四中全會決定將12月4日定為國家憲法日。在全社會開展憲法教育，弘揚憲法精神。建立憲法宣誓制度，所有由全國人大及其常委會選舉或者任命的國家工作人員在正式就職時，都要公開向憲法宣誓。
據《法制晚報》報道，武漢大學法學院教授、憲法學者秦表示，在法治國家，國家領導人宣誓入憲是慣例。領導人宣誓就職是壹個莊嚴的場合，舉世矚目。利用這個儀式在憲法中營造尊嚴感，也是對領導人行為的壹種約束。需要建立具體的宣誓程序規則，比如由誰來主持宣誓，宣誓時穿什麽衣服，宣誓內容是什麽等。，以突出莊重。
專家:應盡快確立憲法宣誓制度的具體規則。
28日發布的決定規定建立憲法宣誓制度。對此，中國政法大學法學院副院長焦宏昌表示，這壹制度的目的是培養領導幹部對憲法的忠誠。
權力是憲法賦予的。？焦宏昌說，被任命者擁有權力後，需要通過看得見的儀式，展示他將如何對待自己的責任和權力。培養對法律的敬畏。？
宣誓就職雖然是壹種儀式，但也代表著壹種約束。法律負責？焦宏昌說，違法的責任和後果也要展示給世人看。這也是被任命者對自己的約束。？
焦宏昌說，中國以前也有類似的就職宣誓，但沒有形成制度。今後，領導幹部宣誓儀式不僅要公開舉行，還要設置適當的宣誓人和宣誓人，並根據不同的機關形式設置不同的誓詞。比如妳被任命為人大官員，就必須忠於憲法。？
武漢大學法學院教授秦在接受媒體采訪時也表示，應盡快建立宣誓的具體程序規則。
秦分析說，宣誓本身也代表了宣誓者內心的認同和良心的約束。我也會提醒自己要履行誓言，因為我想到表達自己，想到宣誓。？要有壹個有形無形的約束。？
■國外情況
142有成文憲法的國家，97部法規宣誓擁護憲法。
憲法宣誓制度在國外歷史悠久。自1919年德國《魏瑪憲法》首次確認國家公職人員宣誓制度以來，許多國家如德國、意大利、新加坡、芬蘭、希臘、荷蘭、葡萄牙、南非等國都明確規定官員就職前要進行忠於憲法的宣誓。
28日的決定聲明還指出，在142個有成文憲法的國家中，有97個國家規定相關國家公職人員必須宣誓擁護或忠於憲法。
宣誓者
壹般都身居要職。
壹般來說，宣誓者都是在國家擔任重要職務的公職人員，如國家元首、議員、總理或首相、各級行政官員、司法官員等公職人員。
美國憲法規定，除總統當選後履行職責前必須宣誓外，參議員和眾議員、州議會議員以及所有行政和司法官員都應宣誓擁護憲法；挪威憲法規定，國王執政時，應立即向挪威議會宣誓。新加坡憲法規定，議員在宣誓前不得參與議會的任何立法程序。
誓言
主要內容是忠於憲法。
各國的就職宣誓主要集中在對憲法的忠誠上。
美國憲法第二條第1款規定了總統宣誓的誓詞。規定如下:我莊嚴宣誓(或鄭重聲明)我將忠實履行合眾國總統職務，盡我所能遵守、保護和捍衛合眾國憲法？；根據德國憲法，聯邦總統就職時要在聯邦議員面前宣誓，宣誓內容之壹就是擁護憲法。比利時憲法第80條規定？國王就職誓詞是:我宣誓遵守國家的憲法和法律，維護國家的獨立和領土完整。？
宣誓地點
有些在議會，有些在法庭。
受人民主權和議會政治的影響，大多數國家的憲法都規定就職宣誓要在議會舉行，以示對人民的尊重。比如意大利憲法規定，中華人民共和國主席在就職前，要在國會兩院聯席會議上宣誓效忠中華人民共和國，遵守憲法。約旦國王登基時，必須在國民議會會議上宣誓尊重和遵守憲法，忠於國家。
在壹些國家，受司法公正和司法獨立精神的影響，其憲法確認在法院或法官面前宣誓。比如美國總統宣誓就職時，所有法官都可以接受宣誓，但通常聯邦最高法院首席大法官是就職儀式的見證人。
北京海澱:宣誓就職已經六年了。
當初，時任海澱區人大律師的魏愛民向海澱區人大常委會提議，壹府兩院新任命的官員都要進行就職宣誓。他認為這個儀式的核心是加強被任命者？權力來自人民？意識到。
不到壹個月後的2月13日，魏愛民的提議被審議通過為《海澱區人大常委會關於任命的國家機關工作人員進行就職宣誓的決定》，決定提議今後區人大常委會任命的國家機關工作人員，經常委會任命後，適時進行就職宣誓。
這在北京尚屬首次，由新任海澱區副區長、海澱區檢察院副檢察長在同壹天，在區人大常委會全體成員、部分人大代表和觀眾面前舉行。
6年後的昨天，海澱區人大相關負責人表示，莊嚴的宣誓儀式讓被任命者更加重視憲法和人大的監督作用，也強化了他們依法執政的理念。
？違背誓言就要被追究責任？
昨天，魏愛民回憶起當年的自己。就職宣誓？這個建議的核心是讓被任命者知道他的權力來源。是人民給的？增強民族意識和法律意識。
他認為，任命作為壹個幹部壹生中的大事，應該有尊嚴感和榮譽感。讓被任命者從中受洗，被內心震撼。？
手握憲法宣誓國徽只是壹個儀式，但在魏愛民看來，是程序正義走向實體正義的有效途徑。政治要講究誠信。？他說幹部也要做老實人，向幹部宣誓？打掃衛生？而且還會起到教育作用。
程序的意義在於保護實體權利。？魏愛民說，否則程序就壹文不值，所以宣誓本質上是被任命者對祖國和人民的承諾，註重廉潔是基本的幹部操守。壹旦違背誓言，就要承擔責任。？
海澱區人大常委會負責人也曾表示，讓被任命的國家機關工作人員宣誓就職，意在強化依法執政的觀念，增加其履行職責的責任感和使命感，促進其依法行政和公正司法。
儀式？很嚴重？像選舉壹樣？
我接受任命，向人民莊嚴宣誓，我將永遠忠於黨、忠於人民、忠於憲法，恪盡職守，依法履職，廉潔公正，自覺接受人民代表大會及其常委會的監督，全心全意為人民服務。？這是自13年2月以來，每壹個被海澱區人大常委會任命的國家機關工作人員，在任命獲得常委會批準後，都要宣讀的誓詞。
9月，剛剛被提拔為海澱區人民檢察院檢察官的周誌成和20多名同事壹起參加了任命儀式。
整個過程很嚴肅。？周誌成說，在儀式上，每個人都會得到壹本憲法小冊子，檢察長會簡單宣讀每個被任命人的簡歷，然後另壹位領導發表聲明，所有被任命人集體離開。像選舉壹樣？人大的提議通過後，就是正式任命了。
誓詞中提到，要忠於憲法和法律，忠於職守，把人民的利益放在最高位置。？周誌成說，這個儀式增強了他對法律的尊重感和認同感，這也是做壹個職業法律人、做壹個好執法者的前提。不然別人就更不尊重了。？
他還認為，如果能學習廣東在現行宣誓中增加按憲法的環節，會收到更大的效果，因為？對於職業律師來說，需要不斷喚醒對憲法和法律的尊重？。
魏愛民也希望未來適當重溫宣誓儀式，並考慮讓被任命者家屬觀看。這樣可以增加儀式的榮譽感和莊重感。？；