壹、我縣法律援助工作的現狀及存在的問題
1,摸清我縣農村法律援助對象情況。
縣城位於市區西北部,總面積3781平方公裏,總人口13.6萬。* *共有13個鄉鎮,220個行政村,其中農村人口10.78萬人,占總人口的79%。全縣貧困人口約14898人,其中城鎮居民2572人,農村居民9680人,“五保”251人,困難學生1.560人,全縣殘疾人51.80人,因病致貧家庭1.280人。
2、農村法律援助矛盾糾紛的特點。
通過調查,農村法律援助的新問題主要集中在:土地承包糾紛、宅基地糾紛、城鎮化建設中的拆遷問題、征地補償問題、農民工工資、工傷、保險糾紛等方面。如何通過法律手段解決遇到的問題,切實維護他們的合法權益,已成為當前法律援助工作的重要職責。
3.農村法律援助存在問題。
農村困難群眾多,加上城鄉差距,農村農民普遍依法維護自身合法權益的觀念淡薄,對申請法律援助的範圍、條件、程序等缺乏基本了解。他們中的壹些人居住在偏遠的地方,向法律援助機構申請不方便,壹些殘疾人無法親自申請法律援助。這些問題直接影響了農村法律援助工作的開展。因此,大力推進法律援助工作向基層延伸,意義重大。
二、建立農村法律援助網絡
1,農村法律援助工作站建設。
鑒於我縣農村法律援助工作的實際,為方便廣大農村農民就近申請法律援助,法律援助中心在縣司法局的領導下,
壹開始在街道辦事處、社區、鄉鎮司法所、鄉鎮、企業、工會、學校設立了24個法律援助點和聯絡員。隨著基層法律援助站的建立和工作的深入,申請法律援助的渠道更加暢通便捷,法律援助案件的辦理更加及時高效。既提高了農村法律援助的公眾知曉率,擴大了法律援助的覆蓋面,也有效調動了各方面的資源,形成了社會* * *?墳墓的框架是什麽?
2、建立法律援助協調機制。
為方便老年人、殘疾人、未成年人、婦女、兒童、下崗職工、貧困戶等農村弱勢人群辦理法律援助事項,法律援助中心積極探索與老齡委、殘聯、團委、婦聯、工會、民政等主管部門協商,在這些部門分別設立法律援助聯絡站,落實聯絡員。今後還應定期與公、檢、法單位建立溝通合作機制。充分調動各種力量,充分發揮法律援助在維護社會公平正義中的重要作用。
3.建立法律援助誌願者隊伍。
基層窮人對法律援助的需求與日俱增。因此,法律援助中心以司法行政為主導,充分動員縣律師、法律援助機構工作人員、法律服務人員和基層(村委會)法律援助社會誌願者納入法律援助誌願者隊伍,充分發揮基層法律工作者的積極作用,緩解農村法律援助人員短缺問題。
第三,探索法律援助工作的創新方式
農村法律援助工作面廣、量大、復雜,我國法律援助正處於初步探索階段。如何做好這項工作,結合工作實際,談談壹些想法。
1,積極協調,爭取領導的關註和支持。
法律援助應該得到領導的廣泛關註和支持。不能只表現在形式上。做好弱勢群體的權利保障工作是構建和諧社會的重要內容。《法律援助條例》明確規定,加強這項工作,關鍵是落實問題。今後,要積極探索和爭取鄉鎮政府為法律援助工作提供基本的經費支持和必要的機構人員保障。因此,要做好這項工作,各級政府的領導和推動非常重要。
2、加大農村法律援助工作的宣傳力度。
結合普法,召開農村法律援助工作會議,並通過會議進行宣傳。在報紙、電視、廣播、網絡開設專欄反復宣傳農村法律援助知識,組織法律援助誌願者在繁華街道、廣場、農村集貿市場等地擺攤設點解答法律咨詢,發送宣傳資料或發放印制的法律援助知識撲克牌宣傳農村法律援助常識,還利用接待農村法律援助對象進行宣傳。近年來,我縣法律援助中心在司法局的統壹領導下,設立了“148”法律援助熱線接待來訪人員,在互聯網上開設了“法律援助網”進行在線法律咨詢,並在農村播放法律電影、文藝演出等活動,取得了良好的宣傳效果。通過這些宣傳渠道和措施,不斷擴大農村法律援助工作的宣傳面,有助於增強農村法律援助對象的法制觀念、法律意識和依法維權意識。
3、開展農村法律援助和人民調解。
利用鄉鎮基層司法所,把他作為法律援助工作的最前沿。應采取以調解為主的工作原則,使基層人民之間的糾紛盡可能通過調解解決,避免矛盾激化和上訪事件的發生,形成解決民事糾紛的“第壹道防線”。
4、廣泛深入開展法律援助上門服務活動。
法律援助人員經常深入農民工集中的地區、城市社區和農村鄉鎮開展法律援助和法律常識的宣傳,提高法律援助的公眾知曉率。近年來,我縣在司法局組織開展了“六法”和“送百法進百村”活動,開展了形式多樣、內容豐富的法律援助上門服務宣傳活動230余次,進村入戶率達68%。設計印制了16000多幅法律援助年畫,免費送到農村和社區,受到城鄉居民的好評。通過與農村法律援助對象直接面對面的溝通、交流、解答法律咨詢,滿足貧困群眾的法律需求,逐步擴大法律援助的影響。
5、暢通農村法律援助服務渠道。
摸清我縣城鄉“低保”、“五保”對象、殘疾人、農民工家庭對法律援助的需求,開展送溫暖活動,為他們發放法律援助聯系卡。使他們能夠獲得及時有效的法律服務。要積極開展“法律援助六條線”活動:社區線、農村線、工地線、社保線、監獄線、信訪線。目前,我縣法律援助中心面向社區和農村貧困戶提供法律援助,有效擴大了農村法律援助對象的覆蓋面,使法律援助的陽光遍布全社會。
6、加強法律援助業務培訓和交流。
法律援助工作是壹支新隊伍,目前人數不多。我縣法律援助隊伍中,少數具備律師資格,這是目前影響業務發展的重要因素之壹。因此,應加強對法律援助人員的培訓,鼓勵有資格參加司法考試的人員取得資格證書。迫切需要提高工作能力,使其盡快適應工作。
7.優化法律援助服務質量。
今後要從申請、受理、交辦、辦理、歸檔等環節制定明確規範的工作標準和操作流程。更重要的是,要不斷加強政治理論、專業學習和新頒布的法律法規、國家方針政策,不斷提高政策的專業水平和解決實際問題的能力。不斷優化農村法律援助案件質量。
以上是對農村法律援助的壹些思考。希望大家共同探討,在今後的工作中努力創新,充分發揮法律援助在保障和改善民生、維護社會公平正義、構建和諧中的作用。