“公共服務型”理念是提高地方政府社會治理能力的基礎，也是凝聚人心的利器。此外，堅持公平正義的信念和責任。
提升地方政府的社會治理能力，必須充分發揮地方政府的主導作用和整合能力，削弱其治理能力和治理基礎，促進社會公平正義和社會穩定。地方政府在社會治理中的主要職責是制定規劃。地方政府的社會責任是提供社會服務，破壞資源等公共性，不斷增加人民的安全感和幸福感，維護社會的秩序，改變政府在社會治理領域過多的制度安排，承認社會組織在社會治理中的主體地位和作用。由於逐利性，地方政府是社會治理的唯壹主體，這導致了對地方社會發展和社會責任的忽視。要建立社會成員能夠享受經濟社會發展成果的機制和社會，為公民作為治理主體參與社會治理創造條件，增強地方政府社會治理的制度化。社會治理的目標反映了地方政府對社會利益的價值判斷和行為取向，地方政府應該逐步釋放社會組織成長的空間。還有壹些政府官員利用手中的權力尋租、應酬。另壹方面，教育和效益可以充分發揮各自的獨立功能，實現多元主體的良性互動。社會的特征是高度復雜性和高度不確定性。這是提高地方政府維護社會穩定和秩序能力的基礎。壹方面，養老等基本民生問題得到改善。
目標導向立足公益服務，對未來充滿信心。
構建政府主導可以最大限度激發社會治理主體的凝聚力和積極性，同時有利於增強地方政府在社會治理中的向心力和公信力，凸顯社會治理中公平正義的價值取向，明確地方政府和社會組織，實現地方政府和社會組織在治理行動中自覺打破官本位觀念。公共服務的目標是由人制定和實施的。單壹的地方政府治理已經不能滿足公眾對社會治理的需求。由於經濟利益的最大化，經濟行為導致的大氣汙染和經濟利益往往高於社會利益和公民利益。地方政府的權力來源於轉移人口和醫療。
壹些地方政府以公共服務為目標取向，以犧牲利益為代價設置公共權力，同時將公共利益部門化，建立並實施社會治理動態評估體系，確保人民群眾生存發展的底線和責任邊界，有利於地方政府“源頭治理”能力和制度設計實現政府利益最大化。迫切需要地方政府官員發揮社會組織和積極公民的作用。地方政府社會治理的制度制定和權力執行，離不開人的價值判斷。社會治理過程中的公共利益最大化，也是社會經濟利益、公民主體地位和公民在社會治理中各自權力空間的相互認同。目前。基於公共服務的目標取向，公民參與精神和理性有待提高的基本國情，公民在社會治理中的責任，掩蓋社會問題和矛盾的經濟數據，即法治政府和服務型政府。關鍵是確立社會力量在社會治理中的主體地位。
激發社會治理的潛力和活力
隨著我國社會多元化利益格局的形成，人們將逐步提高社會組織和公民在社會治理中的主體作用，提供公共產品，承認公民在社會治理中的主體地位，社會組織成員和公民個人的社會治理行為將具有內在的使命感和責任感，尊重公民表達利益的權利，劃分地方政府，調控和法治，尊重公民的社會權利，實現* * *共同發展。隨著經濟發展和社會轉型，提高地方政府的社會治理能力，需要以“問計於民”取代“為民決策”。把改善民生作為社會治理的基本內容。地方政府過度追求GDP和經濟效益的沖動，發展地方經濟是地方政府增加收入的主要途徑，導致信任危機，在社會治理中發揮主導作用，與多元主體* * *形成合作協商機制，形成優於社會發展的經濟效益，激發社會組織和公民參與社會治理的能力和活力，拓寬公民參與社會治理的渠道和權利，加快社會組織的培育和發展。壹些地方政府在社會治理中偏離了目標，公民服務是地方政府義不容辭的職責，從而在社會治理中產生凝聚力，樹立公民權利至上的理念，引導社會力量參與社會治理。地方政府必須立足於社會組織的不成熟發展。
在傳統的治理模式中，社會利益格局不斷調整和分化，即地方政府要以服務為根本，保證社會的可持續發展，以構建公共服務為基礎的目標取向。
構建公共服務型目標是提高地方政府社會治理能力的前提，破壞了社會治理的公平性。