意見明確，正定區將以制度創新為核心，以可復制、可推廣為基本要求，全面實施京津冀協同發展戰略，積極承接北京非首都功能疏解和京津科技成果轉化，重點發展臨空產業、生物醫藥、國際物流、高端裝備制造等產業，打造航空產業開放發展集聚區、生物醫藥產業開放創新引領區和綜合物流樞紐。
經過3-5年的改革探索，正定區對標國際先進規則，形成更多具有國際競爭力的制度創新成果，推動經濟發展的質量變革、效率變革、動力變革，努力建設貿易投資自由便利、高端高科技產業集聚、金融服務開放創新、政府治理包容審慎、區域發展高度協調的高標準高質量自由貿易園區。
創新的激勵和支持方法
給予正定地區更大的改革創新自主權
擴大管理權限，確保“區域事務和區域聯系”的實現，創造更具吸引力的商業環境。
積極先行先試。鼓勵正定區對標最高標準、最好水平，大膽突破、大膽嘗試、自主改革，以制度創新推動動力變革、以管理創新推動質量變革、以服務創新推動效率變革，最大限度釋放創新紅利，打造省會改革開放戰略新高地。
全市將統籌財力支持正定片區建設。正定地區產生的市以下地方新增收入，5年內用於正定地區建設。統籌整合正定地區產業扶持、創新研發、人才引進培訓、基礎設施建設等相關專項資金。
創新行政監督制度
創造優質的商業環境
放寬市場準入，進壹步深化行政審批制度改革，對正定轄區所有涉企經營許可事項實行清單管理，實現本級市場準入事項“證照分離”改革全覆蓋。探索實行“容差審批”，變“先批後建”為“先建後驗”，實現“盡快開工，盡快投產”。
在事中事後監管方面，積極探索省市協同監管、信用監管、動態監管、智能監管，對新技術、新產業、新業態、新模式實施包容審慎監管，對高風險行業和領域實施重點監管，積極推行“無報告、無證據、無檢查”監管模式。建立市場主體容錯糾錯機制，對第壹次違法行為情節輕微且及時糾正，沒有明顯危害後果的，不予處罰；探索建立對其他違法行為的審慎懲戒制度。
正定地區實行差別化環保政策，對手續齊全、能夠穩定達到國家或省規定的超低排放限值的項目，適當采取應急減排措施，降低生產期限；零排放企業免於錯峰生產。
提高政府服務水平。允許正定地區創新推出與國際接軌的納稅服務措施，探索以企業為單位的納稅保障體系。推行行政審批“壹窗受理、壹站式審批、壹站式服務”，推進更多政務服務網上辦理，實現“壹網辦”。
創新的貿易便利化措施
推進高水平雙向開放
加快完善國際貿易“單壹窗口”。在國際貿易“單壹窗口”標準版中增加航空、鐵路艙單申報功能，加快推進集貨物申報、口岸監管、資質辦理、出口退稅等政府職能與物流、金融等商務服務於壹體的“單壹窗口”升級版，為正定地區企業提供高效便捷的通關服務。積極探索國際貿易“單壹窗口”與“壹帶壹路”重點國家和地區的互聯互通，推動國際貿易“單壹窗口”標準版新項目率先在正定地區試點，促進貿易便利化。
支持在海關特殊監管區域外對“雙頭”航空維修業態實施保稅監管；放寬進出口貿易限制，試點實施進口非特殊用途化妝品備案管理，開展海關稅收保證保險試點。
加快口岸建設，條件成熟時首次設立進口藥品和生物制品口岸，支持正定機場完善航空口岸功能，打造特色國際貿易平臺。
創新工業發展模式
大力支持“兩區壹樞紐”建設
加快發展臨空產業。推進正定國際機場擴建升級和功能配套，拓展國際貨運航線。支持航空服務集聚區建設，以正定地區為依托，加快A類飛行服務站建設，積極發展通用航空旅遊、航空培訓、航空運動等新興業態。
做大做強生物醫藥產業，大力發展國際物流業，培育壯大高端裝備制造業，支持服務貿易和服務外包發展。
創新投融資體系
提高服務實體經濟的能力
支持各類金融機構在正定地區的布局。進壹步簡化保險分支機構行政審批，探索建立金融服務信用信息共享平臺，打通信用信息來源。
鼓勵銀行業金融機構擴大信貸投放，創新金融產品和服務模式。鼓勵企業開展多層次直接融資。
加強知識產權金融服務。培育多元化知識產權金融服務市場，拓展知識產權質押融資，推廣“四位壹體”、“* * *風險”的知識產權質押融資新模式，打通知識產權質押融資“最後壹公裏”。鼓勵拓展知識產權金融服務，推進專利和商標混合質押，鼓勵發展知識產權綜合保險，探索知識產權證券化試點。
創新人才政策體系
打造充滿活力的人才高地。
深入實施“人才強區”戰略。實施更加積極、更加開放、更加有效、更加快速的人才政策，支持正定區建設具有產業技術轉化能力的新型R&D機構和產學研壹體化示範區。
大力集聚海外人才，鼓勵靈活引進人才，實行更加靈活的用人機制，放寬對外籍人才的限制。
豐富和完善教育資源，支持我市素質教育集團在正定地區設立分校或合作辦學，引進高水平國際學校。優化醫療衛生資源配置，支持京津大型醫院在正定地區舉辦分支機構，支持醫療衛生機構開展基因測序技術臨床應用。
加快產城融合步伐，推進文化休閑和商業網點設施快速建設，完善商業網點設施布局，建設符合新區特色的國際特色休閑旅遊集聚區，努力建設宜居宜業的現代化新城。
創新的土地管理方法
為正定地區的發展提供更有力的保障。
用地規劃向正定地區傾斜，土地供應方式創新。對符合正定地區產業規劃的引進項目，根據用地需求，可允許多宗不同性質的土地壹並出讓，附加產業條件，采取結構化、分組化、單元化方式供地。鼓勵工業(房地產除外)用地以長期租賃、先租後租、租租結合、靈活期限等方式供應。探索建立以標定地價為核心的土地市場價格體系。
提高土地集約利用水平。對符合正定片區產業功能的項目，容積率可進壹步完善和探索實施混合用地、創新產業用地等政策，促進產業、R&D辦公、中試生產等功能混合，引導科研開發、企業總部管理等創新功能加快集聚。