據信，早在1837-1841，範布倫任美國總統時，就提出了購買阿拉斯加的問題，但沒有書面證據。(註:c .薩姆納:c .薩姆納，查爾斯·薩姆納，他的全集，波士頓，1900版，第15卷，第185頁。)1853年克裏米亞戰爭爆發後，為了防止阿拉斯加被英國人奪取，時任俄羅斯駐舊金山領事館副領事、俄美公司代表康斯坦斯·特拉米尼(Constance Tramini)提議制造將阿拉斯加賣給加州“美俄貿易公司”的假象。1854+65438 10月30日，雙方簽訂合同，將俄美公司在阿拉斯加的房地產和特許經營權轉讓給俄美貿易公司，期限為三年。合同提交給俄羅斯駐美大使館後，俄羅斯大使同意了，並開始與美國相關人員討論。但美國國務院馬西等人認為，這壹招簡直是自欺欺人，不僅會失敗，還會把美國牽扯進來。(註:R.J .迪金森:阿拉斯加購買和俄美關系(R.J .詹森，阿拉斯加購買和俄美關系)，西雅圖和倫敦，1975，頁4-8。因此，交易失敗。與此同時，俄美公司通過另壹種方式使北美的英國哈德遜灣公司得到了英國政府的保證，在戰爭中沒有攻擊俄美。(註:R·J·迪金森:《阿拉斯加的購買與俄美關系》，頁4-8。)阿拉斯加的買賣問題暫時放下了。
克裏米亞戰爭結束後，1857年4月3日，當時負責海軍事務的俄羅斯新沙皇亞歷山大二世的弟弟向外交部長戈爾卡科夫正式提議將阿拉斯加賣給美國。1857-1868《與割讓阿拉斯加有關的文件》，俄羅斯外交部檔案館1857-1868，亞洲部，手稿處)，這些文件是1936年由美國駐蘇聯大使館呈交給美國外交部的，包括俄羅斯外交檔案館中與割讓阿拉斯加有關的45封信函、外交電報和備忘錄。)並得到外交部長和俄羅斯西伯利亞州長穆拉維耶夫、俄羅斯駐美大使艾丁·哲科、俄羅斯財政部長列伊金等重要人物的支持。從1857-1860，俄羅斯駐美大使艾丁·哲科壹直在和美國人接觸，試圖促成此事。熱衷於購買阿拉斯加的加州參議員加文也壹直在努力。在他的遊說下，美國總統布坎南也接受了購買阿拉斯加的想法。然而，1860年林肯當選美國總統後，南北分歧愈演愈烈，直至內戰爆發。阿拉斯加問題不得不又擱淺了六年。(註:R . J .迪金森:阿拉斯加購買與俄美關系，第14-19頁。)
美國內戰後，俄羅斯駐美國大使艾丁·哲科從10月1866 165438+2月回到聖彼得堡度假。在此期間，埃丁哲科與主張出售阿拉斯加的康士坦丁、樂宜津等人交換了意見。尤其是在艾丁·哲科解釋了美國人確實想買阿拉斯加之後，65438+年2月初，康士坦丁和樂宜金各自給外交部長戈爾卡科夫寫了壹封信，陳述了自己對出售阿拉斯加的看法，要求他交給沙皇。不久，戈爾卡·科夫親自寫了壹份向沙皇出售阿拉斯加的報告。報告詳細敘述了兩位部長和駐美大使主張出售阿拉斯加的原因。(註:美國國家檔案館，外交部檔案，第59卷，關於割讓阿拉斯加的文件，附件13(附件13，有關割讓阿拉斯加的文件，國家檔案館，國務院記錄，Rg59)，國會圖書館(手稿)。)關於平安夜，沙皇亞歷山大二世接到外交部長的信後，覺得問題嚴重，應該召開特別會議討論此事。於是，1866，65438+16年2月6日，召開了壹次重要會議，6個人參加。除了沙皇之外，還有外交部長戈爾卡·科夫、海軍上將康士坦丁、財政部長雷金、駐美大使埃丁·澤科和壹名了解阿拉斯加情況的海軍軍官。(註:нннннннннннннннннннннннннннннннннннннн108)會議決定把阿拉斯加賣給美國，並據此作了壹些安排。然後，艾丁·哲科大使返回美國采取行動。
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2阿拉斯加割讓問題
3月1867，11，俄羅斯駐美大使與美國國務卿西華德就割讓阿拉斯加展開首輪會談。經過三輪談判，雙方就價格達成了協議。美國國務卿是政府批準買的，俄國大使也是沙皇批準賣的。1867年3月29日晚，當俄國大使告訴美國國務卿，沙皇已經批準簽署割讓阿拉斯加條約，明天就可以簽署時，國務卿不耐煩了，提出立即開始簽署安排。結果，1867年3月30日淩晨4點，《阿拉斯加停戰條約》簽字儀式完成。(註:西華德:威萊姆·亨利·西華德自傳(威廉·亨利·西華德·西華德自傳)，第3卷，紐約1891版，第348頁。4月9日，美國參議院以73:2通過了該條約。5月中旬，沙皇政府正式批準了該條約；6月20日，雙方交換條約文本；10 10月18日，美軍在斯特加港升起美國國旗。阿拉斯加正式成為美國領土。(註:R . J .迪金森:阿拉斯加購買與俄美關系，第93-101頁。)
但是阿拉斯加的割讓還沒有完成，非常棘手的支付問題讓雙方組織者都非常焦慮和擔心。根據條約規定，美國應在換文之日起10個月內向俄羅斯支付所有款項。也就是說，美國要在4月20日之前完成支付，1868。但負責討論撥款的美國外交委員會直到3月中旬才討論此事1868。(註:美國國會，眾議院，國會地球儀，第40屆國會第2次會議，1868，第83卷，第77頁，第92-94頁。正常情況下，美國政府撥款的問題應該由撥款委員會負責。但為了讓阿拉斯加撥款順利通過，時任撥款委員會主席的史蒂文森提議將撥款問題交由外交事務委員會討論。因為當時的外交委員會主席剛剛改口積極支持購買阿拉斯加的銀行。因此，外交事務委員會破例討論了撥款問題。盡管如此，美國延遲付款是預料中的事。俄羅斯駐美國大使艾丁·哲科非常擔心。為了防止這件事出紕漏，大使開始四處奔走，花大價錢賄賂買通美國國會撥款委員會主席史蒂文森、外交事務委員會主席班克斯等議員，同時給三名積極推動割讓阿拉斯加的美國記者壹些賞錢。(註:R . J .迪金森:阿拉斯加購買與俄美關系，第130頁。)1868年5月18日，美國外交關系委員會以微弱多數通過撥款法案。7月14日，眾議院以113:43票通過撥款法案，44票棄權。1868年7月28日，國務卿西華德從財政部向俄羅斯駐美大使遞交了720萬美元。至此，阿拉斯加的割讓已經完成。
然而，對美國人來說，割讓阿拉斯加的問題並沒有最終解決。因為俄羅斯的720萬美元中只有703.5萬美元存入了銀行，另外還有16.5萬美元不翼而飛。於是，1868+65438年2月，美國國會專門組織了壹個調查小組對此案進行調查。到1869年3月，調查組提交了調查報告。據調查，這筆錢壹部分被俄羅斯駐美大使使用，壹部分被用於就割讓阿拉斯加壹事發電報聯系俄羅斯政府，剩下的134000美元被用於賄賂10名美國國會議員和3名記者。(註:P.S .霍爾博:《丟臉的擴張——阿拉斯加購買醜聞，新聞媒體與國會，1867-1871》(p . s .霍爾博，《丟臉的擴張——阿拉斯加醜聞，新聞界與國會》)，這導致了美國歷史上另壹樁政府醜聞，“阿拉斯加醜聞”。耐人尋味的是，與美國歷史上的其他壹些醜聞壹樣，盡管政府進行了專門調查，但壹些問題仍未得到澄清。雖然調查有了結果，但醜聞不了了之。(註:P.S .霍爾博:“丟臉的擴張-阿拉斯加購買醜聞，新聞媒體和國會，1867-1871”(p . s .霍爾博，丟臉的擴張-阿拉斯加醜聞，新聞界和國會，1867-1871)，諾克斯維爾1983，第100-655438頁))
二
自從俄國政府在1766年宣布阿留申群島為俄國領土，(註:D·H·米勒，阿拉斯加條約)，金斯敦1981版，第16頁。100多年來，阿拉斯加壹直是俄羅斯在北太平洋兩岸擴張的前哨。為什麽這麽重要的戰略要地要賣給美國，成為研究割讓阿拉斯加必須回答的問題。
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3阿拉斯加割讓問題
事實上，早在割讓之前，許多美國國會議員就質疑俄羅斯政府出售阿拉斯加的目的。為了說明阿拉斯加購買中的壹些問題，1868年4月8日下午，時任美國外交關系委員會主席的索姆奈向參議院議員宣讀了長達3個小時的辯護演說。其中壹個問題是“俄羅斯割讓的原因”。(註:A . W .塞爾:在阿拉斯加購買，第22-127頁。)索姆奈沒有正面解釋俄羅斯割讓的原因。他指出:“關於這個問題，我沒有秘密可以告訴妳。但我永遠不會忘記，拿破侖壹世背叛路易斯安那有以下三個原因:第壹，他的國庫需要錢；第二，他不希望那個遙遠的、無人守衛的領土落入英國人手中；第三，用拿破侖自己的名言來說，他很樂意讓美國永遠成為英國的海上競爭對手，以此來削弱英國的精神。”(註:A·W·塞爾:在阿拉斯加購買，第32頁。在此基礎上，美國學者總結出俄羅斯出賣阿拉斯加的三個原因:壹是俄美公司無力繼續經營阿拉斯加，俄羅斯政府當時無力承擔阿拉斯加的負擔；二是克裏米亞戰爭，俄國在阿拉斯加幾乎沒有防禦，怕被英國人搶走。第三，俄羅斯陷入了財政困難。(註:A . W .塞爾斯:在阿拉斯加購買，第1頁。但根據當時俄國外交部高官霍斯金·薩肯的日記，在1866 12 16年，俄國出賣阿拉斯加是因為:第壹，殖民地對俄國毫無用處；第二，阿拉斯加遲早會被奪走；第三，主動賣出可以獲得壹大筆錢。(註:h .米勒:《俄國關於割讓阿拉斯加的意見》(h .米勒)，《美國歷史評論》，4月1943期，第48期，第524頁。顯然，這強調了美國對阿拉斯加的滲透和威脅。前蘇聯的學者普遍強調美國領土擴張對割讓阿拉斯加的重要性。(註:H·H·巴爾霍維季諾夫:《俄美關系與阿拉斯加的背叛》1834-1867，頁49-70。)
我們之前提到過，俄羅斯產生出售阿拉斯加想法的直接原因是克裏米亞戰爭。從美國獨立到克裏米亞戰爭，雖然美俄的社會制度、意識形態、經濟結構完全不同，在美國也有利益沖突，但兩國在近100年的時間裏基本處於友好狀態，因為他們有壹個共同的敵人——英國。(註:T.A .貝利:《美國面對俄羅斯——從早期到今天的俄美關系》(T.A .貝利，美國面對俄羅斯，俄美關系)，伊薩泰與紐約，1950版，第2頁。)1853年克裏米亞戰爭爆發，英法土對俄開戰，俄國人開始擔心英國會奪取阿拉斯加。因為當時只有很少的俄國士兵駐紮在阿拉斯加的幾個木制堡壘裏防禦印第安人，而且俄國在太平洋上沒有艦隊，無法抵抗英國的進攻。(註:R . J .迪金森:阿拉斯加的購買與俄美關系，第4頁。更有甚者，美國人不斷告知俄羅斯人，他們有足夠的證據表明，只要俄羅斯和英國處於敵對狀態，英國即使不拿下阿拉斯加，也會封鎖阿拉斯加的主要港口。(註:F.A .高德:《克裏米亞戰爭期間的俄美關系》(F.A .戈爾德)，發表於《美國歷史評論》1926年4月號，第31期，第467頁。雖然英國在克裏米亞戰爭中沒有進攻阿拉斯加，但俄羅斯對那裏的防禦越來越感到不安。
克裏米亞戰爭後，以康士坦丁大公為首的壹些人繼續主張將阿拉斯加賣給美國，主要有兩個原因:壹是經濟角度，二是俄美關系，或者說是美國領土擴張的威脅。在4月給外交部長的信中，1857，康士坦丁強調俄國財政需要錢，而那個殖民地的收入太少了。他指出:“我們不要再自欺欺人了。要看到美國壹直強調在北美的所有權，想控制整個北美。他們遲早會把阿拉斯加奪走，我們沒有能力保住它。”(註:h .米勒:《俄國人對割讓阿拉斯加的看法》，第521-522頁。)1866 65438+2月，他給外交大臣和沙皇寫信，主張立即將阿拉斯加賣給美國。康士坦丁指出:“這是增進中國和美利堅合眾國之間的密切關系，消除俄美之間可能出現的任何麻煩的特殊條件。”(註:S.B .奧肯:S.B .奧肯，俄美公司，劍橋1951版，第262頁。)財政大臣雷金在1857的報告中特別強調了當時俄羅斯的財政困難，但同時也從政治角度闡述了出售阿拉斯加對促進俄美友誼的意義。(註:S·B·奧肯:俄美公司，第266頁。)俄羅斯駐美大使艾丁·哲科的意見也由外交部長轉達給了沙皇。這位大使特別指出，美國想要購買這塊土地，並指出，出售阿拉斯加將消除壹個“俄美摩擦的火源”。(註:美國國家檔案館，外交部檔案，第59卷，附錄12關於阿拉斯加的割讓文件)。可見俄羅斯對美國攻占阿拉斯加的擔憂，以及對俄美關系的高度重視。
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4阿拉斯加割讓問題
俄美公司在阿拉斯加的經營不善是俄羅斯出售阿拉斯加的重要原因之壹。許多學者對此進行了研究，並提供了大量的統計數據，這些數據經常被引用作為俄羅斯出售阿拉斯加的證據。(註:S·B·奧肯:俄美公司，第225-234頁。但我們發現，如果俄羅斯背叛阿拉斯加與俄美公司有關，那麽問題的關鍵不僅僅在於俄美公司的經營虧損，還在於俄羅斯政府與俄美公司在特許權問題上的矛盾以及阿拉斯加戰略地位的下降。根據沙皇在1799年頒布的特許狀，俄美公司在俄羅斯和美國的壟斷權為20年，隨後分別在1821和1844年延長了壹次。20世紀60年代初，在俄羅斯和美國的公司有權繼續在俄羅斯和美國經營之前，應該頒布新的法令。但由於俄美公司在俄美多年的私人壟斷，其他俄羅斯公司早已不滿，俄美公司不僅經濟損失嚴重，也未能阻止美國人的滲透。長期以來有人主張俄羅斯政府收回俄美經營權。為了摸清俄美公司在北美的經營狀況，1860-1861年，康士坦丁海軍部派人對阿拉斯加進行了專題調查，1861年，戈拉溫船長起草並發表了壹份關於俄羅斯在北美殖民地的綜合報告。這份報告不僅敘述了殖民地的歷史，還顯示了俄羅斯和美國公司在商業上的失敗和嚴重的損失。也凸顯了該公司的壹些政策失誤，如專註於皮毛生意，忽視了當地原住民的生活和經濟建設，導致統治不穩，無法有效應對來自美國的走私和捕鯨活動。最後，報告還就如何改善俄羅斯和美國的情況提出了建議，包括剝奪俄羅斯和美國公司的貿易壟斷權和增加政府投資。(註:H·H·戈洛文:《俄羅斯北美殖民地述評——俄羅斯在東海岸剝削的歷史資料》(p .ⅳ·戈洛文，《俄羅斯在北美的殖民地述評——俄羅斯在東大洋沿岸定居的歷史資料》)，聖彼得堡1861版，見加州大學伯克利分校Bankraft圖書館英文版，第190-198、200-206頁。)於是，1863年初，沙皇批準成立了壹個特別委員會，成員包括外交、財政、海軍、司法、內務和國家土地局的代表，該委員會對戈拉溫的報告進行了認真研究，並提出了解決方案。但這份意見並沒有提出出售阿拉斯加，而是支持戈洛文的主張:削弱俄美公司的壟斷力量，加強政府投資和管理。(註:俄美殖民地組織委員會報告，聖彼得堡財政部，第1863版，見伯克利圖書館英文版，第230-231頁。該委員會估計，僅建設和維護阿拉斯加州的地方政府，俄羅斯政府每年就要投入至少25萬盧布。但該委員會認為，從政治角度來看，俄羅斯維持在那裏的統治是絕對必要的。這個委員會的意見得到了沙皇和元老院的批準。因此，1866年4月，沙皇批準的俄美公司新憲章規定，俄美公司繼續控制阿拉斯加，但不擁有工業和貿易壟斷權；如果公司拒絕這壹法令，導致公司解體，將由政府直接接管。盡管如此，俄羅斯和美國公司拒絕了該憲章。因此，直到1867年《割讓條約》簽訂之前，阿拉斯加主權屬於俄美公司還是屬於俄羅斯政府的問題仍無定論，政府陷入兩難境地。(註:R . J .迪金森:阿拉斯加購買與俄美關系，第49-51頁。)
俄羅斯政府在是否加強阿拉斯加管理問題上左右為難的根本原因是俄羅斯遠東戰略政策的變化和阿拉斯加戰略地位的下降。自17-18世紀以來，俄國在遠東的擴張野心相當大。阿拉斯加成為俄羅斯在太平洋兩岸擴張的基地。從這裏出發的探險隊將到達南部的加利福尼亞和夏威夷，以及西部的堪察加半島、黑龍江和日本的入海口。從19的1940年代開始，俄美公司的主要職能不是經營俄美地區，而是向中國黑龍江流域擴張。1846-1853年，俄羅斯和美國公司對黑龍江流域進行了多次殖民探險，並於1850年建立了第壹個俄羅斯人聚居地。(註:S·B·奧肯:俄美公司，第222-224頁。)可見阿拉斯加在俄國侵略中國的過程中扮演了非常重要的角色，戰略地位也非常重要。然而，這壹切後來都改變了。隨著1858年中俄《申惠條約》和1860年中俄《北京條約》的簽訂，俄國在中國黑龍江以北、烏蘇裏江以東攫取了100多平方公裏的領土，符拉迪沃斯托克成為俄國太平洋艦隊的基地，阿拉斯加的戰略地位明顯下降。因此，壹直主張把阿拉斯加作為俄羅斯遠東擴張基地，把俄美公司作為擴張工具的穆拉維耶夫，從50年代初就改變了原來的看法，認為俄羅斯實際上已經占領了黑龍江流域。1853年，他向沙皇提出把阿拉斯加賣給美國的建議，而俄國則集中力量在黑龍江流域開發。(註:H·H·巴爾霍維季諾夫:《俄美關系與阿拉斯加背叛1834-1867》，第92-93頁。)在65438至0866號致外交部長的信中，康士坦丁表示完全同意穆拉維耶夫的主張。他認為，在中國和日本這兩個更接近的市場上擴張領土，比花錢維持在阿拉斯加的統治更有價值。(註:美國國家檔案館，外交部檔案，第59卷，附錄12關於阿拉斯加的割讓文件)。)這個可以？F