論法律意識的培養

壹、法律意識的內涵法律意識作為壹種特殊形式的社會意識，是指在壹定歷史條件下，人們對現有法律和法律現象的感知、理解、心理體驗和價值評價。它包括人們對法律的本質和作用的看法，對現行法律的要求和態度，對法律適用的評價，對各種法律行為的理解，對自身權利和義務的認識等。它是法律觀點和法律概念的統稱。法律意識的核心在很大程度上是指權利意識。法律規定的人與人、人與機關、人與國家的關系，實際上是壹種權利與義務的關系。每個人都必須按照權利和義務的規則來運作。但應該看到，公民的法律意識在不斷提高，尤其是維權意識，已經成為壹種直覺。但如果有違法行為，守法意識、義務意識、責任意識還是比較薄弱、缺乏、不平衡的。法律意識是壹種綜合意識。不能只主張自己的權利，而削弱或淡化自己的責任感和義務感。這是現實中的問題。法律意識是對法律的忠誠和信仰，人們相信法律和法律確立的規則。第二，法律意識與社會存在的關系。法律意識作為意識的壹部分，當然來源於存在。也就是說，社會存在決定了人們的法律意識。比如在法律不完善的國家，人們對法律存在價值的認識肯定不高。相反，在法律健全的國家，人們會對法律的存在有很高的認識。比如法律健全和不完善的國家，對無罪推定價值的理解是不壹樣的。在法律健全的國家，人們認為任何人在被法院定罪之前都是無辜的；而在法律不完善的國家，人們認為只要上了法庭，哪怕是民事法庭還是刑事法庭，都被認為有罪。另壹方面，法律意識對社會存在有壹定的影響。最突出的表現是，隨著對外國法學的研究，人們對法律的認識發生了很大的變化，這種變化使得立法機關對現有法律進行修改。比如1993年頒布的公司法，如果以當時的視角來看，可以說是壹部比較完備的法律。但隨著人們法律意識的提高，必然會對其進行補充和修改。比如現行公司法中沒有關於壹人公司如何處理，股東超過50人的有限責任公司如何處理的規定。隨著法律意識的提高，這些內容必然會有所改進。三、法律意識與其他社會意識的關系法律意識作為社會意識的壹部分，也與其他社會意識密切相關。在其他社會意識中，政治、宗教和文化意識對法律意識的影響最大。比如政治中階級力量的對比決定了法律的任務；對宗教的信仰決定了法律對不同教派行為的價值判斷；文化中的法律觀念影響了人們對法律的理解。相反，法律意識對其他意識也有很大的影響。比如，政治活動必須在法律允許的範圍內進行；不得以宗教名義宣傳迷信思想；文化中的討論自由不得超越法律的界限等等。四、法律意識的微觀結構就其形成而言，法律意識也應遵循認識的壹般過程。因此，筆者認為法律意識也應該分為兩個階段:人們對法律的感性認識和理性認識。在對法律的感性認識階段，表現為對法律的感受、感知和表象。具體來說，應該包括人們對法律的認識，進而發展人們對法律的感情。但現階段人們的認識只是現有法律是如何規定的，並不知道法律的價值。在對法律的理性認識階段，表現為對法律的判斷和評價，進而發展為法律的適用。在這個階段，法律意識可以分為兩部分:人們對法律的評價和法律行為的外化。五、法律意識的作用法律意識在人的任何行為中都會起到極其重要的作用。如前所述，法律意識從認識的過程來看應該分為四個部分:法律認知、法律情感、法律評價和法律行為的外化，也就是說，人們認識法律的目的是為了外化自己的法律行為。但是，對於不同的主體，其法律行為的外化是不同的，也就是說，法律意識在不同的群體中發揮著不同的作用。首先，法律意識在立法中起著重要的作用。這主要表現在以下幾個方面:1，法律意識對立法起到了預測作用。我們知道，法律規範壹般包括三個要素:假設、處理和制裁，所以法律意識決定了立法者如何假設可能出現的問題；同時決定了如何處理這個問題，即立法的價值取向；如果行為人的行為偏離了這個價值取向，該如何處罰？比如，罪刑法定原則的確立，使得在發生嚴重社會危害之前，立法機關有必要在法律中規定，不使危害社會的人無法受到法律的制裁；2.法律意識在立法中起著選擇作用。例如，對於訴訟原則，大陸法系采用審判式審判，而英美法系采用當事人式審判。在研究了兩大法系的立法之後，立法者必須根據自己的法律意識進行選擇；3.法律意識在立法中起到了跟蹤作用。當現有的法律社會關系發生變化，甚至對現有法律進行調整時，立法者必然會基於變化了的社會關系產生新的法律意識，從而廢除、改變和確立現有法律。其次，法律意識在執法中也起著重要的作用。主要表現在:1，法律意識對執法者正確評價行為人的行為起著重要作用。不同的執法者對同壹案件、同壹法律條文可能有不同的理解，這都是執法者的法律意識不同造成的；2.法律意識對執法者正確適用法律起著重要作用。就像懲罰的功能壹樣，懲罰本身也是壹種惡，是用必然性的惡來消滅惡。這種惡用得對，就會兩全其美，用得不對，就會兩敗俱傷。所以法律意識對於執法來說非常重要。第三，法律意識在守法中也起著重要的作用。這主要表現在以下兩個方面:1，法律意識影響著人們在處理日常生活中的行為。比如百貨公司從工廠購買產品，法律意識好的業務員可能會簽訂書面合同，法律意識差的業務人員可能不會簽訂書面合同；2.法律意識影響著人們的訴訟觀念。法律意識好的人會認為訴訟是最有效的維權手段，法律意識差的人會認為“好人不訴訟”“寧死不訴訟”。不及物動詞中國公民法律意識現狀1.986%以來，中國連續實施了三個五年普法規劃。至此，普法工作全面展開，初步實現了從法律知識啟蒙教育到以領導幹部為重點的全民法律意識提高的轉變，從單壹的普法到全面推進依法治國實踐的轉變。普法工作在推進依法治國、建設社會主義法治國家的進程中發揮了重要的基礎性作用。隨著法律知識的普及，公民的法律意識也相應提高。雖然意識的提高不能完全等同於知識，但沒有法律知識作為前提，所謂的法律意識也不能是空穴來風；有法律知識不壹定有很好的法律意識，但法律意識必須建立在法律知識的基礎上。此外，法律知識的普及也存在不足。法律知識的普及是壹個循序漸進的過程，不可能同時普及所有的法律知識。要考慮與人民群眾密切相關的問題，普法要有針對性，才能更有實際效果。比如壹個農民學公司法會沒用，但是他會對婚姻法或者土地承包法感興趣，因為這和他的現實生活有關。七。影響公民法律意識的因素根深蒂固的傳統文化的影響是我們體制和現實的影響，利益沖突的影響。除了傳統文化中的非理性、非人性因素外，制度和現實因素的影響非常顯著。首先，是制度沖突與協調的問題。人們頭腦中的法律、書本中的法律、文字中的法律和他所經歷的法律之間有時會有碰撞和沖突，這是壹種普遍現象。目前，中國正處於社會轉型時期，法律與制度、改革與開放之間的協調是壹個大問題。兩者之間存在磨合問題，存在不同程度和範圍的沖突。在轉型期動蕩的社會結構中，經濟體制、體制改革、經濟利益與法制之間的矛盾會影響普通民眾的法律意識。其次，是制度設計的問題。法律制度的設計不僅要形式，更要公平公正。在這方面，中國還有很長的路要走。整個法律制度的設計，包括其他制度的設計，都要體現最廣大人民的根本利益。如果法律制度不能體現公平正義和最廣大人民的根本利益，社會就會出現深層次的問題。甚至可能產生相反的效果。在法律制度的設計中，應該考慮到公平和正義的原則。再次，中國的法制建設有很好的法律體系，但能否在現實生活中得到很好的執行才是最關鍵的。我們面臨的現實是，很多好的法律制度在實施和執行的時候遇到了阻礙，大打折扣。這不是法律本身的問題，是制度與法律的錯配。比如國家賠償法，這幾年法院根據國家賠償法裁定賠償，但是因為財政不給錢，判了也沒用。這不是國家賠償法的事。法制本身是好的，但是執行起來就有問題。第四，完善規範公權的法律制度。在現實生活中，許多案例表明，金融制度對我國的法制建設有很大的影響。比如法院獨立行使權力，但法院的錢是財政給的。執法人員在執法中遇到有利害關系的情況，應當回避，但當壹個部門在執法中有利害關系時，可以不回避。證照審批收費，年檢收費，開罰單，警用拖車變成了有償執法等等。這些現狀不僅控制了壹個小的不合理，而且容忍了壹個大的不合理。第五，立法、司法和行政制度的主體定位。立法、司法和行政制度作為國家制度安排的主要組成部分，其自身的設計和定位不僅直接影響整個制度能否真正實現自身的目標，而且直接影響人們法律意識的形成和成長。首先，立法的程序設計能否真正體現法治國家的要求，實現民主與科學的有機統壹，是現行法律能否獲得公眾認同的關鍵。所謂立法民主，不僅指制定法律的機關是由人民選舉產生的代表機構，還指立法過程民主、公開。只有這樣，人們才能在實際意義上參與立法的過程，法律必須為他們所理解。立法的科學性要求立法既要真實反映當前社會的實際需求，又要為社會發展留出適當的空間。簡而言之，立法的民主性和科學性要求制定的法律壹方面必須反映絕大多數人的意誌，為人民或至少為絕大多數人帶來利益；另壹方面，我們應該照顧到社會發展和變化的需要。其次，司法制度是否體現客觀公正的要求，直接影響人們對法律權威的認同。人民群眾對法律權威最直接的感受來自司法機關本身的權威。司法機關的權威主要受到兩個因素的制約:壹是司法權作為國家權力的組成部分，應當有足夠的獨立活動空間，這是司法公正的前提；二是司法機關在行使自身權力時能否真正符合法制的要求，即所謂的“司法合法性”，這是司法機關贏得社會公信力的根本基礎。第三，行政系統能否在法律規定的框架內運行。在整個國家的政治、經濟和社會事務中，行政管理涉及的範圍最廣，與人民群眾的聯系也最密切。因此，行政制度是否合法，直接影響到民眾對法律的遵守。它要求，壹方面，行政系統必須服從法律制度的安排，嚴格遵循法定職權原則；另壹方面，行政機關在行使管理社會事務的職能時，必須嚴格依法辦事。八、當前培育我國公民法律意識的主要途徑，作為現代法治精神的核心，其形成和發展既可以呈現為壹個自然的歷史過程，也可以表現為人們自覺選擇和培育的結果。在中國這樣壹個典型的主要依靠政府推進法治的國家，需要培養法律意識，讓全體公民牢固樹立對法律的信仰。第壹，隨著國民教育和素質的普及和提高，隨著我國普法教育的深入發展，要在更深層次上對全體社會成員進行全面的法律意識教育。要讓每個社會成員都了解現代社會的各個領域，就必須依法辦事。二是繼續完善各領域立法，使法律法規更加嚴謹細致，具有可操作性，更加有效地規範和制約現代社會生活的運行。這種法治的社會環境，必然會“感染”每壹個社會成員，形成普遍的、更加深刻的法律意識。建立和完善現代行政執法和行政管理機制。使執法者認識到必須依法行政，行使的行政權力是管理社會、服務人民，消除傳統的法治觀念；通過不斷改革和完善司法制度及其相應的監督機制，司法人員可以樹立嚴格的司法意識。為此，國家必須逐步完善公務員考試制度和司法考試制度，選拔素質高、具有相當法律知識的人到國家行政和司法機關任職。第三，加強民主法治的法制宣傳機制，通過各種渠道和形式向全社會傳播。要不斷地運用各種典型，有選擇地借鑒國外有益的例子，傳播到社會的各個角落，讓每壹個社會成員的法律意識都升華到這種法治的氛圍中。第四，不斷發展和擴大基層民主自治。要進壹步融化民族優越感的概念，逐步樹立社會優越感的概念。在加強基層民主自治制度建設的同時，大力發展獨立於政府和其他權力機關的社會中介組織，努力建設健康發達的公民社會，使公民在自治中培養民主意識和責任意識。不斷改進和完善市場經濟體制同樣重要。市場經濟是現代法治社會的基礎。市場經濟對規則的需求，市場主體權利意識的發展和擴大，都為法律意識的生長準備了土壤。從歷史上看，是市場經濟造就了市民社會的主體，拓展了市民社會的活動空間，塑造了市民社會的意識形態，塑造了市民社會的自治制度，促進了適合市民社會的法律觀念和制度的形成。⑤早在古希臘，亞裏士多德就指出:“必須註意，法治與經濟不是絕對的因果關系，而是結構性和功能性的互動關系。法治為經濟發展和創造提供了理想的秩序和制度環境，經濟為法治提供了壹定的基礎。”英國著名歷史學家湯因比在考察了古希臘羅馬法治精神的起源後，得出了壹個重要結論:生產要素流動，特別是勞動力流動帶來的最顯著的政治和法律後果，就是打破了以等級和特權為基礎的社會關系格局，建立了自由、平等和契約的新格局，從而孕育和催化了人們對法律神聖和至高無上的精神追求。可以說，沒有市場經濟，就不可能建立真正的公民社會，也就沒有法治、更不用說公民法律意識的培養。