作風教育要常態化。思想是行為的先導。改變幹部作風,要從思想教育入手,首先要提高幹部的思想認識,正確的思想認識需要通過教育來實現。壹是突出實踐培訓教育,建立健全培訓機制,系統開展作風教育引導。要系統設置作風教育的內容。突出理想信念、黨的宗旨、群眾觀念、道德情操和艱苦奮鬥教育,引導幹部自覺抵制形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,打牢改進工作作風的思想基礎。作風教育應通過多種方式實施。依托主班,結合調研走訪、現場講解、教師點評、案例分析等方式。,不斷改進教學方法。將作風教育納入各種專項培訓班的必修課,做到課必教、學必會。我們應該以務實的作風重視教育和培訓。把作風教育納入幹部經常性教育體系,做到有計劃、有安排、有考核、有檢查,促進作風教育常態化、長效化。二是突出主題活動教育,建立健全經常性的作風教育引導運行機制。要突出重點目標。領導幹部地位特殊,影響巨大。他們不僅是各項事業的組織者、推動者和監督者,也是主題教育活動的參與者。作風教育要重點抓好縣級以上領導機關、領導班子和領導幹部的學習。要科學設計活動載體。選擇好的活動載體,對形成良好的工作作風有著重要的促進作用。開展好教育實踐活動,既要貫徹中央要求,體現時代主題,又要結合地方實際設計科學的載體和抓手,把思想觀念轉化為具體的實際行動,做到目標到位、抓手到位。要堅持分類指導。針對政府機關、企事業單位、農村、社區等不同領域、部門、不同層次的情況,找準需要解決的突出問題,提出適合自身特點的目標、要求和措施,不搞壹刀切,對活動對象、解決問題、聯系方式等進行分類指導,使“規定動作”到位,使“自選動作”獨具特色。我們應該抓住關鍵環節。要完善黨委中心組學習制度,以專題研討、主題發言、專家講座、互動交流等形式開展學習。要完善民主生活會考核制度,邀請“兩代表壹委員”和下級黨政主要負責人列席民主生活會。三是突出行為規範教育,建立健全日常作風教育引導的約束機制。言傳身教彰顯品格,事事彰顯風範。要按照中央八項規定的要求,從調查研究、會議活動、廉潔從政等日常工作行為規範等方面細化改進工作作風的要求,明確提出黨員領導幹部該做什麽、不該做什麽,違反了要承擔什麽責任和後果。通過完善約束機制,在遵守日常行為準則中潛移默化地進行作風教育,促使領導幹部自重、自省、自警、自勵,做到以身作則、遵章守紀、廉潔自律。四是突出示範帶動教育,建立健全激勵機制,在各領域開展作風教育和引導。要堅持選樹培養先進典型。以選賢任能、以身作則為目標,定期在各行各業開展“感動人心”、“先進集體”等各類評選活動,樹立符合作風建設要求、體現崗位特色、具有鮮明人格魅力的先進典型。要發揮領導幹部的示範作用。建立健全幹部教育的作風內容、選拔考核的作風標準、監督管理的作風要求,使各級領導幹部在思想作風上起表率作用、在學風上起示範作用、在工作作風上起骨幹作用、在生活作風上起標桿作用。註重反面典型的警示教育。用典型案例作為反面教材開展警示教育,教育黨員幹部“堅守底線,遠離紅線,築牢防線”。
制度建設要常態化。制定制度是基礎,執行制度是關鍵。再好的制度,如果在執行階段出現問題,也是紙上談兵。杜絕壹些制度看似“高壓線”,碰不得,但在真正執行過程中就是“電”不通的現象。紀檢監察部門要加強對制度執行情況的監督,完善監督機制,拓寬監督渠道,推進黨務政務公開,把黨內監督、專門機關監督與人民監督、民主監督、輿論監督結合起來,形成多層次、多形式、全方位的監督體系。要通過重點檢查、抽查和暗訪等方式,對制度落實情況進行監督檢查。要把維護制度的權威性和嚴肅性作為對黨員幹部的重要政治要求,以認真學習、嚴格執行制度的實踐,推動形成崇尚制度、執行制度的良好氛圍。進壹步強化制度的規範和約束功能,制定有效措施,規範操作程序,提高實施效果,堅決克服“上有政策,下有對策”等不良行為。堅持制度面前人人平等,制度面前沒有特權,制度約束沒有例外的原則。加強對制度執行情況的監督檢查,及時發現和解決問題,查處不認真執行制度的有關機構和領導,使制度規範真正成為黨員幹部必須遵守的行為準則。
聯系群眾要常態化。完善黨員聯系幹部群眾工作體系,必須堅持加強頂層設計、系統規劃的原則,突出重點、整體推進,繼承傳統、大膽創新,構建內容協調、程序嚴密、配套完善、使用有效的制度體系。總的來說,要把握好以下幾個關鍵方面。壹是建立和完善科學民主的決策制度。要創新黨務政務公開制度,切實尊重人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。對涉及群眾利益的重大決策和政策,要遵循民主程序,進行可行性研究,聽取各級群眾的意見和建議,切實把維護最廣大人民的根本利益作為黨和政府壹切工作的出發點和落腳點。第二,建立和完善黨員聯系群眾、服務群眾的制度。大力推進基層宣傳工作,設立意見箱、舉報熱線和舉報電話,運用電子政務等信息網絡手段,方便群眾了解情況、表達意見和進行監督。要健全黨政幹部與黨代表、人大代表、CPPCC委員的聯系制度,完善領導幹部下基層調研走訪制度,讓他們主動深入基層、深入群眾,傾聽群眾呼聲,解決實際問題。要把黨員幹部聯系群眾服務群眾作為民主測評黨員、黨性分析評價的重要內容,加強對黨組織和黨員服務群眾工作的監督檢查,把群眾是否滿意作為檢驗黨組織和黨員服務群眾工作成效的基本標準。三要把黨管幹部和管群眾統壹起來,切實推進幹部選拔制度改革。黨管幹部是我們黨長期堅持的壹項根本組織原則。歷來被群眾公認為我們黨選拔任用幹部的重要標準。根據我國憲法,壹切權力屬於人民,領導幹部的壹切權力都是人民賦予的。權力是人民賦予的,這是馬克思主義的權力觀,也是現代民主政治的基本核心。領導幹部來自群眾,生活在群眾中。群眾對自己的能力素質最有看法,最有認識,最有發言權。建立基於大多數人認同的幹部選拔機制,把黨管幹部和群眾選拔結合起來,是把黨的主張和人民意誌統壹起來,充分保障人民當家作主的地位和權利,最終鞏固黨執政合法性的根本舉措。也是破除官僚主義、密切黨群關系的重要舉措。第四,建立和完善民意訴求表達體系。要通過民意調查、信息公開、聽證會等具體制度,拓寬反映社情民意的渠道。搭建各種形式的溝通平臺,積極發揮各種媒體的作用,重視各種社會組織在反映訴求、規範行為方面的作用,使人民利益表達逐步步入制度化、規範化、法制化的軌道。要建立健全信訪制度,完善信訪督察員制度、領導處理重大信訪案件制度、領導接訪帶案來訪制度和首問責任制,確保人民群眾信訪有結果、有反饋。五要建立健全維護群眾權益的制度。切實推進教育制度、就業制度、收入分配制度、醫療保障制度和社會管理制度改革,加快建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系,讓廣大人民群眾共享改革發展成果。要完善矛盾糾紛排查調處制度,實現人民調解、行政調解、司法調解有機結合、相輔相成,綜合運用政策、經濟、行政、法律等手段,教育、溝通、疏導,最大限度緩解社會矛盾,減少社會對立,把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態。要建立健全利益引導、約束、調節和補償機制,堅決糾正損害群眾利益的行為。(祿勸縣人民法院向)
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