稅法是當今世界各國法律體系的重要組成部分,是調整稅收征管關系的法律規範的總稱。稅法是稅收的法律基礎和法律保障。《稅法原理》課程旨在通過有限的教學空間和時間,使學生在掌握稅法基本理論範疇的基礎上,學習和掌握聯系實際的稅法基本制度。因此,本課程的教育目標是:了解稅法的基本理論;重點掌握稅收主體和稅收征管法律制度的基本知識,使學生初步掌握稅收的分析和計算能力。
壹是加強稅法宣傳,推進依法治稅、誠信納稅,是貫徹黨的十六大精神、全面建設小康社會的需要。
黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標。建立和完善社會主義市場經濟,促進國民經濟持續快速健康發展,對於全面建設小康社會至關重要。在社會主義市場經濟條件下,稅收是國家對國民經濟進行宏觀調控的重要杠桿。近年來,隨著我國經濟的快速增長和新稅制的建立,我國依法治稅的力度不斷加強,取得了顯著成績,為國民經濟持續快速健康發展奠定了堅實基礎。新形勢下,加強稅法宣傳,促進依法治稅、誠信納稅,有利於保持財政收入穩定,保證經濟建設所需大量資金的籌集,為我國經濟建設註入新的動力,加快社會主義現代化建設;有利於提高稅收行業法治化管理水平,推進全社會依法治理,促進社會主義政治文明建設;有利於提高全民法律意識和道德觀念,在全社會營造守法、禮貌、誠信的良好氛圍,促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展,全面建設小康社會。
二、加強稅法宣傳,促進依法治稅和誠信納稅,是貫徹“三個代表”重要思想的需要。
黨的十六大把“三個代表”確立為我們黨今後必須長期堅持的指導思想,這是壹個歷史性的決策和貢獻。加強稅法宣傳,推進依法治稅,誠信納稅,是實踐“三個代表”重要思想的體現。國家稅收的本質是取之於民,用之於民。通過重稅、輕稅或中稅來影響和改變不同地區、不同社會階層之間的收入分配,有效促進社會公平分配,緩解和抑制收入兩極分化,緩解收入差距帶來的社會矛盾,維護社會穩定,實現地區、城鄉、行業協調發展和社會全面進步,促進先進生產力和先進文化的發展,符合廣大人民群眾的根本利益。
三、加強稅法宣傳,促進依法治稅和誠信納稅,這是整頓和規範市場經濟秩序、建設社會信用體系的需要。
市場經濟是以誠信為基礎的法治經濟。稅法的制定和完善是市場經濟法律體系日益完善的重要體現。今年將進壹步加強稅法宣傳,重點做好三個方面的工作。
壹是開展多種形式的稅法宣傳活動,在全社會樹立依法誠信納稅的理念。當前,壹些企業和個人依法納稅意識淡薄,對偷稅騙稅的違法性認識不足。通過稅法宣傳教育,在全體公民中培養自覺納稅的法律意識,促進公民遵紀守法、主動納稅,同時懂得通過法律途徑解決涉稅糾紛和爭議,積極抵制偷稅、騙稅等違法行為,在全社會形成依法誠信納稅的良好氛圍。
二是要不斷增強稅收征管人員依法征稅的法制觀念。要加強對稅務人員的法制宣傳教育,使廣大稅務人員樹立公正執法、嚴格執法、文明執法的觀念,確保依法征收各項稅收。同時,切實增強服務意識,自覺維護納稅人合法權益,依法規範稅收運行各個環節,把各項稅收工作納入法制化軌道。
三是要通過稅法宣傳教育,進壹步推進依法治稅。要按照黨中央、國務院的要求,切實轉變政府職能,在“四五”計劃中實現從依靠行政手段向依靠法律手段的轉變。通過稅法宣傳教育,努力推進依法治稅,統壹稅收法規,完善稅收制度;應稅企業、個人和社會組織熟悉稅收法律法規和政策,自覺依法誠信納稅;稅收執法人員正確適用稅收法律、法規和政策,按照法定程序公平、公開、公正地征收稅款;依法懲處違反稅法、偷稅漏稅的違法行為,確保稅收收入穩定增長,在全社會營造良好的稅收法制環境。為推進依法治稅和誠信納稅、全面建設小康社會做出積極貢獻。