基層組織是實現民主建設政治任務的基礎,是聯系廣大成員的橋梁和紐帶,發揮著團結凝聚成員的重要作用。基層組織工作是加強協會自身建設、履行參政黨職能的基礎性工作。做好這項工作,對於建設適應新時代新形勢要求的參政黨組織、推進全面工作具有長遠意義。筆者長期從事黨報機關工作,在具體工作過程中積累了壹些相對成熟的經驗和做法,在此與大家分享。
近年來,民建不斷鞏固和完善基層組織,建立工作機制,完善相關制度,發揮會員主體作用,開展豐富的社會實踐,為地方組織發揮參政黨職能提供了有力保障。民建曲靖市委員會下設5個基層支部,總成員113,平均年齡46.9歲。女性會員48人,占會員總數的42.5%;大專及以上學歷101,占89.4%;高級職稱69人,占比61.1%;經濟界人士85人,占75.2%。成員中,省級CPPCC委員1人,市級人大代表1人,CPPCC委員18人,CPPCC常委6人,特邀嘉賓11人。
第壹,領導重視是做好基層組織工作的前提。市委主要領導親自過問支部開展的活動,與支部委員會共同研究,要求每項活動都要有主題,切實有效。市委還建立了班子成員聯系支部、市委成員聯系支部、市委主席、副主席、委員聯系支部的工作制度,共同想辦法、出主意,為安排支部活動出謀劃策,為支部工作協調必要的工作條件。5年來,各支部組織的支部活動,幾乎都有3名市委專職幹部參加,做好了組織、協調和服務工作。按照每人每年250元的標準,市委將活動經費撥付給分會,會費全部由分會自主使用,工作經費有保障。市委上下形成了重視、關心、熱心支部工作的良好氛圍。
第二,做好基層組織工作的關鍵是正確選擇和搭配黨支部委員會。第壹,嚴把組織發展入口。吸收思想素質過硬、業務水平好、政治熱情高、參政議政能力強的同誌加入俱樂部,夯實組織建設基礎。制定組織發展細則,嚴格執行個人申請、支部考察、考察期間鍛煉、市委批準等程序。明確組織發展的目標和對象,切實服務於參政議政、服務社會的人才隊伍建設。二是抓好後備幹部隊伍建設。從2010開始,我們建立了20人的後備幹部隊伍,綜合考慮年齡構成、行業占比、代表性,逐年進行細化調整。三是調整重組分會成員。2013年,我們將原來的三個分會調整為五個,並對成員進行了重組。解決了原分會工作人員多、活動不方便、會員結構單壹、分會相對封閉的問題。第四,註重後備幹部的培養和使用。加強後備幹部教育培訓,堅持長期自辦培訓班,推薦後備幹部參加民建雲南省委、曲靖市委統戰部組織的骨幹成員和黨外代表人士培訓。在黨內調研和提案工作中,把後備幹部列為業務骨幹,給他們擔子和任務,通過實際工作提高綜合能力。同時,只有人才,才能提拔使用人品好、業務精、能力強的同誌,逐步充實到黨支部委員會和市委班子中去,為他們施展才華鋪就更大的舞臺,為他們實現自我價值提供更廣闊的天地。2010年,在市委、支部班子調整中,市委13名成員中新增8人,5名支部主席、10名支部委員均為新生代。我們現在的黨支部隊伍,本身就是壹個充滿活力、熱情、激情、團結的戰鬥堡壘。選好配強黨支部委員會,為基層組織紮實發展奠定了堅實基礎。
第三,建立完備的制度體系是做好基層組織工作的保障。2010年,市委經過半年多的調研,制定出臺了支部工作規則、支部工作手冊和綜合目標管理責任書,建立了支部工作“321111”的考核體系,要求支部每年至少開展三次質量檢查。發展1優質會員,撰寫至少1份CPPCC全會發言稿,開展1項社會服務,反映至少1份社情民意。“321111”考核體系明確了支部的學習教育、社會調研、參政議政、社會服務、自我管理等工作目標,涵蓋了支部的自我教育學校、團結互助小組、參政議政橋梁、人才培養基地四大功能,確保支部工作有據可依、有章可循
第四,開展豐富多彩的主題活動是做好基層組織工作的重點。五年來,各分會場活動內容豐富,亮點紛呈。在學習教育方面,各分會開展了學習踐行社會主義核心價值體系、堅持和發展中國特色社會主義、黨的十八屆三中全會精神、中國夢等主題學習活動,借助多媒體傳達黨的十八屆三中全會精神,邀請我會法學專家講解全面推進依法治國專題,在省愛國主義教育基地(三元宮)開展愛國主義教育,弘揚自我教育傳統。專題調研方面,分會不僅走訪了龍飛地產、壹心堂、三江國際、龍源生態、工商學校、豫能高中等會員企業和項目,還邀請了昆明、楚雄、昭通等地的會員企業考察我市職業教育管理新模式、旅遊小鎮發展、瑪咖種植、牛源體系建設等專題。分會還充分發揮專業優勢,對我市珠江源頭旅遊品牌建設、資源型城市產業轉型等課題進行調研,形成調研報告,轉化為CPPCC全會交流材料和各方集體提案。在社會服務方面,該分局組織法律工作者為呂梁龍海、會澤新街的中學生進行“預防青少年犯罪”講座,組織優秀教師為同心工程掛鉤學校開展現代教育技術專題培訓。該分行還引導會員企業向會澤、陸良、師宗三縣因病致貧家庭捐款10萬余元,向麒麟區越州鎮學啟小學捐贈食堂廚衛設備近5萬元,為馬龍縣大海邵爭取免費白內障手術名額。這些主題豐富的支部活動是團結成員的粘合劑,是成員實現自我價值的舞臺,不僅開闊了視野,豐富了知識,也為民主建組織更好地履行參政議政職能奠定了基礎。
最後,服務好會員是做好基層組織工作的核心。五年來,我們始終堅持以人為本,關心會員生活,做好會員服務工作。堅持走訪會員企業,幫助維護合法權益,加強協調,為企業解決經營中的困難和問題。關心會員的生活和工作,堅持看望生病住院的會員,堅持慰問老年退休會員。今年春節30周年,壹位成員因病去世,市委領導和機關的同誌都去慰問了家屬。此外,充分發揮委員的主體作用,離不開濃厚的民主氛圍。我們逐漸形成了支部大會的議事規則。支部的壹切重大工作事項和決定,都是先由普通成員作出,再由支部委員會在多數人同意後,最後集中執行。我們還為民建會員搭建了微信交流平臺,讓會員交流更加方便、快捷、直接。
總之,基層組織建設關系到多黨合作制度的長期存在和發展,也關系到中國特色社會主義參政黨的建設。面對新形勢新要求,我們將以高度的責任感、使命感和緊迫感,研究新問題、新趨勢,主動想辦法、制定措施,切實加強基建科,聚精會神謀發展,不斷開創曲靖民建基層組織工作的新局面。