包是指受業主委托從事工程總承包的企業，按照；眼睛
之前，中國在壹些外國投資或利用外國銀行和經濟集團。
編織；接下來，結合中國的法律制度和EPC/ turnkey
閉眼；EPC總承包資質問題:我國實行嚴格的建築。
活動資質管理制度；壹種觀點認為，EPC總承包商必須
同時有相應的設計；另壹種觀點是:EPC總承包商
只需要有相應的設計；套餐業務；目前，項目總承包商
包裝操作實踐中的幾個法律問題
工程總承包是指受業主委托從事工程總承包的企業。
根據合同，勘察、設計、采購、
施工、調試(竣工驗收)等。應在整個過程中或分幾個步驟進行。
段合同，並依法將其承包工程的部分工作。
將工程承包給具有相應資質的分包商的壹種工程承包方式。
。
目前，壹些外國投資者在中國投資或使用外國銀行和經濟體。
組織項目總承包已逐步推行，以適應工作需要。
總承包發展的需要，2003年2月28日，建設部發布。
論工程總承包和項目管理企業的培育和發展
指導意見》，建設部於2004年10月116日發布了《建設。
項目管理試行辦法。雖然中國制定了“
土木工程施工合同及勘察、設計、施工示範文本
壹般勞動合同和勞務、專業分包合同，但尚未制定。
合同示範文本，有關法律法規尚不完善，同。
系統還不完善。目前可以借鑒FIDIC(國際咨詢)
咨詢工程師聯合會)1995公布了國際公認的設計
-施工總承包和交鑰匙工程的合同條件。1999 9
在總結以往合同條件的基礎上，FIDIC修改了
修訂的EPC/交鑰匙工程合同條件。中國現有建築
在建築體制下，法律法規壹直沒有明確工程總承包。
規則。總承包模式基本是業主和總承包商參照。
FIDIC合同示範文本規定了具體的承包方式、工作方式等
內容和分包責任等。
接下來，結合中國的法律制度和EPC/交鑰匙工程
同樣的條件，以及我國近幾年實施總承包的經驗。
探討工程總承包實踐中的法律問題；
EPC總承包資質:
中國對建築活動實行嚴格的資質管理制度。出醜。
建築企業、勘察單位、設計單位和從事建築活動的職工
程監理單位，按其註冊資金、專業技術人員
成員、技術設備和已完成的施工業績等資質。
，分為不同的資質等級，通過資質審查，並取得
取得相應等級的資質證書後，方可在其資質等級許可。
範圍內從事建築活動。對於工程總承包資質，原
工程總承包設計單位資質管理的相關規定
(建社[1992]805號)也有規定。由於建設部“放假”
培育和發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見
意見》(建施〔2003〕30號)同時廢止。
政府沒有出臺新的工程總承包資質規定。在這
在這種情況下，總承包商是否有資格從事EPC總承包，
應該具備什麽樣的資格成為爭議的焦點。在這方面，主
必須有兩種觀點:
壹種觀點認為，EPC總承包商必須同時有相應的設計。
和施工資質。理由是:既然國家法律實現了資格管理，
管理制度，應該嚴格執行。由於EPC總承包活動是同時進行的
包括設計活動和施工活動，都應當依法具備相應的資質。
。上海市城市建設(集團)總公司，上海外環隧道工程總承包方
因為分部整合了下屬的設計院和施工單位，並同時擁有了設計。
和施工資質。
另壹種觀點認為，EPC總承包商只需要有相應的設計即可。
壹級資質和壹級施工資質可從事EPC總承包。
，但其不合格的活動應分包給有資質的單位。
來實現。建設部辦公廳建城函[2003]573號《關於
關於工程總承包市場準入問題的回復“也覺得逗逗有活幹。”
工程勘察、設計或施工總承包資質的企業可以在其資本金中。
在質量等級許可的工程範圍內進行總承包。
包裝業務。因此，工程設計企業可以在其項目中設計信息。
在資質證書許可的工程範圍內開展總承包業務。
，但該工程的施工應當由具有相應施工總承包資質的企業承擔。
承接土地。原因是如果需要同時具備相應資質，國內
很少有單位能搞EPC總承包。
目前國家還沒有決定總承包的資質管理政策。
理論，估計第壹種觀點更有可能實現，因為
該觀點符合中國法律的規定。至於第二個觀點，
很少有單位同時存在設計和施工資質的問題，但主要
從流程的角度，認為可以使用具有相應資質的設計單位和設施
工作單位進行聯合承包等方式解決。
總承包下的分包及分包商的責任；
《建築法》對四種違法分包行為作出了強制性規定。
，分別為:
1.禁止承包人將其承包的建築工程全部轉包給他。
人，禁止承包商肢解其承包的建築工程。
以轉包的名義轉包給他人。
2、建設工程的總承包商可以承包部分工程。
將工程發包給具有相應資質的分包商；然而，除了
總承包合同中約定的分包必須經建設單位同意。
。
3、施工總承包，建築工程主體結構的施工必須由
總包商應自行完成。
4.禁止總承包商將工程分包給不具備相應資質的人員。
單位，禁止分包單位將承包的工程進行分包。
根據我國國情和建築市場的實際情況，建築法
使用“逗必須”或“逗禁止”的表述，為分包設置強條件。
性規範，制定了壹套與國外完全不同的規則。
設置。如果壹方違反這些規定，它將因違反法律的強制性規則而受到懲罰。
因此，分包合同無效。1年2月最高法實施。
關於審理建設工程合同糾紛案件適用法律的若幹規定
“丁”又把這壹點說清楚了。
《建築法》第24條規定:鼓勵實施建築工程。
總承包，嚴禁肢解施工項目。建築工程的發展
承包人可以對建設項目進行勘察、設計、施工和設備安裝。
采購工作應外包給總承包商，也可自行建設。
建設項目的勘察、設計、施工和設備采購中的壹項或多項。
將合同授予總承包商；然而，不應該
承包商完成的建築工程分為幾個部分。
給幾個承包商。同時，這壹明確的法律規定
劃清界限，只要承包企業資質高於施工總承包。
比如，總承包企業完全不受《建築法》的約束。
第29條規定的約束條件可用於依法設計和實施承包工程。
工人被轉包給其他有相應資質的企業。因此，按
根據中國法律的上述規定，承包人的承包資質決定工作。
工程承包的範圍、方式和合法性。
根據EPC總承包合同，總承包商可以設計、采用
采購和施工分包給具有相應資質的分包商，其中
建設工程分包可以包括建設工程的全部主體工程。
；施工總承包合同不得分包主體工程。為了法律
法律責任，交鑰匙工程，總承包商要對業主承擔壹切法律責任。
法律責任，分包商只對總承包商負責，不直接與業主負責。
法律關系，除非合同另有約定。但是在施工總承包中
條件，法律規定分包商應與總承包商就分包工程進行合作。
對業主承擔連帶責任。業主不能直接給分包商。
張說得沒錯，只好通過總承包商詢問分包商、
由總承包商統籌安排。在EPC合同中，盡管分包商的選擇
選擇(尤其是設計分包商)壹般需要業主同意。
但這並不導致任何分包商和
業主之間直接產生任何合同關系或職業義務。
在建設部和國家工商行政管理總局的共同努力下
頒發建築工程施工專業分包合同(示範文本)
《建設工程施工勞務分包合同》(示範文本)，專
分包工程的分包人應當對分包工程的質量負責。
當分包合同中涉及的工程合同的履行與總承包商有負面聯系時。
承擔責任；而勞務分包的分包商只分包勞務。
對質量負責，對勞務涉及的項目不與發包人承擔連帶責任。
任。
壹般合同內容和合同變更的確定
工程總承包的合同內容由EPC總承包合同確定，且
EPC總承包項目的初期和主導工作主要是設計。
擁有者可能只是壹些關於未來項目的概念或數據。
項目設計、設備采購、施工等具體環節沒有
非常清楚。因此，總承包工作不像單獨的施工合同。
兩者在簽合同的時候都非常明確具體。EPC總承包項目
合同確定業主強調最終工程的使用功能並付款。
固定合同總價。由於EPC合同本身的廣泛性，結合
雙方只有文字，沒有圖紙，導致了合同
容量和合同變更難以確定時，業主總承包設計
壹些修改可以被業主視為符合項目預算。
項目的修復優化，已經封口的合同價也很難爆發。
休息。這往往導致業主和總承包商在項目過程中。
沖突和矛盾。
需要明確的是，設計變更不等於合同變更。設計的更改
多指設計單位根據委托人或根據政府有關規定
圖紙變更，設計變更通常是對設計的局部修改。
，壹般包括改變工程相關部分的標高、基線和位置。
和規模，或改變相關項目的建設時間和順序，或
是指增加或減少合同約定的工程量，以及其他相關的工程變更。
更需要的額外工作；在EPC總承包項目中，應詳細說明。
主人要求並做到了；EPC總承包模式的主要特點之壹
重點是用人單位不要太；(1)，過程控制模式，行業
主要聘請工程師監督設計和開采；(2)事後監督模式。
業主較少參與項目實施過程；單位也需要招聘。
監理單位進行監理，目前部分EPC經理；對於總承包項目
業主的管理模式，相應的我們也會關心行業；總合同
EPC合同簽訂後，
以及工程變更所需的其他額外工作。合同變更是指
合同雙方應享有合同中規定的相同權利和義務。
相同內容經協商壹致已更改。設計變更並不意味著
合同變更。在EPC總承包中，合同價格是據此確定的。
基於業主的要求，而不是總承包商簽訂合同後的初步完工。
Step設計圖或施工圖。因此在總承包項目中得到了實施。
在這個過程中，關鍵看設計圖紙的變更是否導致合同的變更。
看變更後的施工圖紙是否改變了業主的要求。
如果發生變更，總包商有權提出索賠。建築公司
僅僅以圖紙修改為由要求賠償是不夠的。
在EPC總承包項目中，應詳細定義業主的要求，並做出相應的要求。
調整合同價格的依據。業主的要求應具體且
總結統壹的方法，明確已完成項目的具體功能。
要求，包括承包商供應的範圍、質量和消耗。
產品。業主的管理模式及業主認可和確認的相關文件。
永真問題
EPC總承包模式的主要特點之壹是發包人不應太
嚴格控制包工頭，給包工頭更大的工作自由度。
在此前提下，業主管理EPC總承包項目有兩種方式:
(1)，過程控制模式，業主聘請工程師監督設計、
采購、施工和簽發支付證書，更多地參與項目。
給予過程的管理。
(2)在事後監督模式下，業主較少參與項目實施過程。
，但嚴格竣工驗收，事後監督。例如，它不應該
審核大部分施工圖紙，而不是每個施工人員。
秩序。雇主需要做的是了解工程的進度和質量。
數量是否符合合同要求，只要結果最終可用。
滿足合同中規定的功能標準。中國的法律實現部分成立。
建設工程強制監理制度，在EPC總承包項目中，施工
單位也需要聘請監理單位進行監理。目前，壹些工程總承包經理
在承包工程中，業主委托專門的單位管理工程。
並委托了設計監理、施工監理和投資監理，但這些
除了嚴格的質量管理，單位的管理範圍是其他的。
管理主要限於質量驗收和付款審核。壹般來說，
屬於事後監督模式。考慮到我國的強制監管制度和
中國歷來重視工程質量的實際情況，在中國是行業主管
管理EPC總承包項目可以實現質量過程監督模式。
式，由監理工程師事實過程質量監督，在進度、施工。
價格等方面實現事後監管模式。這樣，既根據
國家法律法規保證了工程質量，也能更好的發揮EPC總
承包商的主動性。
(未完成，見附件)