(2)走內涵式發展道路,完善稅收組織體系和征管體系。稅務組織體系和稅收征管體系建設要堅持科學化、專業化、信息化發展思路,穩步推進組織架構優化調整、業務模式轉型升級、業務流程重組再造,全面推進稅務組織扁平化、網絡化,努力將稅源管理的重點從交易管理轉向風險管理, 稅收管理員的工作重點從涉稅審批轉向納稅輔導和納稅評估,納稅評估從傳統的“經驗作坊模式操作”轉向“科技產業化操作”,統壹設立稅收征管機構,建立高效的稅收征管體系。
(3)走服務型機關建設之路,優化納稅服務模式。稅收關系到每個公民和千家萬戶。稅收征管和諧對構建社會主義和諧社會具有重要意義,是稅收科學發展的重要體現。未來稅務機關必須加快推進稅收管理從強化執法向服務與執法雙重平衡發展的結構轉型,建立以納稅人為導向、有利於促進征繳和諧、有利於促進自願遵從的現代稅收制度和稅收管理與服務體系。要大力發展電子納稅服務,努力構建以網上納稅服務為主體、自助納稅服務為補充、窗口納稅服務為輔助的納稅服務工作格局,為納稅人提供更加優質、高效、便捷的納稅服務,更好地維護納稅人權益,促進納稅人滿意和遵從。
(4)走科技興稅之路,提高稅收管理信息化水平。信息技術在創造稅收價值、促進稅收事業科學發展方面發揮著關鍵作用。未來,稅收管理必須不斷加強信息收集和分析應用能力,不斷提升信息技術應用的深度和廣度。因此,要按照統壹規劃設計、加強信息集中、服務用戶需求、促進信息開放獲取的思路推進信息化建設。同時,以“信息管稅”為核心,發揮“大數據”優勢,進壹步加強數據挖掘,實現從被動管理到主動管理、從信息不足到信息充分的轉變。進壹步調整信息采集重點,配合稅務系統改革轉型,真正依靠數據應用能力的不斷提升,不斷提升信息技術服務稅收管理質量和效率、降低稅收成本的水平。在這個過程中,要不斷優化稅務組織和稅務業務體系,完善體制機制,不斷推進稅務組織的精簡化、敏捷化,以及稅收管理和服務的精準化、人性化。
(5)走“人才納稅”的發展道路,充分發揮人力資源的作用。稅收科學發展的核心是人。未來稅務管理必須以人才促稅,建設學習型稅務組織,大力培養稅務領軍人才,拓寬基層稅務幹部職業發展渠道;按照“制度+科技”的思路,依靠科技手段,深化內控機制建設,從根本上規範稅收執法,從源頭上促進稅務幹部廉潔納稅;推進現代稅收文化建設,提煉中國稅收核心價值觀,* * *塑造稅收現代化夢想,激發幹事創業熱情;要加強稅收智庫建設,引入更多專業機構和團隊科學研究分析稅收改革發展,探索建立稅務機關、社會公眾和智庫共同參與的科學民主決策機制。
(6)走可持續發展之路,推進績效管理考核。績效管理是當前的薄弱環節,也是未來稅收科學發展的關鍵保障。因此,在探索稅收現代化的過程中,需要加強變革績效管理,建立科學規劃、科學實施、科學評價、科學改進的管理閉環,確保改革創新活動的持續優化;要建立健全組織、部門、幹部“三位壹體”績效管理體系,營造奮發進取、公平競爭、寬容失敗的創新環境,激發隊伍的創新活力;要強化成本效益管理,註重投入產出並重,綜合運用管理創新、技術升級和人力資源優化配置,最大限度利用有限資源,提高稅收現代化轉型發展效率。