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如何預防校園暴力和性侵?

“12.20廣東外語外貿大學女生被割喉”壹事近日引起廣泛關註。綜合多方消息,廣東省2016 12.20傍晚,廣東外語外貿大學發生壹起命案。據說壹名女學生在跑步時被壹名男子襲擊,喉嚨被後者割斷。目前,警方正在加緊調查。

另壹則新聞是“班主任組織聚餐摸女生,8名女學生被鹹豬手折磨”。畢業前夕,已經結婚生子的班主任突然組織聚餐。沒想到,當晚參與聚餐的9名女生中,有8名遭到了鹹豬手不同程度的攻擊,隨後有同學報警。目前,警方和涉事高校回應,此事介入調查。

長期以來,隨著社會物質生活的繁榮和部分人道德意識的下降,校園暴力和性侵事件頻發。也得到了政府、社會、學校的高度重視。

那麽,學校應該如何預防校園暴力和性侵呢?

壹是加強領導,確保師生安全。

各級政府及其教育部門要加強對學校安全工作的領導,督促學校采取相應措施,確保師生安全。各級各類學校要高度重視安全工作,完善制度,細化責任,設立處理安全事件和突發事件的工作機構,落實具體工作部門,組建相應的救援隊伍,防範和處置校園突發事件。要加強防範,提前部署,提前工作。根據學校和學生工作特點以及可能發生的各種突發事件的實際需要,編制校園安全事件和突發事件應急預案,組織相關部門和人員及時開展預防、疏導和化解工作,有針對性地預防和應對突發事件,全力保障師生安全。校園發生突發事件,學校應當立即啟動應急預案,迅速開展應對和恢復工作。同時,要向教育主管部門、公安、消防、衛生等相關部門報警求助,盡最大努力減少人員傷亡和財產損失。

第二,加強安全教育,增強安全意識

各級政府及其教育部門要把學校安全教育作為壹項重要任務,統籌安排,認真檢查,註重實效。各級各類學校要通過發放安全教育手冊、安全教育課、交通安全知識進課堂、宣傳常用急救知識、組織安全知識競賽等方式,增強師生的安全意識、防範意識和自我保護意識,讓師生掌握更多的安全知識和急救知識,提高應對安全事故和突發事件的能力,讓師生遠離事故災難。

三、加強安全管理,及時消除隱患。

各級政府及其教育部門要組成工作組,深入小學、中學和高校,督促學校加強安全管理,排查不安全因素和事故隱患。各級各類學校要組成專門工作組,深入分校、年級、班級,做教師工作、學生工作,註意掌握師生思想動態,排查化解矛盾糾紛等不穩定因素,穩定師生情緒,避免因小摩擦、糾紛、矛盾引發大事件。要堅持校園安全檢查巡查,重點檢查教師辦公室、學生教室、食堂、宿舍、浴室等場所的安全,以及樓梯臺階、樓梯扶手、門窗玻璃、雨水井、排水井的安全,及時消除隱患,杜絕安全事故發生。

第四,加強法制教育,預防暴力事件。

各級各類學校要堅持開展法制教育、紀律教育和理想未來教育,樹立正確的人生觀和價值觀,提高學生的法制意識,增強學生守法意識。要組織輔導員和班主任開展談心談話、家訪活動,加強與學生的思想溝通和心理交流,及時調整學生不穩定情緒,註意排查消除苗頭性、傾向性問題,積極化解學生之間的矛盾糾紛,防止小事釀成大事件,引發突發事件。特別是高校要做好貧困生幫扶工作,幫助他們解決生活困難。同時,要對那些“問題”學生給予更多的關心、溝通和引導,幫助他們消除自卑心理,克服心理和人格障礙和問題,減輕心理壓力,增強心理承受能力,正確面對生活、現實和社會。公安、文化等有關部門要加強對學校周邊網吧的管理,嚴厲打擊破壞學校安全、搶劫學生錢財、尋釁滋事等違法行為,為學校安全營造良好的外部環境。

如何預防校園性侵?

第壹,對學生進行必要的性知識和防性侵教育。

未成年學生對老師性侵的抵抗力較低的原因,除了對老師的敬畏和自身的軟弱,還有對性知識和防止性侵知識技能的缺乏。

為學生提供適當的性知識教育和防止性侵害,早就被列入國民教育規劃和大綱。教育部2007年3月發布的《中小學公共安全教育指導綱要》要求,小學4-6年級學生應了解應對性侵害的壹般方法,提高自我保護能力,初步了解青春期發育的基本知識,形成明確的性別意識和自我保護意識;初中生要學習處理性侵害等突發事件的基本技能,了解青春期常見問題的防治,形成維護生殖健康的責任感,了解艾滋病的基本知識和預防措施,形成自我保護意識;高中生要掌握預防艾滋病的基本知識和措施,正確對待艾滋病病毒感染者和病人,學習健康的異性交往方法,學會用適當的方法保護自己,防止性騷擾,在受到性騷擾時用法律保護自己。5438年6月+2008年2月教育部發布的《中小學健康教育指導綱要》規定,小學壹、二年級學生應了解“我從哪裏來”的相關知識;三四年級學生要了解身體主要器官的功能,學會自我保護;五六年級的學生要了解青春期的生長發育特點,青春期男女生的差異,女生初潮及意義,男生第壹次遺精及意義,青春期的個人衛生知識。初中階段,要學會識別容易發生性侵害的危險因素,保護自己免受性侵害;高中階段,要了解婚前性行為嚴重影響青少年身心健康,避免婚前性行為,了解預防艾滋病的知識和方法。上述兩個《綱要》明確提出了各年齡段階段性教育的目標和內容,為中小學性知識教育和預防性侵害教育提供了指導性依據。

在對學生進行性教育的過程中,學校首先要努力讓未成年學生知道隱私、身體自主、性侵犯的含義,讓學生明白身體是自己的,任何人都不能隨意觸碰;妳的身體可以分為“可觸摸區域”和“不可觸摸區域”。對於“不能觸碰的區域”,尤其是私密區域,除了父母給自己洗澡或醫生檢查身體等少數情況外,應拒絕任何觸碰。對於讓妳感到不舒服、不自在的肢體接觸,不管對方是誰,妳都可以拒絕讓他接觸或靠近;如果有人摸妳,叫妳“保守秘密”,不要害怕。壹定要告訴妳的父母,妳信任的老師或者其他大人,否則事情只會變得更糟。其次,學校要讓未成年學生明白,性侵未成年人不僅嚴重損害他們的身心健康,而且嚴重觸犯法律,應該受到法律的嚴懲。再次,學校也要教給未成年學生預防性侵、實施自我保護的知識和技能,比如教育學生陌生人或熟人可能是性侵者;壹起出門、上學或回家,不要待在沒人的地方;和異性獨處時不要關門,不要單獨去異性宿舍;不要輕易接受陌生人或他人的飲料和食物;當別人想性侵自己時,要大聲呼喊。在保證自身安全的情況下,可采取以下方式自衛:用手指刺對方眼睛,用膝蓋頂對方胯部(前兩者可同時進行),用手肘猛擊對方胸部,伺機迅速逃離;壹旦不幸被性侵,要及時告訴父母或老師,不要急於清洗身體。妳要註意保留相關證據,按照相關部門的安排及時去醫院檢查治療。

第二,嚴把教師準入關,加強對教師的法制教育和師德教育。對於學生來說,來自老師的侵犯往往讓他們防不勝防。當老師向學生伸出罪惡之手時,後果將是災難性的。鑒於教師職業的特殊性,教育行政部門和學校應建立嚴格的教師職業準入制度。有愛心、遵紀守法、良好的品德和健康的心理是教師的必備條件,不具備者不得從事教師職業。對因故意犯罪受過刑事處罰的,或者品行不良的,教育行政部門不得授予教師資格,已取得教師資格的,依法予以撤銷。學校在招聘教師時,應當嚴把道德和心理關,認真審查考生檔案,不得聘用曾因故意犯罪受過刑事處罰的人、有精神病史的人或者品行不良的人擔任教職員工。必要時,學校應委托專業機構對考生進行心理測試,有心理異常者謹慎錄用。對因故意犯罪受到刑事處罰或者患有精神疾病的教職工,以及品行不良、侮辱學生、影響惡劣的教師,學校應當予以辭退。

壹些教師之所以犯罪,往往與其法制觀念淡薄有關。生活中,有相當壹部分老師除非遇到法律糾紛,否則不會主動學習法律知識。因此,除了新教師上崗前必須接受的法制教育外,學校還應定期邀請法學專家為教師進行法制講座,引導教師學習《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》、《學生傷害事故處理辦法》、《刑法》、《民法通則》、《侵權責任法》。通過法制教育,使教師了解普通公民的權利和義務,未成年人享有的合法權益和受到的特殊保護,以及應當承擔的權利、義務和責任,從而達到教育學生的目的。

強化教師的法制觀念和模範守法意識,提高教師保護學生的自覺性和主動性。在教師性犯罪的預防上,教師要熟悉與性侵害相關的法律規定,了解相關犯罪以及犯罪者將承擔的法律後果,讓教師認識到保護學生免受性侵害的重要性。

法律是道德的底線,違法犯罪是思想腐敗和道德敗壞的產物。教師是壹個神聖的職業,教師應該有崇高的理想和追求。現實中,少數教師經不起壹些消極事物的誘惑,放松了對自己的要求,行為違背職業道德,甚至滑向犯罪的深淵。鑒於此,學校應以《中小學教師職業道德規範》為參照標準,加強師德建設,定期開展師德教育,並建立相應的評價機制,確保教師職業道德。

三、完善學校管理制度,加強對教師辦學行為的管理和監督。

現實中,未成年學生被性侵的學校往往是管理松散、相關制度不完善的學校。與企業員工在工作時間的行為不同,教師在正常工作時間必須嚴格遵守學校的上課時間,個別責任心不強的教師在工作時間做與教育教學活動無關的私事也屢見不鮮。從雇傭關系來說,工作期間應當是勞動者為用人單位提供勞務的時間,勞動者在此期間不得從事與本職工作無關的事情,否則構成違反雇傭關系。為了保證工作時間內的勞動效率,用人單位有權對待員工的勞動

該過程受到管理和監督,員工不得拒絕或排除。就學校而言,為了保證教育教學活動的效率,學校有權也應該對教師工作時間的行為進行必要的管理和約束,防止個別教師失職甚至“出軌”。

在預防校園性侵害問題上,學校應該根據學校的實際情況,制定教師履行職責的行為規範,對教職工在履行職責期間的言行做出必要的規範。比如規定教師應盡量避免與學生發生肢體接觸(體育課上教師個別輔導保護除外),尤其是對異性學生;上課期間,學生不得隨意離開教室;對學生的個別談話或輔導只能在教室、會議室、辦公室等公共場所進行,不得關門;在沒有第三者在場的情況下,教師不得將異性學生單獨留在教室、辦公室或其他相對封閉的場所進行談話或輔導;放學後,留學生要事先征得家長同意,並告知班主任或其他班主任,等等。學校通過規範和管理教師的言行,可以減少和消除事故發生的時間和空間條件,最大限度地保護學生的安全。此外,學校還可以通過定期向學生、家長乃至社會各界進行問卷調查,對教師的教育教學和師德師風進行評價,從而加強對教師各方面的監督管理。

第四,正確處理校園性侵案件

如果在學校發生未成年學生遭受性侵的不幸案件,學校應當高度重視,本著對學生和社會高度負責的態度,及時采取適當的應對措施。

(壹)保護現場,立即向上級教育行政部門和公安機關報案。

以往個別學校發生教師性侵學生事件後,出於各種原因(如怕影響學校聲譽、學校先進參與等。),學校領導往往不願意也不願意立即報案,而是極力隱瞞、拖延報案,或者消極等待、聽之任之,認為是否報案應該由受害學生家長決定,與學校無關。個別學校領導甚至出面,催促受害學生家長與施暴老師“私了”,意圖“內部消化案件”。這種做法是非常錯誤的。需要註意的是,性侵未成年學生已經構成違法犯罪,應當由司法機關提起公訴,追究違法者的法律責任。學校隱瞞不報,是對肇事者的包庇和縱容,也是對受害者的漠視和傷害,是嚴重不負責任的違法行為。不僅如此,這種做法還可能使施暴者在違法犯罪的泥塘裏越陷越深,從而對受害學生造成更大的傷害,或者對其他學生造成新的傷害。學校在處理校園性侵案件時,應該摒棄壹切私心雜念,把法律的尊嚴和學生的安全放在第壹位。有鑒於此,教育部、公安部、司法部《關於遼寧等地教師強奸猥褻學生事件的公報》明確指出,學校發生危害學生的性犯罪案件時,應當立即向上級和公安部門報告,積極協助公安、司法部門盡快偵破案件,懲治犯罪分子;對推諉責任、拖延不報的,要追究學校領導的行政責任,對包庇犯罪分子、隱瞞不報的,要堅決依法追究有關領導和相關責任人的法律責任。

(2)保護和幫助受害學生。

學校在報案的同時,也要做好受害者的保護工作。鑒於性侵案件的敏感性,學校內部人員應特別註意保護受害學生的隱私,不得向無關人員透露受害者姓名及相關案件信息,防止其受到多重傷害。此外,由於性侵案件對受害學生的影響無法在短時間內消除,學校也應該在維護其隱私和尊嚴、顧及其感受的基礎上,通過適當的方式,從心理上、學業上給予他們更多的關心和支持,鼓勵和幫助他們盡快走出陰影,回歸正常生活。

相關規定

●刑法第二百三十六條:“以暴力、脅迫或者其他手段強奸婦女的,處三年以上十年以下有期徒刑。奸淫不滿十四周歲的幼女的,以強奸罪從重處罰。強奸婦女或者奸淫幼女,有下列情形之壹的,處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑: (壹)強奸婦女或者奸淫幼女,情節惡劣的;(二)強奸婦女,強奸多名幼女的;(三)在公共場所當眾強奸婦女的;(四)輪奸二人以上的;(五)造成被害人重傷、死亡或者其他嚴重後果的。”

●刑法第二百三十七條:“以暴力、脅迫或者其他方法強制猥褻、侮辱婦女的,處五年以下有期徒刑或者拘役。在公共場所聚眾鬥毆或者犯前款罪的,處五年以上有期徒刑。猥褻兒童的,依照前兩款的規定從重處罰。”

●未成年人保護法第四十壹條第壹款:“禁止拐賣、綁架和虐待未成年人,禁止對未成年人進行性虐待。”

●中小學幼兒園安全管理辦法第三十五條第壹款:“學校教職員工應當符合相應的資格和條件要求。學校不得聘用因故意犯罪受過刑事處罰的人員,或者有精神病史的人員擔任教職。”

●教育部、公安部、司法部關於遼寧等地教師強奸猥褻學生事件的通報;

第壹,堅決依法打擊教師中的性犯罪分子,見鬼去吧。

二是對事件責任人要嚴肅處理,絕不姑息。學校有責任保護學生。校長是學校的第壹責任人,承擔領導責任。對學校管理不嚴,發生教師性犯罪的,堅決依法追究校長、教育行政部門領導和相關管理人員的責任,情節嚴重的,撤銷行政職務,開除公職。學校發生針對學生的性犯罪時,應立即向上級和公安部門報告,並積極協助公安、司法部門盡快偵破案件,懲治犯罪分子。對推諉責任、拖延不報的,要追究學校領導的行政責任,對包庇犯罪分子、隱瞞不報的,要堅決依法追究有關領導和相關責任人的法律責任。對於違反教師資格證制度,導致不具備錄用資格的人員對學生實施性犯罪的,要嚴懲徇私舞弊的相關責任人。學校的每個教職員工都有責任保護學生的人身安全。未舉報教師性犯罪的教師,已經喪失了作為教師的基本職業道德,應當將其開除出教師隊伍,永不錄用。

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