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企業保障安全生產的主體是什麽法律?

企業必須建立安全生產制度、生產安全事故應急救援和調查處理制度、事故損害賠償責任制度。

作為壹個經營實體,企業最重要的是生產的可持續性和效率。可想而知,壹個企業如果不能安全生產,就始終處於安全事故之中,無論如何也無法繼續經營下去,更談不上盈利。安全生產的意義人們早就知道,《中華人民共和國安全生產法》的頒布和生效,從法律的角度明確了企業在安全生產方面的權利、義務和具體操作。法律詳細規定了所有參與安全生產的企業的權利和義務,企業也必須認真學習和掌握安全生產法,在法律的前提下制定自己的安全生產管理制度和措施。

壹是企業要從法律的角度重新認識安全生產,按照法定程序接受國家有關機關的監督管理。

《安全生產法》從法律角度賦予安全生產重要地位。該法規定,“在中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位的安全生產,適用本法”。既確立了“安全第壹,預防為主”的方針,又要求“生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責”,“生產經營單位的從業人員有依法獲得安全生產保障的權利,應當依法履行安全生產義務。”因此,筆者認為,企業應從法律的角度重新審視自己的安全生產,不僅將其作為必要的操作制度,而且要賦予其法律強制力。

《安全生產法》明確規定了安全生產監管的管轄級別和具體管理部門。作為企業,首先要了解國家關於安全生產的法律法規,搞清楚有什麽樣的機構,由誰負責;其次,要按照國家法律的具體規定,接受國家機關的監督和管理。

二、生產經營單位要嚴格按照法律規定,設置安全管理機構。

建立安全生產管理機構和專職安全生產人員是做好安全生產工作的基礎和可靠保證。《安全生產法》頒布前,許多單位沒有或只有兼職的安全生產主管部門,組織設置不全、機構不健全、職責不清、人員素質低,造成“年事故、年事故、年事故、年事故”的惡性循環。

《安全生產法》在其條文中明確規定,生產經營單位應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員,並明確了設置的條件和標準。這些機構和人員必須具備與本單位生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。他們的職責是為生產經營單位的安全生產提供服務和指導,保障企業的安全生產。他們對企業的員工和特殊人員進行必要的安全教育和培訓,使他們熟悉相關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,采取相應的安全防護措施,把壹些事故隱患消滅在萌芽狀態。企業應對這些機構的設置和職責作出明確規定,徹底改變沒有完善的規章制度,沒有嚴格的監督管理措施,監管機構形同虛設的被動局面。

三、明確安全生產責任制的責任。

《安全生產法》規定:“國家實行生產安全事故責任追究制度, 依照本法和有關法律、法規的規定,追究生產安全事故責任人員的法律責任;生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產全面負責;生產經營單位必須遵守本法和有關安全生產的法律、法規,加強安全生產管理,建立健全安全生產責任制,改善安全生產條件。

安全事故的頻發,與我們正處於施工高峰期有關,但法律約束的缺失也是原因之壹。《安全生產法》和上述相關法規的頒布,為減少事故的發生提供了重要的法律保障。正所謂“無規矩不成方圓”,而法律規定了安全生產強制問責制度,那麽對於企業來說,也需要確定安全生產責任人,建立安全事故責任追究制度,做到“誰主管,誰負責”,為進壹步做好安全生產工作提供可靠保障。

四、明確企業的責任和義務,確保安全生產。

《安全生產法》明確規定,生產經營單位是安全生產的主體,安全生產必須從生產經營單位抓起。由此,主要負責人的職責也在相應系列中規定:“(壹)建立健全本單位安全生產責任制;(二)組織制定本單位的安全生產規章制度和操作規程;(三)保證本單位安全生產投入的有效落實;(四)監督檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;(五)組織制定和實施本單位生產安全事故應急救援預案;(六)及時、如實報告生產安全事故。”不難看出,國家希望通過明確的職責分工,達到全面具體的管理效果,這些規定細化到生產的每壹個環節和流程。企業必須按照法律的規定履行義務,制定相應的詳細的安全生產管理操作規程,都必須做到不安全不生產,生產和效益都要服從安全。《安全生產法》的頒布,可以有效防止壹些生產經營單位為牟取暴利,無視從業人員生命財產安全,不能保證必要的安全生產資金投入,沒有基本的安全生產設施,發生事故後隱瞞真相,謊報、瞞報等不良現象再次發生。

五、明確員工的權利和義務,充分發揮員工的作用,履行監管職責,為安全生產提供人為因素保障。

企業中的員工是企業的主人。《安全生產法》規定,“職工有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉和控告”。從業人員有權利和義務監督安全生產,確保安全生產有序進行。同時,該法還規定“生產經營單位不得以任何形式與從業人員訂立免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡的法律責任的協議”,每個從業人員都有權拒絕從事不安全的生產作業。有權享受工傷社會保險,可以有效避免很多職工為了賺錢,不得不與單位訂立“生死協議”,生活沒有保障,發生意外時得不到最低經濟補償的現象。

六、積極采取有效的事故救援和處理措施。

有專家認為,中國目前正處於新中國以來的第五次安全事故高峰。對於事故的發生,《安全生產法》也做了詳細的規定,包括應急救援制度、事故發生後采取有效措施和事故調查處理等。事故救援和處理的法制化使企業的安全生產更有保障。

即使不考慮法律的規定,僅從企業管理本身來看,企業也應該建立相關的事故救援和處理制度,這是企業安全生產減少生命財產損失不可或缺的壹部分。

總之,企業要想在有序的環境中創造經濟效益,就必須保證自己的生產經營活動是安全的,也就是安全生產。既要從企業管理的角度認識安全生產的必要性,又要從法律的高度把握安全生產的各個層面;既要視為企業的需要,也要視為企業守法經營的必然要求。既符合法律的強制性規定,又考慮企業的實際情況,從而制定出適合企業生產的規章制度,為企業的生產經營保駕護航。

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