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如何突出公文寫作能力

如何突出公文寫作能力

壹、文化知識的豐富積累是寫好文章的基礎,所以要多讀書,讀好書,要會讀書。

人們常說,書是精神食糧,所以我們要把讀書作為生活的壹部分,在知識上不斷進步,持之以恒,孜孜不倦,養成讀書的好習慣。書籍浩如煙海,但我們的時間和精力畢竟有限。我們要處理好廣博與精確、博學與專精的關系。胡生同誌在介紹自己的讀書經驗時說過,知識性和專業性相結合,要集中在壹門學科上,同時要盡可能廣泛地閱讀各種書籍。

顧名思義,泛讀是指閱讀不同內容和體裁的書籍和文章,旨在獲取廣泛的信息,擴大知識面。有名家說要養成快速閱讀的習慣,比如壹個小時讀兩萬字。妳不妨試壹試。有些書和文章即使瀏覽也是有益的。世界在變,國家在發展,知識也在不斷更新。如果妳只是整天忙於具體事務,不註重學習和補充新知識,不接觸新事物,原有的知識不夠,思路跟不上形勢,就無法開闊眼界。

我們NPC的機關,無論是從事法律、經濟、外事等工作的,都應該大力提倡多讀書,真正成為“學習型”機關。如果不提高文化素質,愚昧無知,我們就很難有大的進步,很難有大的成就。多讀書,努力學習,是提高文化知識水平的最好的,也是唯壹的途徑。

所有領域的知識都是相通的。從事外交的人可以通過閱讀壹些經濟、歷史、哲學方面的書籍,得到啟迪,開闊眼界,有助於更敏銳、全面、深入地觀察形勢,分析形勢,優質高效地開展對外工作。我自己也有這種經歷。閱讀壹些史書和傳記,有助於增強歷史感,從歷史沿革和時代變遷的比較思維中理解今天,展望明天。

妳壹定會發現,領導人在對外活動中精彩的談話和高質量的外交文件,是各種知識的有機結合,都閃爍著智慧的光芒。法學同誌讀壹些哲學、邏輯學方面的書,有助於端正思維方法,提高理性思維能力,養成嚴謹作風,提高法律文書起草水平;雖然我們不從事文學創作,但閱讀壹些好的文學作品,如好的散文、報告文學、詩歌等,不僅會豐富詞匯的積累,還有助於升華形象思維,提高文字表達能力。雖然我們不從事經濟研究,但讀壹些經濟學方面的書,有助於了解中國和世界波瀾壯闊、錯綜復雜的經濟活動。泛讀需要時間,可能會和日常工作有沖突,但沒關系,因為這種閱讀並不是什麽硬任務,因人而異,視情況而定。當然,多讀書肯定大有裨益。

每個人都有自己的閱讀習慣和閱讀重點。以我個人為例。以前看壹些卷帙浩繁的書,現在沒有時間和精力看卷帙浩繁的書。大部分是短篇小說,傳記和回憶錄是重點閱讀點之壹。除了外交業務方面的書籍和資料,我還閱讀文章和評論。我有幾個百看不厭的期刊和專欄,比如《作家文摘》、《讀者》、《環球時報》、《中國《新聞周刊》》、《人民論壇》、《國際論壇》和《北京日報理論周刊》。人民出版社和黨建讀物出版社編寫的《全國幹部學習培訓教材》前後共有十余種,內容非常豐富。我很難讀完所有的書。我選擇性閱讀,重點是當代世界問題導論。中共理論局宣傳部組織的通俗理論讀物《與理論熱點面對面》,我第壹次看後很受啟發。總之,只要我有時間,我就會拿出來看看。

2006年,我讀了張傳喜教授寫的《新歷史學家簡伯贊》。翦伯贊先生是馬克思主義史學“五老”之壹,他的學術生涯與革命活動交織在壹起。讀這本書,我們不僅可以了解壹個歷史學家大師的驚世駭俗的壹生,還可以通過對歷史研究的了解,了解我國歷史演變中的重大事件和經歷。這本書結構通順、生動、嚴謹。讀起來很舒服,對我的寫作有啟發和幫助。

2007年9月17日北京日報《理論周刊》的文章很好,壹篇是王夢奎同誌寫的《可持續發展的基本政策取向》,另壹篇是俞可平同誌寫的《思想解放與政治進步》,兩篇都值得壹讀。《人民日報》的《思想縱橫》等欄目,多為議論文,充滿哲理,將壹些我們習以為常的現象上升到理性認識的高度,可以幫助我們點燃思考的火花。

壹個叫鄧清科的作者的壹篇文章,題目是《思維關系的成敗》,發表在思想專欄。文章說:有時候,我們需要線性思維的堅持;有時候,我們需要逆向思維的智慧;有時候,我們需要在系統思考時小心謹慎。他用通俗簡潔的語言解釋了“存在決定意識”這壹基本的認識論原理,對我思考問題、做人甚至寫文章都有指導意義。

好的例子比比皆是。例如,2007年7月1日,《人民日報》發表了壹篇題為《香港特別行政區行政長官曾蔭權在回歸十周年之際的講話》的文章。全文如下:

2007年7月1日是香港特別行政區成立10周年,這是壹個歷史性的裏程碑。這個歷史性的日子,對我們整個國家,尤其是香港市民,有特別的紀念意義。值此香港特別行政區成立10周年之際,大家都盼望借此良機,審視我們所經歷的挑戰和取得的成就,展望更加美好繁榮的未來。香港的慶祝活動從4月開始,壹直持續到65438+2月。特區政府在內地和海外的辦事處,也會借這個重要日子,以不同的活動,展示香港作為亞洲國際都會在各方面的長處和優勢。所有慶祝活動的核心是確認“壹國兩制”的成就。10年,“壹國兩制”的構想已經從壹個不切實際的概念變成活生生的事實。“港人治港”、高度自治壹壹得到落實,中央政府的承諾沒有動搖。正如《基本法》所規定,我們的自由和生活方式,以及我們的司法、社會和經濟制度,始終是我們日常生活中重要和不可分割的壹部分。憑借眾所周知的創新和自我完善精神,我們繼續繁榮發展。我們繼續擴大和加強與祖國的聯系,同時保持我們作為亞洲國際金融、貿易、物流和旅遊中心的地位。香港特別行政區成立10周年慶典是香港全城歡慶的盛事,我們這個大家庭的每壹個成員都會參與。我們非常歡迎內地和海外的親友和支持者與我們壹同慶祝。

這是壹篇497字的短文,卻做到了立意不凡,言簡意賅,語言恰當,邏輯嚴密。這樣,文章才能深刻而精彩。為什麽我毫不猶豫地全文引用了這篇文章?原因是它引起了我的註意。

再來說說精讀。精讀主要是指在泛讀的基礎上,重點閱讀壹些與自身業務和當前主要工作相關的書籍和資料,以及具有重要參考價值的書籍和資料。比如,法律委員會的同誌集中閱讀法律、法學方面的書籍,財經委員會的同誌閱讀經濟學、經濟政策方面的書籍,從事外事工作的同誌重點閱讀國際形勢、外交政策方面的書籍,包括外交電文、研究資料等。這完全是職責問題。如果不去讀業務範圍內的書,不去掌握這些知識,就無法勝任工作,出了事就無所適從。

所有著名作家無壹例外都是知識淵博的專家。他們知識淵博,思維敏捷,可以自由寫作,還可以恰到好處地借鑒其他例子,產生奇妙的效果。寫作的功夫不是主要靠天賦。寫文章的要素,如詞語表達、遣詞造句、內容選擇、邏輯推理、段落組合等,都是先從書本上學來的,然後動手改進,反復練習,不斷提高。

寫作可分為慢寫和文筆。寫得又好又快是長期刻苦學習的結果。熟能生巧。練就和鞏固寫作基本功沒有什麽速成的方法,只能靠知識、技能、經驗的長期積累,必須下功夫。不僅要多讀書,還要會讀書。

王夢奎同誌在談到自己的閱讀經驗時說,閱讀不能只記住結論,更重要的是掌握方法。我們應該仔細琢磨作者的研究方法和寫作技巧。如果讀書只是壹種消遣,對妳擴大知識面,做好寫作沒有幫助。所以,妳要好好學習,在閱讀中善於思考。

應該承認理解對寫作是有影響的。理解來自於知識和經驗的積累。會閱讀的人,在閱讀的過程中非常註重揣摩和學習寫作技巧,勤於記憶、檢查和寫作。積累和學習的方法很多,沒有公式。最好形成自己的信息檢索系統,便於查閱和使用。

至於積累什麽,就看妳工作的需要了。積累要和專業、分工相結合。比如外事局和外事委員會的同誌,要著重積累國際形勢和外交政策的材料,把重要的信息和言論記在心裏,至少手邊要有壹個小本子,用起來方便得多。如果妳手頭沒有,妳知道去哪裏找。所有具有綜合職能的部門,如研究室、秘書處、信息局等。,應該有更廣的積累範圍。研究室寫總結報告、研究文章和講話,新聞局寫新聞稿,外事委員會和外事局寫談話參考點。內政外交都會涉及到。臨時起意不僅費力,還可能誤事。沒有平時的積累,很難動起來。有了紮實的積累,才能說清楚,才能舉壹反三。

壹篇稿子快不快,既要看有沒有內容,也要看文字功底是否熟練。積累寫作技巧的方法之壹就是善於模仿,借鑒別人的經驗,仔細琢磨別人是怎麽寫的。外事新聞稿能否在篇幅和字數有限的情況下,用簡潔的語言傳達出最有意義的信息,就看妳能否抓住領導和外賓談話的重點,能否通過平時的學習和積累功夫來選擇和整理材料。

報紙上的重要新聞報道中,有些是上品或精品,都是我們新聞稿和會議紀要寫作的教材。比如,我每次在中央政治局報道會議或集體學習時,都非常註意新聞稿的內容和結構,發現不同主題的新聞稿寫作方法有相同之處,也有不同之處。仔細琢磨它的特點是有好處的。

比如2007年7月26日,新華社報道,中央政治局召開會議,分析研究當前經濟形勢和工作。這篇短文先用兩個自然段談成績和問題,第三段談做好工作的指導思想,第四段提出具體步驟和措施,最後壹段提出要求。思路很清晰,語言很簡潔。搞新聞或者寫紀要的同誌,不妨每天花壹點時間仔細研究壹下當天報紙上出現的這類稿件,可以做壹些對比和評論。對於好的作品,要重點學習別人的寫作技巧和方法。

第二,把握公文寫作的政治性和政策性。

寫公文是壹項體現綜合能力的工作。文章好壞,把握政策很重要。壹定的寫作基礎和寫作能力是必要的,但沒有清晰的政治頭腦和對黨和國家方針政策以及本部門工作實際情況的熟悉,是絕對不行的。

公文的政治性和政策性幾乎體現在機關的各種文件中。領導的重要講話,中央的文件,政治性和政策性都很強,不能有半點含糊。就我們NPC機關而言,首先要把握文件的政治和政策性質。

在立法工作中,要始終堅持正確的政治方向,以人為本,從我國國情和實際出發,堅持群眾路線。在改革發展的關鍵時期,我們的法制工作要反映和適應經濟體制、社會結構、利益格局和思想觀念的深刻變化。我們強調文件的政治性和政策性,就是說要很好地把握和體現上述精神。

寫壹份重要的公文需要花很多心思和精力。關鍵是要從理論和實踐的結合上把問題說清楚,說正確。這樣的範文很多。舉兩個例子,壹是胡錦濤主席在慶祝香港回歸祖國10周年大會上的講話(2007年7月1日),二是吳邦國委員長在紀念香港特別行政區基本法實施10周年座談會上的講話(2007年6月6日)。

胡主席在總結10年的基本經驗時講了四點:堅持全面準確理解和貫徹“壹國兩制”方針;堅持嚴格按照《基本法》辦事;堅持集中精力發展和改善民生;堅持維護社會和諧穩定。

在談到基本法的重大意義時,吳委員長強調,基本法是“壹國兩制”方針的法律體現,是依法治港的法律基石,是香港繁榮穩定的法律保障。在談到基本法的精神實質時,吳委員長強調了三點:維護國家主權,實行高度自治,確保繁榮穩定。在談到繼續實施好基本法的要求時,吳委員長提出:壹是牢固樹立基本法意識;第二,我們要嚴格按照《基本法》辦事;第三,不斷豐富基本法的實踐。

兩位領導人從理論和實踐的結合上總結了“壹國兩制”、“港人治港”、高度自治在香港的成功實踐,是把握政治和政策的傑出範例。

以國外工作為例。眾所周知,中美關系是中國最重要的雙邊關系,其重要性已經超出了雙邊關系的範疇,意義重大,牽動全局。中美政府間關系,議會交往,甚至民間交往,都是高度政治性和政策性的。中美議會交往是兩國關系的重要組成部分。雙方在該機制框架下的定期政治對話已成為NPC對外交往的重要形式。總的來說,所有對美工作的文件,無論是全面的還是個案的,都應該放在中美關系的大格局中考慮,而不是就事論事。

外事接待不是簡單的迎送,而是談政治,談政策。在接待美國國會議員和政要時,要從政治角度確定我們的接待政策,對敏感問題起草相應的預案。即使是協議安排,也要考慮政治因素。起草這樣的文件不是個人創造,而是壹項要求很高的集體勞動。這類請示性文件雖然壹般不進行理論上的全面推演和闡述,但要對所涉及的事項有理論上的認識,在分析問題時有理論上的高度。我們的請示是直接為決策和指導工作服務的文件。壹旦批準,它將成為我們工作的政策基礎。所以分析和建議壹定要經過深思熟慮,經得起推敲。

2006年和2007年,全國人大派團訪問美國。在確定訪問計劃時,我們既把握了中美關系總體穩定發展的基本面,又指出了美國中期選舉後中美關系面臨的新形勢和可能面臨的挑戰與困難,認真研究了會談可能涉及的重要敏感問題,制定了合情合理、有理有據的應對措施。為了起草說明和準備相關材料,我們的工作組查閱了所有必要的靜態和動態材料;既有整體的,也有個別的。中央領導同誌的相關指示也壹起找出來,準確把握中央意圖。

為了準備訪美和接待美國議員重要代表團,盛華仁同誌多次主持會議研究方案,邀請外交部負責同誌介紹情況,給予指導。重要事項直接向胡錦濤總書記、吳邦國委員長請示,向國務院分管外事工作的領導同誌報告。出訪回來後,及時向常委會和中央領導匯報。

我們的立法工作,從根本上說,就是通過法定程序確定黨的主張,成為國家意誌和公民行為規範。因此,法律的起草和批準具有很強的政治性和政策性。檢驗我們工作質量的標準,要看是否體現了黨對立法工作的領導,是否體現了科學發展觀,是否處理好了改革發展穩定的關系,是否真正立足於中國國情和實際,是否立足於廣大人民群眾的根本利益。可見立法中對公文寫作的要求是很高的。

我們的NPC機構處理許多種文件。對於重要的稿件,要做好寫作準備。要在掌握材料和信息的基礎上,充分醞釀,認真研究和掌握政治和政策。根據文件的主題和政策要求,並考慮文件的提交對象和使用場合,先確定基本思路、主要內容和結構框架,再開始起草。我們不可急於寫信而無功而返。俗話說“立意在先,文以載道”,就是這個道理。

第三,勤於修改,壹絲不茍。

文學家何其芳早年說過,古今中外,任何人寫壹篇好文章,大概都是在修改上下過功夫的。

什麽時間足夠復習?改了很多次也不代表改夠了。衡量是否足夠的標準主要有兩個:壹是內容是否正確,二是是否容易被讀者接受。馬克思寫《資本論》,從構思到起草,修改了很多年,無數次。他必須在不同語言的文本出版時對其進行修改,以便不同語言習慣的人能夠理解它們。

在我國,黨和國家領導人的重要講話和文件,從構思、撰寫到定稿需要很長的時間,是經過反復醞釀和討論的。初稿形成後,廣泛征求意見,多次修改加工。我們黨代會、人代會的重要文件,都是經過多次修改,才會出席的。這使我想起了毛澤東同誌在他的著名報告《反對黨八股》中所說的話。對客觀事物的反復研究、修正和恰當反映,是做文章的基礎知識。

研究和寫作都應該提倡壹絲不茍的精神。經常出現的情況是,很多人看了壹個文件的原稿,圈了圈,但是錯誤依然存在。主要問題在於缺乏責任感,當然也和水平有限,看不清問題有關系。有些同誌不但起草文件馬虎,而且容易患急性病。草稿壹旦寫好,他們會匆匆忙忙地交給領導,不想看幾遍,檢查有沒有重要的遺漏或錯誤。這是壹種寫作的浮躁心理。在修改的過程中,要有否定自己的勇氣。如果有些稿件明顯不符合要求,妳要立即改正,哪怕是全盤否定,或者是顛覆性的改動。

修改稿子不能怕麻煩,也不能遮遮掩掩。有的稿件內容有問題,有的存在文體不規範、錯別字多、亂用標點符號等技術問題。人名、地名、數字、引文要準確。引用公文時,應先引用標題,再觸發文號。引用外文要註明中文意思。日期應標明具體的年、月、日。應使用國家法定計量單位。標點符號的使用必須恰當。有人形容標點符號是壹個人的五官。不能因為五官不是心就認為不重要,也不能因為標點不是詞就認為不重要。標點符號錯了,使文筆混亂滑稽,卻改變了意思,危害極大。這類問題不容忽視。

老作家孫犁曾經說過,真正讀書的人最怕錯別字。遇到錯別字就像障礙壹樣,興趣索然。勤於學習,不恥下問,認真負責,壹絲不茍,問題可以解決,錯誤可以避免。從事寫作的人,恐怕沒有壹個不犯壹些寫作錯誤的。關鍵是能不能及時糾正。

有人說好文章改,有道理。我要勤於改正,同時也要虛心求教。文章寫出來後要多推敲,多琢磨。大量的練習是做不到的,但是正如毛澤東同誌所說,妳至少應該看三遍。

聽說某部委主要領導號召大家對部裏的重要文稿吹毛求疵。聽了這話,我受到了很大的啟發,因為通常寫東西征求別人的意見並不難,但是動員大家只挑毛病不談優點,還是挺獨特的。

經常接觸word工作的人都有類似的經歷,寫著寫著,修改著,直到基本滿意。雖然辛苦,但我也能嘗到每天進步的甜頭。我和外事局、外委會工作機構的同誌談話時說,要多練字,從寫小文章開始,多做“小品”。寫好電話記錄和備忘錄也是壹種技巧。不要急著銷毀領導改過的舊稿。妳要回頭想想為什麽被改成這樣,新的稿子比原來好在哪裏。

人的技術都是學來的,剛學走路不要怕摔跤。記得1970我在外交部美國大學部工作的時候寫過壹篇研究文章,準備發表在內部刊物《新形勢》上。我盡力了,感覺還不錯,但是被導演楊虎山改變了很多。最後印發的時候,楊主任還鼓勵我,誇我文筆好。話雖散,但思路清晰,有些想法很有新意。我們應該繼續努力。他還順便告訴我壹些寫這類研究文章的套路和要領。看到這壹期正式印刷的《新形勢》,我既高興又感慨。我高興是因為我畢竟努力了,大小也是個作品;我感到抱歉,因為我想知道我在文章中有多少東西。這是領導幫助後輩的壹集,至今難忘。

我在人大做講座的時候,列舉了很多寫文章常見的缺點和毛病。我不是說我已經做得很好了,我只是想說,寫文章是壹個堅持不懈,不斷進步的過程,壹定要從壹點壹滴做起。我花了這麽多年的時間,才覺得對寫文章的基礎知識有了壹些了解。

活到老,學到老。我仍然有壹個習慣,在我的書桌上放幾本參考書,如《現代漢語詞典》、《英漢雙語詞典》、《成語詞典》和《標點符號用法》。我和很多同誌都有同感。從事寫作工作多年,至今仍有“用書時恨書少”的感覺。放幾本參考書,遇到不確定的單詞短語,隨時查。壹是選詞造句更準確,二是避免壹些不該出現的錯誤。

第四,提高公文寫作水平,重在嚴格要求和落實。

辦文、開會、辦事是機關工作的三個方面。辦會議,辦事情,都離不開辦文,所以辦文是最基礎的工作。要做好文字工作,關鍵有三:壹是要有高度的政治責任感;第二,要不斷提高專業素質;第三,完善寫作體系,建立激勵機制,培養壹批作家。

全國人民代表大會(NPC)是最高國家權力機關的工作機構。它肩負著為常委會領導提供及時、準確、全面的信息和服務的責任,起著參謀助手的作用,在日常工作中有監督、檢查和協調運轉的任務。工作的好壞,直接關系到黨和國家的方針政策的貫徹執行,關系到常委會的決定和常委會領導同誌的指示的貫徹落實。因此,增強政治意識和責任意識是做好文字工作的關鍵;不斷提高自己的專業素質和能力,是做好寫作的重要條件。

我認為,我們人大機關應該大力提倡學習和寫作的風氣。全才難得,以偏概全在所難免。我們應該提倡向實踐學習,向他人學習,取長補短。人大機關有很多學習資料和信息資源,信息中心、圖書館、資料室狀況良好,應得到充分有效的利用。就拿外事委員會來說,要看的材料太多了。十屆以來,在領導同誌的親自關心下,外交部等部委給予了大力支持,留言增加了很多,信息量很大。就整個組織而言,現有的信息資源非常豐富,要努力形成服務研究和服務決策的科學體系,使分散的信息資源得到有效整合和利用,不浪費現成的資源。如何實現有效的檢索和資源共享,需要認真研究。

關於制度保障和激勵機制,我想到以下三點:

首先是加強寫作隊伍的培養。目前,NPC機關各部門的情況不盡相同,壹個單位內部的發展也不平衡。原因有很多。據了解,壹些中青年同誌寫作基礎好,前途無量。他們需要領導的支持和擁護,不妨選擇壹些人進行針對性的強化訓練。還可以討論壹些特殊案例,挑選壹些幾易其稿已經定型的優秀產品,這樣估計效果會比較明顯。

第二,領導幹部要帶頭。中層幹部中有些同誌的寫作基礎和思路很好,文章質量很高。有的同誌文筆很有天賦,但缺乏的是不紮實,不穩定。有些同誌工作努力,但由於文化水平的限制,寫作有困難,我們不要對他們提出太多的要求。提高需要壹個過程,重要的是這些同誌不要放棄努力。還有少數同誌是思想認識問題,看到書面工作就躲,或者怕困難。恐怕要給他們壹些負擔和壓力。

第三,要有有效的辦文體系。人大機關經過長期的工作實踐,已經有了壹些好的做法,積累了很多好的辦文經驗,需要我們認真學習和繼承。同時也要看到,隨著形勢的發展和任務的加重,辦文的方式、方法和要求也發生了很大變化。許多新的情況和問題需要我們去適應和面對,認真研究和總結壹些行之有效的辦文規律和做法。在這裏,我認為要特別註意嚴格制度和履行職責。也就是說,從公文的起草、校對、審批,到公文的處理、運行,每壹個環節、每壹個層次都要把關,政治、政策、文筆都要把關好,再加上執行。我們應該提倡認真、嚴謹、細致的工作作風。似乎有必要建立壹個辦文問責制度,最大限度地防止失職、堵塞漏洞、避免失誤。

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