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關於進壹步加強基層稅務機關黨風廉政建設的思考

如何進壹步加強基層稅務機關黨風廉政建設:當前,我們正處於經濟社會轉型期,受益於物質利益;第壹,建立健全制度;通過完善流程,堵塞漏洞,優化制度,理順征管流程;第二,強化幹部的廉潔勤政意識;1,進壹步加強和改進思想政治工作;第三,建立完善的監督機制;充分發揮黨內監督、組織監督、法律監督和社會監督的作用;懲治腐敗是壹項系統工程,具有長期性和艱巨性。(壹)改變

關於進壹步加強基層稅務機關黨風廉政建設的思考

當前,我們正處於經濟社會轉型期,在物質利益的驅動下,權錢交易、行賄受賄、行業不正之風仍在壹定範圍內存在。市場經濟帶來的物質利益至上,資產階級的極端個人主義和享樂主義,對社會的危害很大。稅務幹部作為社會成員,在這個大環境下不可避免地受到攻擊,直接影響到稅務工作。因此,可以說,加強廉政稅收文化建設是國稅系統的當務之急。而且對促進稅收工作,維護納稅人合法權益,構建和諧社會具有重要意義。以下是如何搞好廉政建設的幾點建議:

第壹,建立健全制度

通過完善流程,堵塞漏洞,優化制度,理順征管流程,完善征管制度,細化崗位職責,形成制度約束,並結合工作實際,建立定期和不定期的征管流程優化,使制度和流程建設與國家政策法規相匹配,稅收征管流程具有先進、及時、準確的特點,能夠有效指導稅收征管工作的有效開展,從根本上有效遏制腐敗。

第二,增強幹部的廉潔勤政意識

1.進壹步加強和改進思想政治工作。基層稅務機關的思想政治工作是壹項系統工程。做好當前思想政治工作,既要從稅務機關和稅務人員的內部因素入手,又要努力改造影響和制約當前思想政治工作發展的外部因素。壹是加強思想政治教育,鏟除不良思想根源。是否應該進行社會主義法治理念的教育和樹立?品質強,耐腐蝕,敬業,形象塑造?堅持不懈地加強稅務人員的宗旨、信念和職業道德教育,引導廣大稅務人員樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀,正確處理法律與權利、紀律與自由、個人與國家的關系,抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕。二是加強對領導幹部、先進典型和中層骨幹的教育管理。要善於發現、挖掘和培養先進典型,不斷強化他們的敬業精神和示範作用。

2.切實加大反腐倡廉教育力度。反腐倡廉教育是司法行政隊伍廉政建設不可或缺的壹個方面。搞好黨風廉政建設,最根本的是從思想上解決問題,提高幹警嚴格執法、依法辦事的自覺性,提高明辨是非的能力,在重大問題面前保持清醒的頭腦,在金錢物欲的誘惑面前不被迷惑;樹立崇高的責任感,明確使命,增強紀律意識和自我約束意識,保持清正廉潔的本色,增強抵禦各種錯誤思想影響的能力。

3.進壹步完善稅務機關用人機制。建設壹支高素質的稅務幹部隊伍,是保證稅收工作順利進行,更好地為社會主義現代化建設服務的需要。完善用人制度,要堅持德、能、勤、績、廉,真正管住?入口?,疏通?退出?要提拔政治水平高、業務素質好、敬業精神強、組織管理能力強、群眾基礎好、作風過硬、熟悉本職業務的優秀稅務員,充實基層領導班子和股室領導崗位,把那些品行惡劣、群眾影響差、業務能力低、作風不實的人從基層領導班子中清除出去,確保隊伍的純潔性和戰鬥力。第三,建立健全監督機制

第三,建立健全監督機制

充分發揮黨內監督、組織監督、法律監督、社會監督和輿論監督的綜合作用,有效組織、合理配置和整合力量。要緊緊依靠區特邀監察員、局聘請社會監督員、所兼職監察員等內外監督力量,完善網絡,明確分工,拓展渠道,努力提高監督實效,不斷加大監督檢查力度。要積極爭取社會各界的監督、指導和幫助,改進監督形式,暢通監督渠道,積極創造條件,為社會各界提供良好的監督環境。

懲治腐敗是壹項系統工程,具有長期性、艱巨性和復雜性。這就需要我們綜合采取上述所有措施,調動壹切可以調動的力量,從腐敗的根源入手,進行事前、事中、事後的控制。

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(壹)以改革完善稅收制度、征管體制和內部管理機制為契機,結合行政審批制度改革,圍繞行政管理權和稅收執法權運行的全過程,完善稅收執法責任制,規範稅收執法程序,逐步建立健全監督制約的長效工作機制和制度措施,細化監督內容, 分解權力權限,制定實施程序,明確監督責任,量化獎懲標準,努力實現“兩權”運行由事後監督向事前預防、過程監控的轉變。

(二)充分發揮黨內監督、組織監督、法律監督、社會監督和輿論監督的綜合功能,有效組織、合理配置和整合力量。要緊緊依靠區特邀監督員、局聘請的社會監督員、分局兼職監督員等內外監督力量,完善網絡。

網絡,明確分工,拓展渠道,努力提高監督實效,不斷加大監督檢查力度。要積極爭取社會各界的監督、指導和幫助,改進監督形式,暢通監督渠道,積極創造條件,為社會各界提供良好的監督環境。

第二,增強幹部的廉潔勤政意識

1.進壹步加強和改進思想政治工作。基層稅務機關的思想政治工作是壹項系統工程。做好當前思想政治工作,既要從稅務機關和稅務人員的內部因素入手,又要努力改造影響和制約當前思想政治工作發展的外部因素。第壹,加強思想政治教育,根除不良思想的根源。是否應該進行社會主義法治理念的教育和樹立?品質強,耐腐蝕,敬業,形象塑造?堅持不懈地加強稅務人員的宗旨、信念和職業道德教育,引導廣大稅務人員樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀,正確處理法律與權利、紀律與自由、個人與國家的關系,抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕。二是加強對領導幹部、先進典型和中層骨幹的教育管理。要善於發現、挖掘和培養先進典型,不斷強化他們的敬業精神和示範作用。

2.切實加大反腐倡廉教育力度。反腐倡廉教育是司法行政隊伍廉政建設不可或缺的壹個方面。搞好黨風廉政建設,最根本的是從思想上解決問題,提高幹警嚴格執法、依法辦事的自覺性,提高明辨是非的能力,在重大問題面前保持清醒的頭腦,在金錢物欲的誘惑面前不被迷惑;樹立崇高的責任感,明確使命,增強紀律意識和自我約束意識,保持清正廉潔的本色,增強抵禦各種錯誤思想影響的能力。

3.進壹步完善稅務機關用人機制。建設壹支高素質的稅務幹部隊伍,是保證稅收工作順利進行,更好地為社會主義現代化建設服務的需要。完善用人制度,要堅持德、能、勤、績、廉,真正管住?入口?,疏通?退出?要提拔政治水平高、業務素質好、敬業精神強、組織管理能力強、群眾基礎好、作風過硬、熟悉本職業務的優秀稅務員,充實基層領導班子和股室領導崗位,把那些品行惡劣、群眾影響差、業務能力低、作風不實的人從基層領導班子中清除出去,確保隊伍的純潔性和戰鬥力。

第三,建立健全監督機制

充分發揮黨內監督、組織監督、法律監督、社會監督和輿論監督的綜合作用,有效組織、合理配置和整合力量。要緊緊依靠區特邀監察員、局聘請社會監督員、所兼職監察員等內外監督力量,完善網絡,明確分工,拓展渠道,努力提高監督實效,不斷加大監督檢查力度。要積極爭取社會各界的監督、指導和幫助,改進監督形式,暢通監督渠道,積極創造條件,為社會各界提供良好的監督環境。

組織廣大黨員幹部認真學習《黨員先進性教育讀本》和《三個代表重要思想反腐倡廉理論學習綱要》,學習黨章、廉政準則、黨內監督條例、黨紀處分條例、黨員權利保障條例和稅務幹部手冊。圍繞加強執政能力建設,深刻領會胡錦濤總書記提出的“六個堅持”的總要求和劉淇書記提出的“六個必須”,把思想統壹到中央關於黨風廉政建設的重大決策和各項部署上來,增強遵守紀律和接受監督的意識,提高各級領導幹部立黨為公、執政為民的自覺性, 幫助廣大黨員幹部樹立全心全意為人民服務的公仆意識,促進全面政治文明建設和物質文明建設同步發展。

(2)大力開展以“三個代表”重要思想為核心內容的廉政文化建設。廉政文化是指人們對廉政的認識、信念和規範,以及相應的生活方式和社會評價。具體包括:廉潔的社會文化、政治文化、職業文化和組織文化,是社會主義先進文化建設的重要組成部分,也是黨風廉政建設的重要內容。在廉政文化建設中,當前要處理好四個關系:壹是正確處理教育與娛樂的關系。教育和娛樂是廉政文化活動的兩個方面。沒有教育,廉政文化建設就會失去靈魂和方向;沒有娛樂,教育就會失去吸引力和感染力。第二,正確處理領導和群眾參與的關系。沒有領導幹部的積極引領,廉政文化建設就失去了應有的實效和有力的組織保證;沒有廣大群眾的參與,廉政文化建設就缺乏生機和活力。第三,正確處理繼承和創新的關系。任何文化沒有傳承,就不可能進步和創新。只有處理好繼承與創新的關系,廉政文化建設才能既保持其優良傳統,又體現時代特征。第四,正確處理普及與提高的關系。廉政文化建設是先進的政治文化和群眾文化,既要激發幹部積極參與的意識,又要提高廉政文化的質量和品位。通過廉政文化建設,形成“常懷政德,常思貪害,常懷律己心”的文化氛圍。

(3)提高幹部綜合素質,大力弘揚社會公德、職業道德和家庭美德,是壹項系統工程。繼續堅持和深化普遍性與重點性相結合、系統性與多樣性相結合、分散性與集中性相結合、統籌兼顧、科學發展的基本工作原則;要加大對社會公權使用的審美批判力度,謳歌先進、鞭撻醜惡,營造“以誠為榮、以貪為恥”的良好風尚;要進壹步整合現有資源,發揮各職能部門的優勢和效益,形成“大宣傳”、“大教育”的工作格局;要不斷增強宣傳教育的科技含量,充分利用信息網絡資源,努力實現傳統教育與現代科技的有機結合;註重挖掘、培育和樹立廉潔勤政的典範,用政治思想、科學文化、職業道德、崗位素養等先進理念教育、塑造和激勵人,提升廣大幹部的思想境界和道德修養;要認真研究新形勢下宣傳教育工作的特點和規律,賦予其全新的內涵和鮮明的時代特征,建設和諧向上的地稅團隊精神。

第三,註重激勵機制的建設,增強團隊的凝聚力和戰鬥力。

(壹)要註意在黨風廉政建設中發揮表率作用。大張旗鼓地宣傳本系統黨風廉政建設中湧現出來的典型和典型人物,表彰獎勵廉潔自律的人物,使他們身邊有榜樣,手中有經驗,向他們學習,向他們追目標。使地稅幹部在黨風廉政建設中受到大家的鼓舞,不斷增強隊伍的凝聚力和戰鬥力。

(二)嚴肅查處違法違紀案件,糾正行業不正之風。不失時機地對地稅幹部進行案例分析和案例教育。深挖思想根源,查找工作漏洞,吸取教訓,才能起到給毛毛敲響警鐘的作用。

黨的十六大報告指出,反腐敗鬥爭是全黨的壹項重要政治任務,必須在黨的領導下動員壹切力量來完成。作為地稅系統的各級領導,必須清醒認識形勢和肩負的任務。在黨組的統壹領導下,黨政齊抓共管,標本兼治,動員各方力量,形成反腐敗鬥爭的整體合力,進壹步把黨風廉政建設引向深入。

黨風廉政建設責任制實施以來,各級各部門主要領導高度重視,采取多種措施,認真落實,取得了明顯成效。多年的實踐證明,反腐倡廉建設要取得實效,必須以黨風廉政建設責任制為龍頭和抓手。特別是對於基層,我認為必須牢牢把握以下幾點:

1,壹定要抓?第壹?這把鑰匙。反腐倡廉建設是否取得實實在在的成效,取決於黨風廉政建設責任制是否落實,責任制是否落實,取決於各級各部門。

第壹?態度問題,?第壹?問題的理解和頭號“註意。壹個地區,壹個部門?第壹?理解好黨風廉政建設責任制,態度堅定,執行力強,他的地方就清正廉潔,幹部從政就清正廉潔,各項事業就興旺發達。過去我們經常強調反腐倡廉建設要與經濟建設同步部署、同步研究、同步考核、同步獎懲,但壹些地方和部門並沒有真正意義上的貫徹落實,言行不壹,導致反腐倡廉建設不得力、不得力。這本質上與?第壹?態度、理解、關註是密切相關的。所以,壹定要牢牢把握?第壹?這把鑰匙。

2.我們必須抓住它嗎?理順體制?這把鑰匙。越到基層,工作中的線索就越多,工作就會越細致,就像人們常說的那樣?上面壹千根線下面壹根針?凡事都要抓,要管,要做細。隨著當今管理體制中的問題凸顯,大多采用領導分工負責制來推動工作,各司其職,各負其責,說各項工作重要,形成?自己吹自己的號,自己唱自己的曲子?工作格局,處處是中心,事事為重點,很難把握基層的工作導向,很難形成整體合力,特別是* * *管反腐的工作局面很難形成。只有理順體制,規範分工協作機制,形成* * *認識,整合力量,抓* * *管理,才能把反腐倡廉建設工作推向深入,黨風廉政建設責任制才能落到實處,取得實效。所以,抓住它?理順體制?這個關鍵對於推動責任制的落實尤為重要。

3.我們必須抓住它嗎?正反型號?這把鑰匙。各級各部門要滿懷信心、大張旗鼓地宣傳、推廣和表彰責任制落實得好的典型人物和典型事物,形成清正廉潔、大膽抓反腐倡廉建設的良好氛圍。對那些不掌握真相、推諉責任、落實不力、落實不到位、成效不明顯的地方和部門,要嚴格追究這些單位的責任。第壹?固體

不說,還要在新聞媒體上公開曝光,以增強各級各部門落實黨風廉政建設責任制的責任感和緊迫感。

4.我們必須抓住它嗎?監管到位?這把鑰匙。從上到下,各級各部門都要定期和不定期地檢查責任制的落實情況,特別是對壹個地方或部門?第壹?及時了解和掌握黨風廉政建設責任制履行情況,發現問題及時提醒,督促整改。

近年來,通過深入開展社會主義法治理念教育和?品質強,耐腐蝕,敬業,形象塑造?在主題教育等壹系列教育活動中,基層稅務機關自覺踐行社會主義法治理念,認真貫徹落實?誠信、自律、嚴稅?基層稅務幹部的紀律和作風進壹步加強,廣大稅務人員廉潔奉公,執法文明公正,湧現出許多先進集體和先進個人。基層稅務機關的整體社會形象顯著提升,得到社會各界的廣泛認可。但是,隨著社會的發展和基層稅務機關經費緊張、待遇低等現實問題的影響,基層稅務幹部仍不同程度地存在壹些問題。比如稅收執法中涉及的壹些稅種,比如玩特權、徇私枉法、人情收稅、亂收稅、不嚴格執行國家稅收政策等。產生這些問題的主要原因是思想根源。由於政治素質和業務素質較低,壹些稅務人員不僅不會做稅務工作,而且缺乏全心全意為納稅人服務的意識。他們社會主義理想信念淡薄。受金錢至上、享樂主義和極端個人主義的影響,政治上不上進,業務上不求上進,工作上三心二意。二是法律意識淡薄。執法不學法,不懂法,對學業務興趣不大。導致稅務人員無法完全理解或深刻理解自己工作中涉及的涉稅法律法規內容。三是基層稅務機關實際困難多,經費緊張,辦公條件有限,個人收入低。為了解決這些困難,壹些稅務官員不得不?踩紅線?這對基層稅務機關和廣大征稅人員嚴格執法、依法征稅也產生了負面影響。

圍繞基層稅務機關存在的問題和新形勢下稅收工作發展的需要,基層稅務機關必須把黨風廉政建設作為隊伍建設的壹項重要任務抓緊抓好,使黨風廉政建設真正貫穿稅收工作全過程,與稅收業務工作壹起部署、壹起落實、壹起檢查、壹起考核。為深化黨風廉政建設和反腐敗工作,更好地服務改革發展穩定大局,樹立稅務幹部良好的社會形象。基層稅務機關應重點加強以下三個方面的工作。

1.進壹步加強和改進思想政治工作。基層稅務機關的思想政治工作是壹項系統工程。做好當前思想政治工作,既要從稅務機關和稅務人員的內部因素入手,又要努力改造影響和制約當前思想政治工作發展的外部因素。壹是加強思想政治教育,鏟除不良思想根源。是否應該進行社會主義法治理念的教育和樹立?品質強,耐腐蝕,敬業,形象塑造?堅持不懈地加強稅務人員的宗旨、信念和職業道德教育,引導廣大稅務人員樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀,正確處理法律與權利、紀律與自由、個人與國家的關系,抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕。二是加強對領導幹部、先進典型和中層骨幹的教育管理。要善於發現、挖掘和培養先進典型,不斷強化他們的敬業精神和示範作用。

2.切實加大反腐倡廉教育力度。反腐倡廉教育是司法行政隊伍廉政建設不可或缺的壹個方面。搞好黨風廉政建設,最根本的是從思想上解決問題,提高幹警嚴格執法、依法辦事的自覺性,提高明辨是非的能力,在重大問題面前保持清醒的頭腦,在金錢物欲的誘惑面前不被迷惑;樹立崇高的責任感,明確使命,增強紀律意識和自我約束意識,保持清正廉潔的本色,增強抵禦各種錯誤思想影響的能力。

3.進壹步完善稅務機關用人機制。建設壹支高素質的稅務幹部隊伍,是保證稅收工作順利進行,更好地為社會主義現代化建設服務的需要。完善用人制度,要堅持德、能、勤、績、廉,真正管住?入口?,疏通?退出?要提拔政治水平高、業務素質好、敬業精神強、組織管理能力強、群眾基礎好、作風過硬、熟悉本職業務的優秀稅務員,充實基層領導班子和股室領導崗位,把那些品行惡劣、群眾影響差、業務能力低、作風不實的人從基層領導班子中清除出去,確保隊伍的純潔性和戰鬥力。

只要這樣,基層黨風廉政建設責任制就容易落實,基層黨風廉政建設工作就容易出成效。

二是註重學習教育,強化幹部廉潔勤政意識。

先進性建設是關系黨的生存、發展和壯大的根本問題,先進性教育活動與黨風廉政宣傳教育的宗旨是壹致的。我們應本著分類教學、註重實效的原則,將二者有機地結合起來。

(壹)要把深入學習、深刻領會黨的十六屆四中全會和中央紀委五次全會精神,以及胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話作為宣傳教育工作的重要內容,組織廣大黨員幹部認真學習《* * *保持黨員先進性教育讀本》和《三個代表重要思想反腐倡廉理論學習綱要》。緊密結合學習黨章、廉潔準則、黨內監督條例、紀律處分條例、黨員權利保障條例、稅務幹部手冊,圍繞加強執政能力建設這壹主題,深刻領會胡錦濤總書記提出的“六個堅持”總要求和劉淇書記提出的“六個必須”,把思想統壹到中央關於黨風廉政建設的重大決策上來。強化紀律意識和接受監督意識,提高各級領導幹部立黨為公、執政為民的自覺性,幫助黨員幹部樹立全心全意為人民服務的公仆意識,促進全面政治文明建設和物質文明建設同步發展。

(2)大力開展以“三個代表”重要思想為核心內容的廉政文化建設。廉政文化是指人們對廉政的認識、信念和規範,以及相應的生活方式和社會評價。具體包括:廉潔的社會文化、政治文化、職業文化和組織文化,是社會主義先進文化建設的重要組成部分,也是黨風廉政建設的重要內容。在廉政文化建設中,當前要處理好四個關系:壹是正確處理教育與娛樂的關系。教育和娛樂是廉政文化活動的兩個方面。沒有教育,廉政文化建設就會失去靈魂和方向;沒有娛樂,教育就會失去吸引力和感染力。第二,正確處理領導和群眾參與的關系。沒有領導幹部的積極引領,廉政文化建設就失去了應有的實效和有力的組織保證;沒有廣大群眾的參與,廉政文化建設就缺乏生機和活力。第三,正確處理繼承和創新的關系。任何文化沒有傳承,就不可能進步和創新。只有處理好繼承與創新的關系,廉政文化建設才能既保持其優良傳統,又體現時代特征。第四,正確處理普及與提高的關系。廉政文化建設是先進的政治文化和群眾文化,既要激發幹部積極參與的意識,又要提高廉政文化的質量和品位。通過廉政文化建設,形成“常懷政德,常思貪害,常懷律己心”的文化氛圍。

(3)提高幹部綜合素質,大力弘揚社會公德、職業道德和家庭美德,是壹項系統工程。繼續堅持和深化普遍性與重點性相結合、系統性與多樣性相結合、分散性與集中性相結合、統籌兼顧、科學發展的基本工作原則;要加大對社會公權使用的審美批判力度,謳歌先進、鞭撻醜惡,營造“以誠為榮、以貪為恥”的良好風尚;要進壹步整合現有資源,發揮各職能部門的優勢和效益,形成“大宣傳”、“大教育”的工作格局;要不斷增強宣傳教育的科技含量,充分利用信息網絡資源,努力實現傳統教育與現代科技的有機結合;註重挖掘、培育和樹立廉潔勤政的典範,用政治思想、科學文化、職業道德、崗位素養等先進理念教育、塑造和激勵人,提升廣大幹部的思想境界和道德修養;要認真研究新形勢下宣傳教育工作的特點和規律,賦予其全新的內涵和鮮明的時代特征,建設和諧向上的地稅團隊精神。

第三,註重稅收政風建設,深化稅收環境建設

樹立地稅的良好形象,協調好雙方的和諧關系,是壹項重要的任務。要以“構建和諧稅收”為目標,全面提高稅收管理水平。

(壹)圍繞立黨為公、執政為民的總要求,緊密結合“先進性教育活動”,廣泛開展“構建和諧社會”和“構建和諧稅收”的宣傳教育,進壹步增強各級幹部對優化稅收環境、樹立地稅良好形象重要性的認識,牢固樹立服務第壹的理念和納稅服務的理念, 自覺遵守職業道德,潛心鉆研業務技能,努力做到愛崗敬業、秉公執法、廉潔服務。

(二)進壹步健全完善納稅服務工作機制、制度規範和具體措施,切實落實“稅收八公開”和領導幹部“公開接待日制度”,確保稅收執法和行政管理更加公開、公正、透明;要繼續深化和規範全流程代理制度,包括代理的內容、時限、程序、證件、網上審批等;要切實履行首問責任制、服務承諾制、稅收征管制約制等承諾,不斷提高稅收征管效率和依法行政水平;運用遠程咨詢服務網絡等現代化手段,搭建溝通順暢、反饋及時的高效便捷納稅服務平臺,最大限度滿足納稅人需求。

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