黨的二十大報告指出:“中國特色社會主義最本質的特征是中國的* * *生產@領導,中國特色社會主義制度最大的優勢是中國的* * *生產@領導,而中國的* * *生產@是最高的政治領導。”國有企業作為我國國民經濟的戰略性支柱產業,關系到國家的經濟命脈。全面加強國有企業領導,是國有企業做強做優做大的根本保證,也是新時期全面加強國有企業領導的內在要求。
壹、國有企業的特殊性決定了我們必須堅持和加強國有企業的領導(意義)
公共產品供給與市場失靈
在壹百多年的艱苦奮鬥過程中,中國* * *領導的國有企業不斷發展壯大,成為@推動民族復興歷史事業的堅實支撐。新時期全面加強國有企業領導是基於!同誌們對“兩個大局”的深刻把握,對新時期國有企業發展面臨的現實形勢的緊密分析,深刻體現了無產階級政治的內在要求和本質屬性,也為國有企業繼續做強做優做大提供了堅強政治保證。
1.國企是@領袖推動民族復興偉大歷史事業的堅實支撐。
!強調:“國有企業是中國特色社會主義的重要物質政治基礎,是我們執政興國的重要支柱和依靠力量。”自十八大以@同誌為核心的中央明確提出實現中華民族偉大復興的長遠目標,@二十大系統繪制了以中國現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖,賦予國有企業更大的歷史責任和時代擔當。國有企業作為我國國民經濟的戰略性支柱產業,在引領民族復興的歷史事業中壹直發揮著重要作用。經過壹百多年的積累,中國國有企業不斷發展壯大。據統計,2022年,中國共有145家企業,其中99家為國有企業。這些大企業為穩定我國國民經濟、提高我國經濟發展質量和水平、推動構建發展新格局做出了突出貢獻。此外,面對國內外復雜多變的發展形勢和挑戰,在@的帶領下,我國國有企業主動承擔政治責任和社會責任,在保障國防安全、能源安全、糧食安全、實施國家重大工程和改善民生等方面發揮了支柱和壓艙石作用,真正維護了國家安全和民生。現實深刻證明,兼具經濟屬性和社會屬性的國有企業在中國特色社會主義市場經濟體制建設中處於骨幹地位,為推進中國現代化、實現中華民族偉大復興提供了堅實支撐,應該堅定不移地發展壯大。
2.全面加強對國有企業的領導,是{\\ F3 。}本質屬性的鮮明體現。
堅持對壹切工作的領導,是馬克思主義政治的鮮明政治性。在世界無產階級革命運動的早期,馬克思、恩格斯就明確提出,要成為“最堅決的、永遠推動的部分”,就必須確立社會主義運動的全面領導地位。列寧還強調“國家政權的壹切政治和經濟工作都是由工人階級覺悟的先鋒隊領導的”。中華人民共和國成立後,毛澤東在總結革命和建設歷史經驗的基礎上強調:“工、農、商、學、軍、政@領導壹切。”新時期,中國* * *全面加強對各項工作的領導。!明確指出“@政軍民學東西南北,@是領導壹切。”加強@對各項工作的領導,充分體現了馬克思主義政治的內在要求和本質屬性。國有企業是社會主義國家國民經濟穩定運行的堅實基礎,是社會主義國家性質的具體經濟體現,是社會主義國家全體人民的共同財富。這些性質決定了它們必須在@的領導下進行生產經營活動,在中國特色社會主義經濟體系中占有不可或缺的重要地位。所以,堅持@的領導是保證國有企業始終保持社會主義性質的前提。全面加強對@的領導,從根本上體現了無產階級政治的內在要求、社會主義國家國有企業的根本性質、新時代中國特色社會主義經濟的發展方向。
3.全面加強對@的領導,是國企做強做優做大的根本保證。
!指出:“國有企業是增強國家綜合實力、保障人民利益的重要力量,必須自信、強大、優越、做大。”當前,我國國有企業既面臨難得的發展機遇,也面臨國內經濟增速下行、人民對美好生活的需求日益增長、部分核心技術缺失、外部極端勢力打壓、國際市場秩序混亂等壓力挑戰。作為中國特色社會主義事業的堅強領導核心,中國* * *生產@是中國人風雨飄搖時最可信賴的主心骨,也是國有企業做強做優做大的根本保證。首先,全面加強新時期@的領導,可以為國企改革發展指明方向。中國* * *是領導中國特色社會主義經濟的堅強核心,在制定國家宏觀經濟政策方面具有明顯的領導優勢。在新時代,全面加強@對國企的領導,充分發揮@在國企改革中確立發展戰略、規劃經濟布局、推進體制改革的引領作用,可以為國企建立更加成熟定型的現代企業制度,從而為新時期深化國企改革發展指明方向。第二,全面加強@在新時代的領導力,可以為國企打造壹支優秀的人才隊伍。人才是國有企業發展壯大的根本保證。面對日益緊張和激烈的國際競爭環境,加強國有企業
第二,堅持和加強對面臨現實困難的國有企業的領導
1,草根@建築觀念意識淡薄。
長期以來,國有企業基層建設觀念意識淡薄,且有愈演愈烈之勢。主要原因是國有企業職工的思想意識越來越復雜和多樣化,思想政治教育在國有企業的實際落實並不理想,久而久之形成了觀念意識淡薄的問題。這也是當前國企建設存在問題的首要原因。
國企員工思想復雜。當前,中國經濟發展進入新常態,國家進入新時代,從國際社會環境到個人成長。但是,隨著國企改革的全面深化,企業環境的不斷變化,不斷改變國企思維的影響因素也在逐漸增多,每壹次調整和改革都必然引起思想上的變化。此外,隨著國企員工的不斷交替,90後等新生力量逐漸在國企湧現,新生力量的加入也使得國企員工的思想表現越來越復雜多樣。由於新生力量的成長階段處於國家的高速發展階段,必然會有壹些新的思潮影響到年輕壹代的職工,其中包括積極的、正確的思潮,也有壹些錯誤的思潮影響到國有企業更好的發展。尤其是改革開放後,國企改制,讓國企員工的身份從“主人”變成了“工人”。員工普遍缺乏集體主義,對國企沒有歸屬感。這也給國企更好的發展增加了新的困難。
思想政治教育落實不到位。思想政治教育為國有企業的建設提供了良好的思想保證,但實際情況是大多數國有企業不能很好地開展思想政治教育,充分發揮思想政治教育的主導作用,使我們國有企業的員工堅定地相信我們的@,相信我們的國家,相信我們所走的道路。沒有職工的認可,開展@建設工作會變得更加困難。甚至絕大多數國企在企業發展過程中並沒有把@建設列為重要問題,存在“重生產輕@建設”的現象,只重視國企的物質文化建設,在精神文明建設上越來越懈怠,導致國企@建設意識淡薄。
2.體制機制不夠完善。
國有企業建設工作與現代企業工作制度協調不到位。我國現代企業的工作制度特點是在企業內部設立@組織作為企業的政治組織,這是企業本身作為經濟組織的不同工作制度。雖然@機構和公司都是在國家體制下存在和開展工作的,但@機構是按照@ @中國章和@的相關戰略精神開展具體工作的,而企業是按照現行的公司法和企業的相關規定來運作和發展的。二者同步發展、相互促進、相互融合,在企業生產經營中發揮著重要作用。然而在現實中,國有企業@建設工作的發展卻跟不上現代國有企業制度建設的步伐。復雜的經濟社會環境要求國企工作制度不斷完善和創新,以適應時代的發展,不斷推動國企的進步,否則會對國企@建設工作的發展造成壹定的局限。
3.@的構造不夠深入。
@建築工作脫離實際。從國家層面來說,實現偉大復興的中國夢是中國* * *產生@的任務,也是@領導中華民族的偉大事業,而@的建設是保證這壹任務和事業實現的偉大工程保障。相應的,對於國企來說,生產經營管理發展是@的基本任務,也是@在國企的壹項“大業”。國有企業的建設是為了保證企業的生產經營管理順利發展,朝著正確的方向發展。因此,國有企業建設必須緊密結合生產經營管理發展,滲透到國有企業的各個領域和各個方面。比如中鐵大橋局集團有限公司的施工工作,就很容易簡單地被看作是企業生產經營管理發展的壹個方面,與生產經營管理發展並列。這種現象的方式使得國有企業的建設工作與自身發展實際嚴重脫節,甚至形成了企業內部工作之間的競爭關系,使得建設工作無法對國有企業起到引領和保障作用。
@的建設深度有待加強。在社會主義市場經濟深入發展的時代,國有企業要適應經濟社會發展的現實要求,把企業利潤放在更加重要的位置。在這種情況下,部分職工或員工認為國企建設只是理論教育,不能轉化為生產效益,不能幫助企業盈利。他們甚至認為對員工宣傳@的路線、方針、政策會占用企業的生產時間,影響生產效益。因此,國有企業重效益輕建設已經成為壹種存在的現象。導致壹些領導甚至整個班子成員忽視建設工作,壹些機構形同虛設,資金和人員不足,建設工作被弱化或邊緣化,考核激勵機制成為壹紙空文,難以兌現。
4.工作方式載體相對落後。
@ Jian的工作方法已經過時了。在當前的新形勢下,壹些國企仍然延續著舊的工作方式,不能與時俱進,大膽創新,在工作方法和活動中得不到員工的歡迎和尊重,工作方式比較單壹,讓員工產生抵觸和厭煩情緒,使得國企@建設的工作不盡如人意。
@打造工作載體是落後的。進行國有企業的建設工作需要各種活動和工具。然而,新的活動和工具沒有在現有的國有企業建築工作中得到充分利用,特別是為了利用國有企業員工喜歡的活動和互聯網的工具作為載體,導致建築工作在國有企業員工中的普及率低,無法開展有效的建築工作。
三、如何進壹步堅持和加強國有企業的領導@
國有企業是我們執政興國的重要支柱,是中國特色社會主義的經濟支柱。要緊密結合新時期國有企業改革發展面臨的基本形勢和現實挑戰,深刻借鑒全面加強國有企業領導的歷史經驗,繼續探索全面加強國有企業領導的實踐途徑,確保國有企業始終成為國家的堅強經濟後盾。
1.改進@到國企的領導方式,完善中國特色現代國企制度。
我國在領導國有企業發展的歷史演進中,通過加強企業建設,不斷創新組織領導方式方法,為新時期全面加強國有企業領導積累了寶貴的歷史經驗。!強調“中國特色現代國有企業制度的獨特之處在於將@的領導力融入公司治理的各個方面,將企業@組織嵌入公司治理結構。”在新時期,我們要繼續發揮領導優勢,通過改進領導方式,全面加強對國有企業的領導。首先是落實@ Organization在公司治理中的法定領導地位。法治是人類文明的重要標誌,也是國有企業有序健康發展的重要保障。“明確國有企業@組織在公司治理結構中的法律地位”,以公司章程的形式規定@的領導地位,是新時期推進國有企業改革發展的基本方向,也是深化@領導的根本保證。在新時期,應將@機構在國企中的主導地位納入企業管理體系,以公司章程的形式確定@機構的組織架構、權責劃分、責任義務。通過公司章程的形式,將@組織提升到企業法人治理機構的高度,落實國有企業@組織的法人主導地位。二是規範公司決策機制。為了加強@在新時期對國有企業的領導,有必要明確@組織研究討論作為董事會和經理層做出重大決策的前置程序。涉及企業發展戰略、經濟計劃、人事任免等關系企業發展的重大決策,必須履行組織討論的前置程序,充分發揮領導把關作用。本著完善集體領導與個人負責相結合的領導體制的基本原則,進壹步修訂公司議事規則和決策規則,明確支部委員會、董事會、監事會和經理層的權責邊界,完善@組織與公司行政管理體系的工作流程和決策關系,規範決策要求、決策流程和表決程序,確保@組織有序有效地參與企業決策。三是完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制。新時期要緊密結合國有企業發展實際,進壹步完善企業“雙向進入、交叉任職”的領導體制。在國企中,要緊密結合企業發展實際,全面落實@委(@組)書記“壹肩擔責任”,全面加強@對國企的領導,確保企業主要領導認真履行“壹崗雙責”,實現公司治理和企業建設的合力。在企業主要政治領導人的選拔配置上,要結合企業的發展狀況和領導人的素質,因人而異,因企而異。要完善“雙向進入、交叉任職”的領導制度和規定,確保符合條件的公司領導班子成員能夠按照公司法定程序進入公司行政領導班子。同時,公司行政領導的@成員也可以按照@組織的要求進入公司的@委員會(@小組),從而不斷提高@組織在公司決策、執行和監督中的有效性,實現@
2.加強國有企業人才隊伍建設,完善促進企業家精神的體制機制。
人才是國企的第壹資源。從“管幹部”到“管人才”,在引領國有企業發展的過程中,我國高度重視人才特別是領導幹部的培養和發展,為我國國有企業的發展壯大提供了強有力的人才支撐。!強調:“人才是實現民族復興、贏得國際競爭主動權的戰略資源。”新時期全面加強國有企業領導,必須堅持“管好人才”的方針,建立壹整套人才培養、使用、激勵、約束的體制機制,培育和弘揚企業家精神,不斷深化國有企業人才隊伍建設。壹是要構建有利於國企人才成長的人才培養機制。國有企業人才培養是發展壯大國有企業實力的重要組成部分。新時期要緊密結合現代企業制度和市場經濟的新要求,以國有企業重大發展戰略和企業發展實際為依托,應用創新先進的培訓理念,緊密結合財務、人力、營銷、銷售、研發等不同職能崗位的實際需求,,推進國有企業人才培訓體系建設。要努力加強與高校、科研院所的合作交流,最大限度地集中先進培訓資源,優化培訓平臺,加強有針對性的人才培養。要制定嚴格的培訓考核制度,提高人才培養的質量和效率。
二是建立有利於國有企業人盡其才的人才使用機制。“如何用好人才,用人單位最有發言權。”(2)國家應充分下放國有企業使用人才的權限,充分發揮用人單位在人才引進和使用中的主體地位,給予用人單位更多的人才使用自主權。國企@組織要堅持人才選拔任用全過程,努力選拔政治覺悟堅定、技能高超、意誌頑強的人才進入企業。各部門要結合自身發展實際,充分挖掘人才優勢和潛力,給予人才更廣闊的成長發展空間。
第三,要建立有利於國有企業發揚企業家精神的激勵約束機制。激勵約束機制是現代企業管理的核心命題,是保持國有企業活力的有效機制。企業發展主體缺乏發展激情和積極性,企業發展不起來。新時期推進國有企業人才激勵約束機制建設,必須堅持充分發揮市場在人力資源配置中的決定性作用,形成讓企業家在市場條件下發揮作用的人才流動機制。要推進國有企業薪酬激勵機制建設,激發信心、鼓勵創新,堅持按貢獻參與分配的基本原則,推進全員、全過程績效考核,建立收入增減與個人貢獻相匹配的薪酬分配制度,為企業家創造公平環境。要堅持嚴管與厚愛相結合、激勵與約束並重的基本原則,建立科學合理的容錯糾錯機制,增強企業家勇於奮鬥的安全感,最大限度地發揮人才的積極性、主動性和創造性。
3.推進國有企業全面從嚴管理,加強國有企業建設@
以@建設推動國企改革發展,是新時期全面加強@對國企領導的鮮明特色,也是行之有效的方法。!強調“堅持@的領導,加強@的建設,是我國國有企業的光榮傳統,是國有企業的‘根’和‘魂’。”(3)進壹步推進全面從嚴管理@是我國引領國有企業發展的寶貴歷史經驗,也是確保@在我國具有企業領導核心地位的根本之策。
壹是加強“政治建設”。政治建設是黨的根本建設,在黨的各項建設中起著主導作用。深化@政治建設是國企發展始終堅持正確政治方向的根本保證。推進新時期@政治創建,首先要嚴格遵守@的政治紀律和規矩,牢固樹立企業@員工的政治意識和責任意識。我們要把嚴格的性教育作為提高“幹部”性修養的重要途徑,確保所有“幹部”在政治上始終與“中央”保持高度壹致。要通過持續的教育實踐活動,努力增強幹部的理想信念和使命意識,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,深刻認識“兩個樹立”的決定性意義。總之,在新時代,要以嚴明的政治紀律和規矩為準繩,以對幹部進行性教育為重要途徑,以持續開展教育實踐活動為重要保證,為國有企業發展營造良好的政治生態,確保國有企業始終堅持正確的政治方向,始終服從和服務於國家工作大局。
二是全面加強國有企業基層組織建設。全面加強國有企業建設,必須貫徹新時期的組織路線,充分發揮基層組織在有效貫徹路線方針政策方面的明顯優勢,以基層組織建設深化對國有企業的全面領導。在新的時代背景下,我們要充分種植國有企業建設“責任田”,堅持深化國有企業基層組織建設,把基層組織建設貫穿於公司治理的全過程,確保企業發展與基層組織建設齊頭並進。充分發揮基層組織的戰鬥堡壘作用,充分發揮基層組織在深化基層組織教育、加強基層組織監督、密切聯系群眾等方面的重要作用,切實提高基層組織領導國有企業基層治理的實踐效率。
三是嚴格管理國企幹部隊伍。新時期,國有企業發展面臨新形勢、新任務、新挑戰。幹部作為國有企業發展的中堅力量,有責任推動企業有序健康發展。這就需要國有企業和組織以全面從嚴管理、永遠在路上的意誌和決心,深化企業幹部教育管理工作。首先,要堅持正確的選人用人標準,嚴格按照“忠誠於@、勇於創新、治理好企業、有發展前途、廉潔奉公”的要求選拔國企領導幹部。其次,要運用集中主題教育、自主學習和“三會壹課”制度等基本方法,通過經常性的教育活動,提高企業全體幹部的思想理論水平,增強思想武裝。再次,要完善@的紀律建設,嚴格管理企業員工,特別是作為“關鍵少數”的領導幹部,確保@的幹部始終嚴格遵守@的紀律和規矩,始終保持清正廉潔的政治本色。