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如何有效提高領導幹部的應用能力

壹是增強走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性。壹個國家走什麽樣的法治道路,建設什麽樣的法治體系,取決於其根本性質、基本國情和文化傳統。全會明確提出要堅定不移走中國特色社會主義法治道路,深刻闡述了“五個堅持”的基本原則,確立了推進依法治國的總依據。中國特色社會主義法治道路是社會主義法治建設成就和經驗的集中體現,是中國特色社會主義道路的重要內容,體現了中國特色社會主義制度的本質要求。在全會上明確中國特色社會主義法治道路,就是要更加清晰地樹立我們的法治綱領,把我們的法治旗幟舉得更高,向全社會發出正確而明確的信號。這就要求各級領導幹部在堅持中國特色社會主義法治道路上保持高度自信和堅強決心。要深刻理解中國特色社會主義法治是建設社會主義法治國家的唯壹正確道路、豐富內涵和核心要義、獨特價值和政治優勢,做到真誠、執著、忠實、深刻,不為雜音所惑,絕不全盤西化、照搬照抄。

二是增強黨領導下全面推進依法治國的自覺性和堅定性。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,是社會主義法治最根本的保障。黨的領導與法治的關系是法治建設的核心問題。是否堅持黨的領導,是區分中國法治道路與西方法治模式的分水嶺。各級領導幹部必須在黨的領導與依法治國的關系這個核心問題上保持清醒,深刻認識黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統壹,在堅持黨的領導上任何時候都不能含糊、不能動搖;深刻認識我們發展的民主是黨領導人民當家作主的社會主義民主,而不是西方所謂的“憲政民主”,從而劃清社會主義民主和資本主義民主的界限;深刻認識全面推進依法治國,必須堅持黨的領導,不能削弱黨的領導,切實把黨對立法的領導、保證執法、支持司法、帶頭守法貫徹到依法治國全過程,把全會《決定》提出的“三個統壹”、“四個超越”要求落實到法治建設各方面。

三是增強法治為民、依靠人民、造福人民、保護人民的自覺性和堅定性。我們黨是全心全意為人民服務的馬克思主義政黨。我國是人民當家作主的社會主義國家。我們的憲法和法律是人民意誌的集中體現。確保人民在全面推進依法治國中的主體地位,是中國特色社會主義法治區別於資本主義法治的根本特征。全會《決定》明確指出,人民是依法治國的主體和力量源泉。全面推進依法治國,必須堅持人民主體地位,真正做到法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。這就要求各級領導幹部牢牢把握人民在法治建設中的主體地位,深刻認識到我們的法治是為了保障人民的權利和自由,規範人民的行為,是為了服務最廣大人民而不是少數人,切實在法治建設的各個方面體現人民利益、反映人民意願、維護人民權益、增進人民福祉;深刻認識人民權益依靠法律保障、法律權威依靠人民維護,充分調動人民在依法治國實踐中的積極性主動性,引導人民做社會主義法治的忠實擁護者、自覺追隨者和堅定捍衛者。

四是增強堅持憲法和法律至上、法律面前人人平等的自覺性和堅定性。倡導和實施法治,歸根結底就是要突出法律的地位和強化法律的作用,真正使法律法規成為社會生活的規範和人們行為的準繩。憲法是國家的根本法,法律是治國的重器。只有樹立憲法法律的權威,才能增強法治的力量。全會《決定》明確指出,堅持依法治國首先要堅持憲法,堅持依法治國首先要堅持憲法。這就要求各級領導幹部要毫不動搖地堅持憲法法律至上,深刻認識到憲法法律是黨和人民意誌的根本體現,維護憲法法律的權威和尊嚴就是捍衛黨和人民的權威和尊嚴,保證憲法法律的實施就是保證黨和人民意誌的實現,從而尊重憲法法律,牢固樹立社會主義法治信仰;深刻理解平等是社會主義法的基本屬性,也是社會主義法治的基本要求。無論職務、權力、貢獻,都不存在超越憲法法律的特權,不存在法外之地、法外之人,任何人都不能從事法外而不責眾、法外之恩,始終堅持法律面前人人平等,牢記法律紅線不可觸碰、法律底線不可跨越,自覺依照憲法法律行使權力和權利、履行職責和義務。

五是增強堅持依法治國和以德治國相結合的自覺性和堅定性。法律是成文的道德,道德是內在的法律。法律和道德,壹個寫在法典裏,壹個寫在人們的頭腦裏,相輔相成,相互促進,在規範社會行為、調節社會關系、維護社會秩序方面發揮著重要作用。可以說,法治和德治就像車之兩輪,鳥之兩翼,齊頭並進,缺壹不可。很難想象,壹個缺乏道德責任感和向上精神的社會,能夠培養出壹個遵守規則和法治的社會環境。各級領導幹部要深刻認識法治與德治的辯證關系,強化壹手抓法治、壹手抓德治的意識,大力弘揚社會主義核心價值觀,弘揚中華傳統美德,更好地用道德滋養法治精神,為依法治國營造良好的人文環境。要堅持言傳身教重於言傳的原則,切實加強個人道德修養,按照黨員的道德標準從政、做官、做人,以自己的人格魅力引領社會風尚、培育法治文化。

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