除了給人的直觀印象，深圳作為壹個高科技和金融的城市，也是壹個工業和制造業的城市。最近深圳圍繞工業廠房頻頻出臺政策。
5月27日，市住建局發布《關於規範產業用房租賃價格的若幹措施(試行)(征求意見稿)》(以下簡稱《若幹措施》)，通過壓縮房產中介、個人等“二房東”的居住空間，編制工廠租金指導價，建立穩定健康的產業用房租賃市場。
5月20日，深圳市規劃和自然資源局發布《關於支持實體經濟發展促進工業用地節約集約利用的管理規定》，提出在保持原有土地用途的前提下，通過調整工業用地容積率增加建設面積。
深圳市規劃和自然資源局副局長王策飛透露，深圳符合該政策要求的工業用地約88平方公裏。理論上，在不增加1平方米建設用地的情況下，可以增加1平方米的工業空間。
各種針對工業廠房的增量穩價政策背後，是深圳提振實體經濟的決心。
深大中國經濟特區研究中心副主任袁壹鳴告訴記者，科技創新中心離不開強大的制造業，否則會導致“創新空心化”。深圳必須把相當壹部分制造業留在國內，這尤其需要相應的土地資源配置。
整治“二房東”
針對老工業區環境質量差、工業項目落地難等問題，上述《若幹措施》提出，加強工業空間的規劃和統籌，進壹步增加供給。
未來三年，本市原則上完成不少於5個單個用地面積不低於30公頃的工業區的連片升級改造，建設高標準工業空間。到2020年，全市將完成建築面積不低於500萬平方米的老工業區綜合改造。
《若幹措施》與前述《管理規定》遙相呼應，提出通過提高現有工業用地容積率、推進老工業區升級改造等方式，提高工業區利用效率，確保工業建築供應總量不減少。
除了增加供應，深圳還特別致力於打擊違規轉租、縮短租期、亂收費等市場亂象。不久前，深圳龍崗有關部門對媒體表示，近年來，當地中小企業反映工業廠房“二房東”問題增多，特別是擅自增加公攤面積和水電價格，直接導致企業負擔加重。
今年深圳兩會期間，有CPPCC委員提交了《關於規範工業廠房租賃，為中小企業生存發展創造良好營商環境的提案》，指出中小企業租金飆升的主要原因是:通過縮短租期提高租金；穿過舊廠房穿衣戴帽，大大提高了租金；通過減少隱性租金提高公用事業費率；投資者通過囤積房屋來提高租金。
針對這些問題，《若幹措施》提出了加強產業用房準入監管、規範產業用房轉租行為、完善產業用房租賃後續監管機制等措施。
其中，工業廠房原則上不得出租給個人、房地產經紀人和專業運營機構使用，未經備案。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對記者表示，這壹規定在壹定程度上是為了防止這類房子的炒作，尤其是壹些中介機構代理後，工業房往往成本增加，或者這類房子成為部分投資者的炒作對象。
《若幹措施》還提出，加強租金指導，穩定租賃價格。由市住房租賃主管部門開展租金跟蹤調查，建立健全租金調查制度和租金指標體系，根據市場租金水平、產業布局規劃和產業用房區位、配套條件等因素，編制全市產業用房租金指導價格，每年更新並向社會公布。
租金高於最近壹年發布的指導價15%的，市、區行業主管部門應及時會同相關部門介入，經核實後可對出租人采取約談等措施。
為什麽要保護工業廠房？
5月，在成都到深圳的新經濟招商專場推介會上，深圳南瑞花藤新能源有限公司宣布將公司總部遷至成都。
南瑞花藤是壹家專業從事R&D、新能源電動汽車配套設備生產和銷售的高新技術企業。創始人新告訴記者，深圳正面臨轉型，各方面成本逐漸增加。
土地資源短缺，用地成本上升，成為深圳實體經濟發展的壹大制約因素。
深圳市住房和城鄉建設局在上述《若幹措施》的起草說明中指出，2018年以來，部分產業用房租金上漲較快，租賃行為不規範，直接增加了企業特別是實體企業的經營成本，對保障產業發展空間和營造良好營商環境造成不利影響。
實體經濟壹直是深圳的立身之本。2018年深圳第二產業增加值仍占41.1%。
6月5438-今年2月，深圳規模以上工業增加值增長4.0%，十大行業中有4個出現負增長，電氣機械及器材制造業僅增長0.7%，汽車制造業增長1.0%。相比之下，去年規模以上工業增加值增長9.5%，連續兩年位居全國多個城市第壹。
壹季度深圳規模以上工業增加值回升至8.6%，6-4月這壹增速回落至7.1%。
袁壹鳴告訴記者，整個城市的生產成本、國際貿易形勢、產業結構轉型都可能影響工業增長，這也是政策出臺的原因之壹。從長遠來看，深圳必須發出堅定支持產業發展的信號，在空間上保障制造業。
早在深圳整體出臺相關政策之前，寶安區、龍崗區兩個工業區就已經采取措施穩定工業用房租賃價格，降低實體經濟成本，及時遏制工業用地被侵蝕的跡象。
袁壹鳴表示，事實上，壹些企業遷出深市後，有相當壹部分在壹段時間後又回來了，政策導向也對企業起到了引導作用。