壹、入世後理順宏觀調控與微觀調控關系的必要性。中國加入世貿組織後，有必要改變宏觀調控含義泛化的流行傾向。宏觀調控含義的泛化導致了對宏觀調控的重視和對調控的忽視，以及政府職能的越位和缺位。？
宏觀調控含義的泛化是指在非常廣義上理解和解釋宏觀調控的思維方式，曲解宏觀調控。這種思維方式把宏觀調控的含義概括為以下幾個方面:第壹，政府管理經濟和社會的壹切活動都是宏觀調控，中央政府管理經濟和社會的活動都是宏觀調控，地方政府管理經濟和社會的活動也是宏觀調控。因此，中央政府應該將部分宏觀調控權力下放給地方政府，在中央政府和地方政府之間建立兩級或多級的宏觀調控體系。二是混淆宏觀調控和微觀調控的區別，將宏觀調控擴大到微觀調控領域。或者把微觀調控當成宏觀調控，或者認為宏觀調控已經包含了微觀調控。如果有人認為加強對金融業的監管也是加強宏觀調控。金融業雖然是經濟的命脈，但只是服務業中的壹個行業。加強對金融業的監管，是對金融業市場參與者的直接監管，屬於微觀監管。政府加強金融監管是典型的加強微觀監管而非宏觀監管。第三，政府幹預經濟和社會的政策都是宏觀調控政策。政府影響經濟總量的政策是宏觀調控政策，政府管理某個行業、某個產品的微觀調控政策也是宏觀調控政策。如果有人認為國家對糧食流通的政策是宏觀調控政策，就像財政政策和貨幣政策壹樣。事實上，雖然糧食是非常重要的農產品，關系到國計民生，但糧食是農業中的產業，與糧食相關的政策只是產業政策，是典型的微觀調控政策。財政政策和貨幣政策關系到國民經濟總量的平衡，是宏觀調控政策。第四，各級政府認為宏觀調控重要，微觀調控次要或不重要，抓宏觀調控是大事，抓微觀調控是小事。但在市場經濟條件下，宏觀調控只是為微觀調控提供了環境，社會信用體系和市場經濟秩序的建立需要加強微觀調控。對宏觀調控含義的廣義理解的原因是計劃經濟體制的影響。在計劃經濟體制下，由於中央政府可以通過各級政府直接管理微觀經濟主體，而地方政府缺乏自主權，因此無論是宏觀經濟總量的管理、行業的管理還是微觀經濟主體的管理，都可以通過中央政府直接向各級地方政府下達指標或指令來實現。因此，在計劃經濟體制下，中央政府可以和地方政府壹起完成宏觀管理和微觀管理的雙重任務。沒有必要區分宏觀調控和微觀調控，宏觀調控可以代替或替代微觀調控。
宏觀調控含義泛化的影響宏觀調控含義泛化的思維方式不僅在學術界有很大影響，在政府公務員尤其是地方公務員中也有很大影響。具體表現為:第壹，學術界多關註宏觀調控，少關註調控。近年來，關於宏觀調控的研究成果很多，而關於微觀調控的研究成果卻很少。二是從中央到地方的各級政府部門高度重視宏觀調控，輕視微觀監管，導致政府管理職能越位和缺位。地方政府爭奪宏觀調控權是政府職能的越位，中央和地方政府輕視微觀調控，沒有做好微觀調控是政府職能的缺位。越位和缺位會增加整頓市場經濟秩序和建立社會信用體系的難度。第三，影響中央和地方職能的科學劃分。因為地方政府認為自己的主要職能是宏觀調控而不是微觀調控，所以地方政府向中央政府要宏觀調控權的意見和建議已經聽了很多年了。第四，WTO實施關稅減讓後，微觀規制成為WTO成員國新貿易保護主義者限制進口、保護本國產業的利器。我國在這方面的微觀監管政策很少，缺乏涉及產品安全標準、衛生標準、質量標準、技術標準等保護國內產業的各種微觀監管政策。
2.微觀規制與宏觀規制的區別與互補入世後，政府應明確宏觀規制與微觀規制的內涵，進而明確二者的區別與互補。宏觀調控是國家在經濟發展戰略和市場機制的基礎上，運用經濟手段和法律手段，輔以行政手段，對宏觀經濟運行進行幹預和調節的自覺行為。微觀規制是指政府為了維護公共利益，依據法律法規，運用行政、法律、經濟等手段，對市場中特定市場參與者的活動進行規範和限制的行為。