(壹)加強政府支持和引導
1.探索建立和完善小微企業扶持政策體系。壹是在規範金融市場秩序的基礎上,政府要完善對小微企業的財政補貼和稅收優惠政策;二是鼓勵金融機構建立科學合理的小微企業貸款定價機制;三是落實小微企業金融服務差異化監管政策。
2.完善融資體系,引導民間借貸健康發展。認真落實國務院關於民間借貸規範管理和風險防範的要求,加強對民間借貸的調查分析,加強對民間借貸的監督管理,防範民間借貸的信用風險和道德風險,有效遏制民間借貸高利暴利的傾向,嚴厲打擊非法集資和金融傳銷,增加小微企業正規融資渠道,降低小微企業融資成本和風險。
3.推進小微企業信用擔保體系建設。鼓勵和支持社會資本、民間資本和民營企業進入擔保行業。充分發揮政府有關部門在推進小微企業信用擔保體系建設中的引導和支持作用,積極發展小微企業信用擔保機構,大力開展小微企業信用擔保業務。建立小微企業信用擔保基金,專項用於信用擔保機構向小微企業提供貸款,對擔保機構的代償損失給予適當的風險補償。規範小微企業信用擔保程序,確保擔保體系正常運行。在現有信用擔保體系基礎上建立分支機構,為銀行規避金融風險和小微企業獲得貸款創造必要條件;建立貸款保險機制,積極發展小微企業貸款保證保險和信用保險。
(二)完善融資市場體系,優化金融服務。
1.增加銀行對小微企業的金融服務。鼓勵銀行積極創新金融產品和服務,推出適合小微企業的信貸產品。根據小微企業的不同特點,相應確定信貸支持重點、融資比例和融資方式。積極響應銀監會發布的關於小企業銀行信貸的指導意見,不斷完善各項機制,滿足小微企業對信貸資金的需求。嚴格落實金融機構對小微企業信貸的稅收優惠政策,適當提高小微企業不良貸款容忍度。規範商業銀行收費行為,禁止商業銀行收取承諾費、資金管理費、財務咨詢費、咨詢費等。對於小微企業,切實降低小微企業的實際融資成本。
2.培育和發展小金融機構體系。強化主要為小微企業提供融資服務的小型金融機構的市場定位。大力培育和發展適合小微企業金融支持的各類小型金融機構,嚴格執行降低小型金融機構存款準備金率政策。
3.大力開展股市融資。推進小微企業股份制改革,充分發揮股份制融資作用。各地要重點引導和培育壹批成長性好、主業突出、科技含量高的小微企業上市融資。積極擴大中小企業板、創業板融資規模,提升小微科技企業經營理念和管理水平,完善小微企業信息披露機制,努力為有潛力的小微科技企業獲得直接融資機會。
4.大力發展債券融資。發展小微企業債券市場,積極拓寬債券融資渠道,大力開展小微企業集合票據、集合債券和短期融券等融資業務。放寬小微企業債券融資限額,擴大發行規模。
5.大力發展風險投資。建立健全以民間資本為主體、政府資金為引導、風險資本運作機制市場化的風險資本籌集機制和循環機制。完善風險投資退出機制,加強國家法律法規支持。積極發展私募股權投資,大力發展風險投資,努力為小微企業創業發展提供融資支持。
(三)加強自身建設,提升企業形象
小微企業要推進管理創新,完善內部治理結構,加強企業文化建設,提高企業運行效率和質量;加強資金流管理,進行資本經營,提高資金使用效率,實現內部資金良性循環,增強企業盈利能力和還款能力;完善財務制度,做到規範、真實、及時、有效,提高企業財務狀況的透明度和公信力。