壹、私營企業職工實行民主管理的法律基礎和依據
《憲法》規定，“人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務、經濟和文化事業以及社會事務”。
新修訂的《工會法》明確規定:“工會依法組織職工通過職工(代表)大會或者其他形式，參與本單位的民主決策、民主管理和民主監督。”“公有制企業、事業單位以外的其他企業、事業單位的工會委員會依法組織職工以適合企業、事業單位的形式參與企業、事業單位的民主管理。”
《勞動法》規定:“勞動者應當通過職工代表大會、職工代表大會或者其他形式，參與民主管理或者與用人單位就保障勞動者合法權益進行平等協商”。
《公司法》規定:“公司研究決定公司有關工資、福利、安全生產、勞動保護、勞動保險等問題時，應當事先聽取公司工會和職工的意見。”。在這裏，聽取工會和職工的意見絕不是隨意的，應該有壹定的形式。這個基本的“形式”應該是職工代表大會。我國《企業法》和《勞動法》對此有明確規定。黨中央對民營企業的民主管理也有明確要求。黨的十七大報告明確指出:“全心全意依靠工人階級，完善以職工代表為基本形式的企事業單位民主管理制度，推進廠務公開，支持職工參與管理，維護職工合法權益”。總之，憲法、勞動法、公司法、工會法、企業法是私營企業職工民主管理的法律基礎。換句話說，私營企業員工的民主管理是有法律依據的。
二，私營企業實行員工民主管理的意義
私營企業實行職工民主管理，既是貫徹黨的依靠政策，落實黨的十七大精神，也是職工依法依規行使民主權利。對私營企業職工實行民主管理，是密切黨同私營企業廣大職工的溝通聯系，鞏固新形勢下黨科學、民主、依法執政的群眾基礎。是擴大人民民主、保證人民當家作主的具體體現；是為了擴大社會主義民主，更好地保障人民權益，進壹步實現社會公平正義；它是發展基層民主、保障人民享有越來越多切實民主權利的重要途徑。
我國以私營企業為主要形式的非公有制企業發展歷史雖然不長，但它是堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度條件下的重要經濟成分，占全國GDP的比重相當大，地位十分重要，是國家經濟發展的重要組成部分。私營企業的員工是國家的主人。他們是中國工人階級的壹部分。他們的主人翁地位和參與企業管理的民主權利必須依法得到尊重和保護，他們的合法權益不容侵犯。同時，為了實現企業經濟效益的最大化，民營企業還必須順應生產力發展的客觀要求，建立現代企業管理制度，依法對民營企業職工實行民主管理，充分調動職工的積極性和創造性，有效協調雙方勞動關系，實現勞資雙方共謀企業發展的良好氛圍。私營企業實行員工民主管理，也是構建和諧企業、和諧社會的壹種努力。
(壹)私營企業實行職工民主管理是落實黨的依靠政策的基礎。
在私營企業中，通過實行職工民主管理，實現和維護職工的民主權利和經濟利益，進而調動和引導職工的積極性和創造精神，充分發揮職工在推動以私營經濟為主的非公有制經濟發展中的主力軍作用，是不斷增強黨的階級基礎的具體體現。 有效擴大黨的群眾基礎的必要場所和鞏固黨的執政地位的必然要求。 因此，對私營企業職工實行民主管理，是貫徹和落實黨的全心全意依靠工人階級政策的基礎。
(二)私營企業職工實行民主管理，是認真貫徹落實黨的十七大精神的具體體現。
黨的十七大指出:“人民當家作主，是社會主義民主政治的本質和核心。要完善民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，保障人民的知情權、參與權、表達權和監督權。”“全心全意依靠工人階級，完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，推進廠務公開，支持職工參與管理，維護職工合法權益。”“人民依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，對幹部實行民主監督，是人民當家作主最有效、最廣泛的方式，必須作為發展社會主義民主政治的基礎工程加以推進。“私營企業職工民主管理的過程，實質上就是發展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利的過程。因此，私營企業實行職工民主管理，就是要認真貫徹和落實黨的十七大精神。
(三)私營企業實行職工民主管理是建立和完善現代企業管理制度的必然要求。
改革開放20多年來，以民營企業為主的非公有制企業在中國迅速崛起。與發達國家相比，我國非公有制經濟發展歷史短，規模小，技術落後。這些非公企業本質上大多是家族企業。他們采用純粹的家族管理，實行唯才是舉、唯情是從的選人之道和管理方法，並因家族成員的血緣關系而導致隨意決策、帶著感情管理企業的局面。企業的最高決策是個人壟斷。由於很多企業主缺乏文化知識，管理水平低，往往決策失誤，拖慢企業發展。當少數民營企業發展到需要吸收大量資本來擴大規模和提高技術時，雖然在產權結構上打破了家族成員的壟斷，但在經營理念和管理機制上仍然沒有走出家族制的桎梏，企業的發展只有艱難。“富不過三代”現象在中國家族企業的發展過程中尤為突出。這些企業要發展，就必須改善或擺脫家族式管理，建立健全現代企業管理機制，在加強企業資本構成、分配方式、成本結構、資源配置等專業化管理的基礎上，逐步向現代企業管理模式轉變。民營企業實行職工民主管理，提高職工民主參與、管理和監督的意識和能力，建立管理科學、管理制度、管理規範的現代企業管理機制。發展成為民主、規範、科學的管理制度，吸收企業廣大員工的智慧和信息反饋，減少決策失誤。認真發掘職工的積極性、主動性和創造性，使每壹位員工都能積極努力，以企業目標為己任，盡心盡責，匯聚力量，建言獻策，貢獻智慧。通過廣大員工的民主管理，將員工參與經營決策、合理化建議和技術創新視為企業健康發展的不竭動力。因此，對私營企業員工實行民主管理是建立和完善現代企業管理制度的必然要求。
三、私營企業實行職工民主管理的內容
民營企業的特點決定了其職工民主管理必須以維護職工合法權益為核心，以協調勞動關系為基礎，以保障職工的知情權、參與權、表達權和監督權為基本內容，以職工代表大會為基本形式，以促進企業健康發展，調動和發揮職工的積極性和創造性，促進民營經濟發展，維護國家政治穩定為目標。
(壹)維護職工和企業的合法權益。
在以私營企業為主要形式的非公有制企業中，廣大勞動者是財富的創造者，也是社會財富的受益者。這說明，對於企業的經營管理和生產發展，員工和企業主都享有各自的權利和義務。然而，由於傳統觀念、管理理念、區位等因素的差異，企業中的職工往往處於弱勢地位，經濟利益、民主權利等最基本的合法權益受到侵害，這與我國的社會制度和工人階級的主人翁地位極為相悖。解決這壹問題的有效途徑是實行職工民主管理，把職工民主管理與維護職工合法權益緊密結合起來，保證職工有參與企業管理的民主權利，維護職工的經濟利益和人格尊嚴，實現促進企業發展與維護職工合法權益相結合。當然，企業的權利也應該由大家來維護。如果企業的權利不能人人維護，又怎麽談維護企業職工的合法權益呢？民營企業更是如此。俗話說“大樹底下好乘涼”“鍋裏什麽都沒有？”它在碗裏的什麽地方？”“如果皮膚不存在，那頭發呢？" .所以，只有員工為企業做貢獻，企業才能為其遮風擋雨，員工和企業的權益才能得到維護。
(二)提高職工民主管理的水平和質量。
黨的十七大報告明確指出，“人民依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，幹部自我管理、自我服務、自我教育、自我監督和民主監督，是人民當家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發展社會主義民主政治的基礎工程加以推進。”鄧小平同誌還指出:“為了實現四個現代化，我們所有的企業都必須毫無例外地實行民主管理，把集中領導和對職工的民主管理結合起來，企業的重大問題要經過職工代表大會討論。".目前，大多數民營企業員工知識水平低，管理能力差，無法參與企業的民主管理和決策，更談不上科學決策。他的勞動觀念只是為了獲得勞動報酬，民主意識極其淡薄。他對企業的生存發展漠不關心，認為與自己無關，有與自己無關的嫌疑。當其合法權益受到侵害時，無法依法維護，當企業權益受到危害時，無法挺身而出。往往以“打工仔”而非“主人”的身份出現。因此，在民營企業中，要普及民主管理的基本知識，加強民主管理制度的約束，喚起員工的自我維護意識，增強員工的自我維護能力，提高員工的民主參與水平，教育和形成“興廠辱廠”、“今天不努力，明天想辦法找工作”的思想，加強自身學習，成為現代企業管理制度的高素質員工和高水平員工。
(三)協調企業和諧的勞動關系
以民營企業為主要形式的非公有制企業是改革開放以來逐步發展起來的，僅經歷了20多年的發展。與其他發達國家相比，離管理還差得很遠。目前，我國大多數非公有制企業經營規模小、管理不規範，企業主的管理水平和民主意識較差，維護職工合法權益的意識不強，工會力量薄弱。壹些民營企業甚至沒有建立工會，導致企業民主管理不暢、渠道不暢，有時勞動者最基本的合法權益得不到保障，導致勞資矛盾激烈、勞動關系緊張、群體性勞動爭議頻發，嚴重影響社會穩定和社會。因此，迫切需要在私營企業中實行職工民主管理，保障和維護職工的民主權利，通過勞資雙方平等協商、評議勞動合同，鼓勵職工廣泛的民主參與、民主決策和民主監督，緩解勞資矛盾，化解潛在的危機和沖突，最終通過建立穩定、和諧、協調的勞動關系，實現勞資互利共贏。
(四)* * *為企業又好又快發展
私營企業的職工要依法維護自己的合法權益，同時也要維護企業的利益，使企業又好又快地發展。因為企業是員工賴以生存的基礎。在民營企業工作的員工，要多為企業著想，積極參與企業的民主管理和科學決策，為企業出主意、想辦法，做好工作的每壹個環節和細節，做好產品質量，樹立大局意識和主人翁意識。當然，所有者也要尊重員工的民主權利，落實員工應得的經濟利益，充分調動和挖掘員工的積極性和創造性，創造雙方都關心企業發展的思想，產生有利於企業持續快速健康發展的巨大效率。這將為企業發展降低風險，增強企業利益最大化的可靠性，員工也將在企業的繁榮中獲得高回報、高收益、高回報。企業的繁榮也會解決企業員工的後顧之憂，企業員工會把企業當成自己的家，從而使民主管理成為企業主和員工的共同需求，* * *謀求企業又好又快發展成為員工和企業的共同目標。