全因素，推出壹系列措施。壹是迅速聯合公安、交警、城管、防疫等部門，對全市學校進行壹次拉網式安全檢查，確保校園及周邊安全。二是警示和提醒家長加強對學生和孩子的安全教育。第三，根據學生和孩子的身心特點，通過找出身邊的隱患，讓學生和孩子進行自我教育。四是進壹步完善四大安全體系。即完善校園安全應急制度、校園安全自查制度、師生外出審批制度和校園安全報告制度。對發現的安全隱患和安全事故，必須立即妥善處置，第壹時間上報，最大限度地消除不安全因素和不良影響。
青島市教育局黨委書記、局長杜曉彤告訴記者，在教育系統建設“平安校園”，保障青少年的安全健康，不僅關系到每個家庭的幸福，也關系到整個社會的安定祥和。保護中小學生安全是學校、家庭和社會的共同責任。
雖然很多地方都開展了安全教育，但壹些教育工作者擔心，目前在大部分中小學，學校安全、課外活動安全、衛生防病飲食安全、交通安全、自然災害預防等方面的教育還是空白。
校園安全立法迫在眉睫。
近幾年全國兩會期間，校園安全成為很多代表委員關註的問題。九屆全國人大四次會議期間，西南交通大學博士生導師陳大鵬在議案中提出，長期以來，涉及億萬師生生命安全、學校穩定和校園正常秩序的學校安保工作無法可依，不符合依法治校的要求。他呼籲早日頒布校園安全法。
貴州省人大代表周德芬在NPC的幾次會議上呼籲制定校園安全法。她說，校園安全事故不可避免。由於缺乏法律參照，學校、學生、老師和家長在事故原因、責任分擔、賠償範圍和金額等問題上往往糾纏不清。有些學校為了避免麻煩，幹脆在光天化日之下關門限制學生出入，必要的課外實踐和活動可以免除，壹定程度上制約了學校和學生的活力。另外，學生離校後發生安全事故，責任如何分擔？法律預計會給出壹系列問題。
教育界人士普遍認為，在增強學校、家長和學生安全意識的同時，要從根本上解決校園安全問題，必須通過校園安全立法，以獨特的強制性和權威性的法律來規範校園安全管理行為。從事多年法制教育的譚曉宇老師說，學校是育人的地方，需要穩定和良好的秩序。然而，目前的校園安全形勢令人擔憂，急需制定相關法律。
有關人士呼籲，校園安全立法亟待解決的問題是明確校園安全主體，建立健全各類校園安全機構；特別是要明確學校安全管理的規範要求，采取有效措施確保規範的落實，確保學校、教師和學生的安全。
需要指出的是，2001年，上海頒布了第壹部《上海市學生意外傷害事故賠償辦法》，2002年教育部發布了《學生意外傷害事故處理辦法》。此後，各省市陸續出臺了學生意外傷害事故處理辦法，這些法律法規陸續出臺，為校園築起安全屏障。
教育和保險攜手保障安全。
由黑龍江省教育廳和中國人壽保險公司黑龍江省分公司共同編寫的《學生安全教育和保險知識手冊》在去年全國安全教育日發放到全省3萬多名中小學生手中。據介紹，手冊從事前預防和事後賠償兩個方面進行宣傳和普及安全保險知識。它采取問答的形式，簡單生動。非常適合對中小學生進行安全知識教育，增強學生自防自救和應對突發事件的能力，同時為學生和家長提供實用便捷的保險指南。
國家原副督察長郭付長表示，解決校園意外傷害的較好辦法是給學生投保意外傷害險，這對家長和學校都有好處。他指出，中小學生保險體現了“我為人人，人人為我”的特點，讓中小學生投保是規避和轉移校園安全風險的最佳方式。他認為，買了保險，孩子就安全了；如果孩子出了事，可以得到壹些賠償。從這個角度來說，還是很有好處的。
中國青少年研究中心研究員孫雲曉強調，保險業可以完善學生意外傷害的保險制度，提供更加全面有效的服務。他認為，中國的保險業還很不完善，但通過保險實現有效的社會保障是國際慣例，也是人類的明智之舉，我們似乎別無選擇。
據了解，重慶90%以上的家長主動購買學生團險。以本市南岸區為例，某年南岸區學生發生疾病、意外傷害、意外死亡事件1879起，從保險公司獲得的賠付金額達到1120萬元。
2001年，上海市教委為全市3000所中小學校的學生投保了“學校責任險”，將為每位學生提供每年最高20萬人民幣的賠償。如果學校發生重大集體事故，每所學校最高賠償可達350萬人民幣。
鏈接:美國學校安全教育及其啟示
學校安全是壹個世界性的教育問題，已經成為世界教育研究的重要課題。為了減少此類事故的發生，美國制定了積極的預防措施。
1.讓學校安全成為學區的壹項任務。
美國政府認為校園暴力與教育任務不相容，確保學校安全是壹項系統工程。從美國制定的防範措施來看，確保學校安全不僅僅是學校自己的事情，還需要教育行政部門、公安司法部門、社區組織、社交媒體、學生家長等各方面的努力和支持。這壹提議得到了學校董事會和法院的支持。他們認為，如果學區的任務不包括學校安全，學校就很難保證學區的安全。
2.不同的學校應該制定不同的安全計劃。
學校安全計劃應當根據學校教育對象的年齡特征、學校所在地等主客觀條件制定。學校管理壹般可分為計劃、實施、檢查、總結四個階段。學校應當將安全計劃作為學校整體工作計劃的重要內容之壹，並在此基礎上采取各種措施實施安全計劃，包括制定規章制度、對教職工工作條件的檢查和監督、對學校工作的督導和評估以及後續的總結和反饋等。，確保把學校安全工作列入議事日程。
3.與其他社會力量達成協議
美國認為，學校董事會和學校管理者無法單獨維護學校安全，因此需要其他社會力量的協助。要確保學校安全，我們不應該等到事故發生後才檢討事故原因，而應該在事故發生前采取積極行動加以預防。積極行為的表達方式有很多種，無論哪種方式都應該體現教育者的主動性。
4.制定應急管理政策，開展學校安全培訓。
美國要求每個學校和學區都有壹個可操作的應急管理計劃，包括管理者、學生、家長、協調執法部門、社區應急服務部門和媒體部門。但是，僅僅依靠計劃和書面協議是不夠的，還需要通過長期的培養來體現，讓學生和老師知道如何去做，學校設施的建設也要充分考慮到這壹點。
5.在學校宣傳危險情況和人員。
校方要註意學校內及周邊的危險人員，同時註意危險學生的轉移或其在學區內的學習。總之，確保學校安全是學校教育的重要組成部分。沒有安全的教學環境，就談不上有效的教育教學活動。
6.與學生保持聯系
美國監管人員總結說，當學校將要發生不好的事情時，學生們總是說:“我害怕這種事情會發生。”這說明如果妳知道學生們擔心的是什麽，就可以防止悲劇的發生。所以美國要求教育者去學校參觀，和學生交談，觀察學生的生活，了解他們的憂慮，鼓勵家長和老師去做這些事情。