關鍵詞:市場經濟;行政法制建設;問題
依法治國是我國堅持的基本政策和戰略,行政法制建設也是我國社會主義法制建設不可或缺的組成部分。行政法制建設的健全與否,與我國社會主義市場經濟的發展密切相關。開展行政法制建設有利於我國法制的完善和市場經濟的進壹步發展。
壹、市場經濟條件下行政法制建設的必要性
(壹)行政法制建設是市場經濟發展的必要條件。
雖然我國的社會主義市場經濟建設取得了壹些成就,但仍處於初級階段,在發展過程中還存在壹些問題。這些問題不可能在壹夜之間解決。不僅要制定相應的經濟發展規劃,還要加強行政法制建設,宏觀調控市場經濟發展,確保經濟發展不偏離既定軌道。從這個方面來說,行政法制建設是市場經濟發展的必要條件。
(二)市場經濟的發展促進了行政法制的不斷完善。
市場經濟的不斷發展凸顯出各種問題,而這些問題的解決,僅靠市場經濟本身的“發展規劃”是無法實現的。壹旦經濟發展中出現市場環境無法解決的問題,為了保證經濟平穩健康發展,政府有關部門就會采取相關政策調控經濟發展,壹方面可以解決經濟發展中的問題;另壹方面,也可以發現行政建設的不足,逐步完善行政法制建設的相關內容。
二、市場經濟條件下行政法制建設存在的問題
(壹)相關立法機制不完善
市場經濟的發展離不開法制的完善。我國經濟發展經歷了快速發展階段,但相關的行政法制建設還沒有完全建成。立法機制的缺失是當前法制建設面臨的主要問題。依法治國的基礎不是什麽是非對錯的參照物,而是高於壹切的“條條框框”,神聖不可侵犯。但是,目前我國的立法機制還在發展中,壹些關於經濟發展的法律法規還不完善,還存在壹些漏洞。比如關於采購法的法律就不是很細化,需要不斷完善,才能不斷適應市場經濟的發展需要。
(二)缺乏相關的監督機制
在市場經濟發展中,政府部門的調控和監督主要包括直接和間接兩種形式。直接監管是通過行政法規對市場經濟進行層層監管,間接監管是指通過政策監管來調節市場經濟本身的壹種措施。目前我國政府部門的行政監督體系還不是特別完善,壹些政府經濟相關信息也不是特別透明,人民群眾監督不好。
(三)公民法律意識薄弱
行政法制建設涉及的主體很多。中國公民法律意識薄弱也是行政法制建設中的壹個重要問題。公民法律意識的淡薄首先表現在市場經濟交易過程中。很多市民遇到侵權事件時,不知道如何用法律武器維權。壹方面與公民對法律的無知有直接關系,另壹方面也是我國法制教育的失敗。法制建設只停留在制度層面,沒有落到實處,公民對行政法制建設了解不多。往往執法者不能很好的配合執法的實施,甚至因為不懂法而阻礙執法的實施。因此,公民法律意識淡薄也是當前行政法制建設面臨的主要問題之壹。
執法人員的整體素質較低。
執法人員綜合素質偏低,既包括對法律法規的理解,也包括自身的職業道德和社會素養等因素;法律法規不斷完善和修訂。然而,現階段許多執法人員缺乏與時俱進的精神,未能及時更新過時的知識,仍然按照舊的行為準則開展執法工作。壹些行政執法人員對基本法律不是很了解,而是依靠自己的工作經驗來開展執法工作,往往導致工作中出現問題,所以會出現執法失誤甚至錯誤。這些都是執法人員綜合素質低的表現。
三、如何完善市場經濟條件下的行政法制建設。
(壹)完善相關立法
立法不完善不僅不利於市場經濟的發展,也不利於行政執法水平的提高。因此,完善相關立法機制是保障市場經濟發展和行政執法建設的基礎。完善相關立法,首先要明確,法律作為治國之本,並不是單純的評價事物對錯的依據,而是壹種淩駕於壹切之上的存在,對任何事物的存在和發展都具有強大的制約作用。作為壹名行政執法人員,我們應該了解法律,了解法律法規的規定,知道如何用法律解決相關問題,以確保行政執法的公正性。
(2)完善監管體系,強化監管。
加強政府部門的監管,主要是補充和完善執法過程中的漏洞和缺陷,而不是壹味的加大力度,否則只會適得其反。完善監督制度,首先要做的是增加政府相關工作的透明度,即政務公開,讓社會各界參與實時監督,既監督政府執法的公正性,又強化參與者的法律意識,認識到行政執法建設的重要性,特別是在市場經濟條件下,任何經濟發展都有賴於法制建設的制約,所以政務透明公開也很重要;其次,加強監督,主要是完善人大監督和群眾監督兩類監督模式。與群眾監督相比,人大監督的力度更大,涉及執法監督和經濟監督的方方面面。因此,有必要加大力度,對人大監督的形式和內容作出細致的討論和規定,使監督工作進壹步細化,做到有據可依,這樣才不會出現混亂的監督局面,促進市場經濟下的行政法制建設。結束打印
(三)開展宣傳,提高法律意識。
法制建設的基礎離不開法制教育和法制宣傳。隨著中國經濟的發展,很多偏遠落後地區的經濟發展也逐漸跟進,社會主義市場經濟體制也在不斷完善。為了促進經濟的進壹步發展和法制建設的完善,法制宣傳是必不可少的重要步驟。開展法制宣傳,向廣大人民群眾宣傳法律的重要性。在讓人們懂得運用法律武器維護自身合法權益的同時,也認識到作為人,也有監督社會執法的權利。壹旦他們發現任何形式的違法現象,他們有義務向有關部門報告。更重要的是,它可以推動我國行政執法建設的步伐,為把我國建設成為社會主義法治國家做出壹定的貢獻,這也在壹定程度上為我國市場經濟的發展提供了良好的社會環境。
(四)提高執法人員的綜合素質。
提高行政人員的綜合素質也是壹項綜合性的工作。壹是在行政執法人員的選拔上,盡量選擇具有法律或相關專業的人才,以保證其工作的專業性,或者選拔具有執法經驗的人;其次,要對工作人員進行定期的培訓和再教育,使他們能夠及時了解經濟形勢的發展和執法規範的更新,保證他們的經濟法律知識及時更新,並及時運用到日常工作中,保證日常行政執法工作公平公正地進行,為市場經濟的發展做出貢獻。
四。結論
市場經濟的健康穩定發展離不開良好的法制環境,因此行政法制建設刻不容緩。雖然我國經濟發展趨於穩定,經濟制度建設逐步完善,但相關法律制度建設仍存在壹些漏洞。立法不完善、執法監督不足、民眾法律意識相對缺乏、執法人員素質不高等諸多因素,都是阻礙行政法制建設的重要問題。因此,必須及時處理這些問題,以保證我國行政法制建設的順利進行。中國社會主義市場經濟的穩定健康發展是我們當前的主要任務,希望本文提出的建議能起到積極的作用。
參考資料:
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