如何提高基層檢察幹警的群眾工作能力

加快邵陽經濟社會發展、創建全國旅遊強縣的形勢和任務，要求我們基層檢察幹警更新群眾工作理念，探索群眾工作規律，創新群眾工作方法，實現人民檢察為民的宗旨。基層檢察幹警群眾工作存在的壹個問題是沒有形成正確的思想觀念。少數檢察幹警嚴重脫離群眾，對群眾缺乏感情。他們要麽簡單地認為檢察機關打擊刑事犯罪、履行監督職能就是在做群眾工作，簡單地把履行職能等同於群眾工作；或者認為檢察機關做群眾工作只是為了配合完成上級部門的工作安排，是短期行為，沒必要投入太多精力，簡單處理就好。這些錯誤觀念直接導致壹些工作在開展過程中不能深入群眾、依靠群眾、服務群眾，更嚴重的影響了檢察機關辦案的社會效果。二是沒有形成正確的工作方法。在群眾工作日益復雜的新形勢下，壹些幹警雖然具有良好的法律素養和專業技能，但在與群眾的接觸中，卻無法研究具體情況和問題。他們往往只是照本宣科，停留在法律宣傳的層面，訪貧問苦。他們沒有檢察職能，找不到群眾訴求和政策法規的結合點。他們甚至在群眾的合理要求和政府的合法政策之間產生激烈的碰撞。第三，沒有實際工作效果。能否真正為群眾解決實際困難，充分發動群眾推動檢察工作，是衡量群眾工作是否取得成效的重要標準。目前，大多數基層檢察幹警在群眾工作過程中，只治標不治本，只解決群眾的壹時之需，無法引導和幫助群眾從根本上解決生產生活中遇到的各種問題。長此以往，群眾難免會對檢察機關的群眾工作產生懷疑。現在出現職務犯罪源頭枯竭、立案監督線索缺失等現象，壹定程度上反映了檢察機關群眾工作實際效果不佳。基層檢察幹警的群眾工作能力在經濟社會不斷發展、社會矛盾日益復雜的新形勢下，要把檢察機關的群眾工作做實、做細、做深、做好，就要求基層檢察幹警不斷提高自身素質。主要應具備以下幾種群眾工作能力:壹是具有文明規範執法能力。基層檢察幹警要堅持依法辦事，全面整合細化檢察工作流程，制定統壹的執法工作規範，形成權責明確、行為規範、監督有效的執法工作機制，進壹步完善凍結款物管理、安全防範辦案，提高案件管理科學化、執法規範化水平。基層檢察幹警要堅持把化解矛盾糾紛貫穿執法辦案始終，註重法律效果、政治效果、社會效果的有機統壹，緊緊圍繞群眾反映強烈的民生問題，依法有效監督全過程，做到有罪必追、無罪必護、嚴格守法、秉公執法。二是要有解釋和推理的溝通能力。當前，基層檢察幹警處於非常特殊的地位，不僅要承擔執法辦案任務，還要維護社會和諧穩定。基層檢察幹警要掌握群眾豐富的語言，了解群眾的心理狀態，妥善解決群眾的合理訴求，做好法律解釋、說理和心理疏導工作，切實維護群眾的合法利益，爭取群眾對檢察工作的理解和支持。第三是要有隨機應變的能力。隨著邵陽經濟社會的進壹步發展，各種社會矛盾易發、多發、高發。如果繼續用老的思路、老的方法來處理群眾工作中的新問題，不僅不能解決矛盾，還會導致矛盾更加復雜。因此，基層檢察幹警要放下架子，彎下腰，開動腦筋，根據矛盾和具體事件的特殊性，聯系相關法律，靈活處理。特別是涉及土地安置、征地拆遷、環境保護等熱點難點問題時，要沈住氣，保持清醒頭腦，確保妥善應對、妥善處置。提高檢察幹警群眾工作能力的對策和措施是教育引導，樹立群眾工作理念。人民是我們的“根”和“源”。在開展各項檢察工作過程中，要教育引導基層檢察幹警理順與人民群眾的關系，明確“執法為誰、服務為誰”這個根本問題，進壹步增強執法為民的思想自覺。同時讓大家知道，群眾工作是壹個未竟的工程，不是形式上的壹陣風，不會和檢察工作發生沖突。相反，只有關註民生，貼近群眾，充分依靠群眾的智慧和力量，檢察工作才能如魚得水。二是加強溝通，完善群眾工作機制。要努力拓寬民意溝通渠道，開展經常性的群眾走訪，采取召開座談會、聽證會、問卷調查、深入群眾調查等多種形式征求群眾意見，提高檢察工作科學化水平，為主動服務群眾、及時解決群眾反映的問題奠定堅實基礎。進壹步建立健全民意轉化機制，及時收集、篩選、分類、分析收集到的意見建議，把人民群眾的意見建議作為檢察工作決策的重要依據。三是樹立形象，改變群眾工作作風。消除對群眾頤指氣使、冷眼推諉的霸道作風，切實解決“門難進、臉難看、事難辦”、推諉扯皮、拖拖拉拉、粉飾太平、漠視群眾、不負責任的不良作風。堅持“理性、平和、文明、規範”的執法理念，以事實為依據，以法律為準繩，強化程序意識和效率意識，註重人文關懷，及時、高效、公正辦理相關案件，努力營造和諧的檢察機關與人民群眾關系。四是嚴格獎懲，加強群眾工作評價。建立健全檢察幹警群眾工作考核制度，對考核成績優秀、工作成績明顯的幹警予以鼓勵獎勵，對考核成績差、公信力低、工作實績不明的幹警予以誡勉談話。同時，定量考核與定性考核、組織考核與群眾評價、年度考核與壹般考核相結合，根據檢察幹警的工作表現，按照統壹標準，通過述職、群眾評議、領導評價、討論決定等程序，，對基層檢察幹警過去壹年的群眾工作做出科學評價。第五，創新措施，增強群眾工作的有效性。檢察機關群眾工作要堅持以人為本，在為群眾說真話、辦實事的過程中提高績效。壹方面，增加檢察工作的公開性。通過設立檢察大廳、公開審查案件、舉辦“檢察開放日”等形式，讓群眾參與具體執法活動，見證執法過程，聽取執法依據，評價執法情況，進壹步拓寬群眾監督渠道，提高檢察工作透明度。另壹方面，通過召開座談會、發放宣傳資料、大走訪等形式，廣泛開展檢察幹警進社區、進企業、進學校、進農村“四走”，為群眾提供日常法律咨詢和幫助，引導他們學法、知法、守法，理性表達個人訴求，正確運用法律武器維護自身合法權益，預防和減少違法犯罪。