前款所稱城市管理行政執法,是指市、區城市管理行政執法部門(以下簡稱城管執法部門)和鄉鎮人民政府依法相對集中行使城市管理領域相關行政管理部門的全部或者部分行政處罰權和相關行政檢查權、行政強制權的行為。第三條市、區人民政府應當加強對城市管理行政執法工作的領導。
市、區和鄉、鎮人民政府應當根據區域面積、人口和管理需要,合理配置城市管理行政執法人員(以下簡稱城管執法人員)和執法裝備,將城市管理行政執法所需經費納入同級財政預算,保障城管執法部門依法履行職責。第四條市城管執法部門是本市城市管理行政執法的行政主管部門,負責組織實施本條例。
區城管執法部門負責本轄區內的城市管理行政執法工作,並接受市城管執法部門的業務指導和監督。
區城管執法部門應當在街道派駐城管執法機構,以區城管執法部門的名義,具體負責本轄區的城市管理行政執法工作。街道辦事處應當組織、協調城市管理執法機構在本轄區內開展城市管理行政執法活動。
鄉、鎮人民政府負責本轄區內的城市管理行政執法工作,其城管執法機構以鄉、鎮人民政府的名義承擔本轄區內的城市管理行政執法工作,並接受區城管執法部門的業務指導和監督。
市、區城管執法機構可以根據需要派駐特定區域,以市或者區城管執法機構的名義,具體負責本區域的城市管理行政執法工作。第五條建設、交通、園林、水務、環保、工商、房管、國土資源規劃、公安、金融等行政管理部門。應當按照各自的職責,協同做好城市管理行政執法的相關工作。第六條城市管理行政執法應當遵循合法、公正、公開的原則,堅持以人為本,執法與教育、引導、服務相結合,文明規範執法,註重法律效果和社會效果的統壹。第七條本市應當加強城市管理行政執法隊伍建設,完善執法體制和監督機制,促進執法水平的提高。第八條各級人民政府和有關行政管理部門以及廣播電臺、電視臺、報紙、互聯網站等新聞媒體應當加強城市管理法律法規的宣傳,增強公民自覺遵守城市管理法規的意識,營造社會共同維護城市管理秩序的氛圍。第九條城管執法人員依法履行職責,受法律保護。
公民、法人或者其他組織應當支持城管執法部門和鄉、鎮人民政府的工作,協助城管執法人員依法行使職權。
城管執法部門和鄉、鎮人民政府應當聽取公民、法人或者其他組織的意見,不斷改進和完善執法方式和方法。第十條對在實施城市管理行政執法活動中做出突出貢獻或者顯著成績的單位和個人,市、區人民政府和有關部門可以給予表彰和獎勵。第二章執法權限第十壹條市、區城管執法部門和鄉鎮人民政府實施的城市管理行政執法範圍包括:
(壹)根據城市市容和環境衛生管理法律、法規和規章的規定,對違反城市市容和環境衛生管理的違法行為實施行政處罰。
(二)依據市政工程管理法律、法規和規章的規定,對違反非市政城市道路(含城鎮內部道路)、橋梁及其附屬設施管理的違法行為實施行政處罰。
(三)依據綠化管理方面的法律、法規和規章的規定,對除綠化建設以外的違反綠化管理的違法行為實施行政處罰。
(四)不按水務管理法律、法規和規章的規定,傾倒工業、農業、建築等廢棄物和生活垃圾及糞便;清洗盛裝過油類或者有毒有害汙染物的車輛和容器;以及違反河道管理擅自搭建房屋、工棚等建築物或者構築物的違法行為,受到行政處罰。
(五)未按環境保護管理法律、法規、規章的規定,在道路運輸、堆場作業、露天倉庫產生揚塵,汙染環境的;未按照規定綠化或者鋪設裸露土地的;隨意傾倒或者在裝卸、運輸過程中遺撒工業廢渣或者其他固體廢物;違反有關規定安裝空調和降溫設施,影響環境和他人生活的;未經批準或不按批準要求從事夜間施工,造成噪聲汙染的;對露天焚燒稭稈、枯枝落葉等產生煙塵的物質,以及未經儀器檢測焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、垃圾、皮革等產生有毒、有害、惡臭或者強烈異味氣體的物質的違法行為,給予行政處罰。
(六)依據工商管理法律、法規和規章的規定,對無照占用道路或者非法散發、張貼印刷品廣告的違法行為實施行政處罰。
(七)依據建設管理法律、法規、規章的規定,對損壞、擅自占用無障礙設施或者改變無障礙設施用途的違法行為實施行政處罰。
(八)依據城鄉規劃和物業管理法律、法規、規章的規定,按照市人民政府確定的職責分工,對物業管理區域內擅自搭建建築物、構築物的違法行為和破壞房屋外觀的違法行為實施行政處罰。
(九)本市地方性法規和市政府規章規定由城管執法部門實施的其他行政處罰。
城市管理執法部門和鄉、鎮人民政府依照前款規定實施行政執法的具體事項,由市人民政府決定並向社會公布。