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如何做好企業退休人員的社會化管理和服務

近年來,各地按照黨中央、國務院的部署,推進企業退休人員社會化管理和服務。今年9月,南京市勞動和社會保障局分別與中石化南京、金陵、揚子、南華、二建四家單位簽訂協議,由當地社區和企業* * *為企業退休人員提供管理服務,實行社會化管理,簡稱“* * *”管理模式。在這種模式下,企業退休管理部門如何適應社會化管理的要求,充分利用社會資源,為實現“六老所有”創造條件,做好企業退休人員的管理服務工作?根據石化企業的具體特點,企業應做好以下四個方面的工作,推進退休人員社會化管理。

壹是正確認識“* * *”模式下企業退休人員社會化管理的服務內容和企業應承擔的責任。

首先,要明確企業退休人員社會化管理服務的內容。完整意義上的社會化管理服務的主要內容是:(1)配合社會保險經辦機構,確保養老金按時足額發放,保障企業退休人員基本生活;(二)為企業退休人員提供社會保險政策咨詢和各種查詢服務;(三)跟蹤了解企業退休人員生活狀況,開展企業退休人員養老保險待遇資格認證;(4)了解企業退休人員的思想和生活狀況,看望慰問老、貧、寡、重病的退休人員;(五)慰問死亡退休人員遺屬,幫助遺屬申請壹次性喪葬撫恤金和供養直系親屬救濟費;(6)建立企業退休人員社會化管理服務基礎信息庫,企業退休人員人事檔案隨養老保險由市、縣(區)統籌集中管理;(七)建立企業退休人員健康檔案,有計劃地開展健康教育、疾病預防控制和保健工作;(八)組織和引導社會力量為企業退休人員提供醫療、生活照料、殯葬服務、法律援助等服務,推進老年公寓建設和發展;(九)依托基層黨組織,組織企業退休人員中的黨員開展組織活動,加強企業退休人員的思想政治工作;(10)組織企業退休人員開展文化體育健身活動,通過多種形式的社會公益活動,引導和幫助他們發揮余熱,開展自我管理和互助服務。社會化管理服務的基本形式是企業退休人員辦理退休手續後,其管理服務與原企業分離,養老金社會化發放,人員交由城市街道和社區管理,實行屬地管理。社區服務機構提供相應的管理服務,企業退休人員直接納入街道、社區進行管理服務。

其次,要明確企業退休人員“* * *管理”模式的內容。根據中石化下屬企業經營狀況較好、退休人員較多且居住地相對集中、退休機構健全、活動正常、退休人員福利待遇較高等特點,南京市勞動和社會保障局采取“社區與企業共管”的企業退休人員社會化管理服務模式。在這種模式下,社區和企業為退休人員提供社會化管理服務。即企業職工退休後,除享受原企業提供的管理服務外,還按照社會化管理服務體系的要求,享受所在社區提供的社會化管理服務。“* * *管理”後,對退休人員的服務將更加全面和廣泛,各項福利待遇不會因社會化管理而降低。

第三,要明確“* * *管理”模式下企業的責任。鑒於社區社會化管理條件不成熟,部分退休人員管理服務難以到位。企業退休人員納入社會化管理後,大部分社會化管理服務仍需由企業退休管理部門承擔,不能隨著社會化管理而消失。企業退休人員養老金(企業補貼)繼續由企業按相關政策支付;補充醫療保險和大病互助仍按原渠道報銷;退休人員體檢和節日慰問必須按原標準執行,確保退休人員社會管理移交後待遇不下降。企業退休人員“* * *管”,企業退休機構應按照市勞動保障部門的統壹要求,統壹命名和掛牌,繼續做好退休人員的日常管理和服務工作。因此,企業原撤銷機構不能撤銷,管理服務人員不能減少,服務項目不能減少。

二、要加強與當地社會化管理服務機構的聯系,協調管理服務機構,做好企業退休人員管理服務工作。

企業退休人員實行社會化管理,企業和社區為退休人員提供管理服務。企業退休機構也要接受南京市社會化管理服務中心的領導,加強溝通聯系,做好各項管理服務的銜接,防止形成管理和服務真空。

壹是認真落實退休人員社會化服務企業承擔管理服務的內容和標準。在“* * *管理”模式下,企業的離退休機構除了做好自身的管理服務外,還要繼續承擔壹些社會化的管理服務。所以要在方便管理、方便服務、方便退休等方面做好與社區的分工合作。原由市勞動保障部門或社區承擔的服務工作仍由社區辦理;退休人員可在社區辦理或辦理更便捷的社會化管理服務,可本著就近方便的原則轉入社區辦理或參加社區活動;對於福利待遇標準高於當地的企業,如大病慰問、生日慰問、節日慰問、特困補助、健康檢查等。,企業組織的更方便的活動,企業會繼續組織實施。另外,企業要根據自身特點,積極開展壹些有益於老同誌身心健康的活動。

二是利用現代計算機技術實現退休人員的信息共享。生活保障和醫療保險成為退休人員最密切相關的管理服務。退休人員逐漸步入老年,行動不便,退休人員居住地分散,流動性更大。因此,服務的快捷和方便成為了壹種迫切的需求。退休管理服務社會化,打破了勞動保障部門和退休人員長期以來以企業為紐帶的習慣,將社會資源與企業資源有效結合。因此,應加強與市勞動保障部門的聯系,充分利用計算機網絡技術,完善退休人員數據庫,實現退休人員管理服務信息資源化,提高服務質量和便利性。

第三,充分發揮社區的作用,豐富退休人員的晚年文化生活。在做好企業內部管理服務的基礎上,充分發揮街道、社區的作用,讓退休人員就近學習、流動、得到照顧,逐步建立健全企業、街道、社區、家庭相結合的退休職工醫療和生活服務體系,開展豐富多彩的文化娛樂活動。利用街道、社區資源服務退休人員,借助街道、社區靠近退休人員的便利,企業退休人員養老資格認證、遺屬辦理壹次性喪葬撫恤費、供養直系親屬救濟費等申請手續由社區辦理。

第四,選拔高素質員工,不斷提高管理水平。做好退休人員的管理和服務工作,事關改革發展穩定大局。退休人員有幾十年的工作經驗,要註意與他們交談的方式方法。如果管理者素質不高,很容易產生矛盾,不僅會傷害老同誌的感情,還會給工作帶來被動。因此,應選擇協調能力強、人際溝通能力好、熟悉勞動和社會保障政策、熱愛從管理崗位退休的人員,以適應社會化管理服務的需要。

三、不斷完善企業退休人員管理體制和機制,適應社會化管理的需要。

為適應企業退休人員社會化管理和服務的需要,企業退休管理部門要不斷調整企業內部管理體制和機制,以適應社會化管理和服務的需要。

第壹,及時改變現有的退休人員管理制度。目前公司對退休人員的管理是按照退休人員工作單位的隸屬關系和退休分支機構的區域設置來實施的。為適應“* * *管理”和企業內部管理的需要,在規範和統壹退休人員福利待遇的基礎上,條件成熟時,按退休人員居住地區重組內部管理機構。按照有利於退休人員管理服務、資源享受和提高工作效率的原則,根據退休人員居住地的集中程度,按市級行政區域設置退休支部。管理和服務約1000退休人員,設立1退休分支機構(人員可按1: 250的比例配備)。退休人員集中居住的棲霞區,可設立2 ~ 3個退休支部;退休人員居住分散的行政區,也可在2 ~ 3個區設立1退休支部。對改制、托管、離休幹部和廠級以上退休幹部實行專業化管理。

二是引導企業退休人員建立自我管理和互助服務組織。企業退休人員是壹個龐大的社會群體,人數眾多,居住分散。建立離退休人員自我管理和互助服務網絡,解決他們的日常生活、學習和娛樂問題,是實現社會化管理服務的重要形式。下壹步的重點工作是在企業退休人員中建立自我管理和相互服務的組織。根據退休人員生活狀況劃分若幹小組,選擇熱心社會公益事業、有壹定協調組織能力、身體狀況良好的退休人員擔任組長。通過自助互助服務網絡,加強退休人員與退休服務機構的聯系,及時了解退休人員的思想和身體狀況,加強退休人員自助互助服務機構的管理和服務。

三要進壹步落實管理服務的制度化、規範化。制度是壹切工作的保證。退休人員的管理和服務做得好不好,福利是否落實,靠的是壹系列的制度。如:政治學習制度、組織生活制度、節日慰問制度、走訪制度等等。企業退休人員進入退休支部後,退休支部要及時建立相應的臺賬和檔案,堅持以人為本的管理原則,將管理服務細化到人,切實落實“四訪”、“五慰問”、“六服務”。通過加強制度建設,各項工作有章可循,管理服務工作更上壹層樓。

第四,加強基層黨的建設,充分發揮黨組織的作用。對退休人員實行“* * *管理”後,當地政府將不接受退休人員中黨員的調動。黨員應根據黨的章程建立相應的黨支部。隨著退休人員管理制度的調整,黨員、黨支部,也應按居住地重新劃分。各離退休支部要結合社區,以支部為單位,加強對黨員的學習、教育和管理,開展各種內容豐富的組織活動,使離退休黨員及時了解黨的路線、方針、政策。利用黨支部充分發揮黨員的先鋒模範作用,讓壹部分身體健康、充滿熱情的老黨員積極參與管理和服務工作,形成人人參與管理的良好局面,為退休人員社會化管理打下堅實基礎。

四、繼續落實企業責任,完善退休人員生活待遇保障機制。

企業退休人員“* * *管理”後,為保證退休人員的穩定,企業退休管理部門要在做好日常管理和服務的基礎上,重點做好以下工作。

壹是企業退休人員的企業補貼(補充養老金)要按時足額發放。企業補貼是關系到石化企業每壹位退休人員切身利益的壹項獨特的、非常重要的福利待遇,是老同誌退休的根本體現。“* * *管理”結束後,企業及其退出部門要做好工作,確保企業補貼按時足額發放。

二是做好企業補充醫療保險和大病救助工作。企業補充醫療保險和大病救助解決了老同誌的生活後顧之憂,應該采取更加有效的措施讓退休職工享受到相應的醫療待遇。不斷完善補充醫療報銷渠道,為退休人員提供便利。

三是組織兩年壹次的退休人員體檢。退休人員健康體檢不僅涉及到退休人員的健康,還涉及到企業對改制醫院的支持和承諾。石化企業退休人員體檢標準高於當地退休人員。企業退休管理部門應與社會化管理服務中心協調,落實企業改制醫院納入退休人員體檢制度,宣傳動員退休人員參加體檢。涉及部分人員體檢費用不足的部分,由企業補足。

四是堅持做好退休人員生日慰問、大病探望和死亡慰問、重大節日探望等工作。“* * *管理”之後,企業退出機構要壹如既往地做好重大活動中退休職工的走訪慰問工作,體現企業人文關懷。石化企業福利待遇標準大多高於社會化管理服務標準,離退休機構可按照擇高原則進行慰問,並按社會化管理服務標準報市社會化管理服務中心備案,沖抵社會化管理服務費。

第五,要更加關註特殊困難的退休人員。要完善特殊困難退休職工救助機制。充分利用扶貧基金,加大工作力度,對有特殊困難的職工,特別是因病被困的退休人員給予壹定幫助,幫助他們解決生活、醫療等方面的實際困難。

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