近年來，隨著反腐的深入，“雙規”這個詞越來越多地出現在人們的耳邊。從深圳女公安局長到國土資源部田鳳山，被“雙規”已經成為貪官落馬的代名詞。
改革開放後，腐敗問題日益嚴重。為了反腐，“雙規”應運而生。“雙規”也可以叫兩規兩指。最早見於1990年2月9日國務院發布的《中華人民共和國行政監察條例》(1997年5月9日廢止)，其中規定:“監察機關有權責令有關人員在規定的時間、地點就監察中涉及的問題作出解釋和說明。”1994 5月1《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查條例》規定:“調查組有權要求有關人員在規定的時間、地點就案件涉及的問題作出說明。”1997年5月9日，第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過的《中華人民共和國行政監察法》規定:“監察機關有權責令涉嫌違反行政紀律的人員在規定的時間、地點就調查中涉及的問題作出解釋和說明。”簡而言之，就是在規定的時間和地點說明所涉及的問題。至於雙規的具體對象，2002年6月5438+10月中共中央紀委辦公廳印發的《關於紀檢機關運用雙規措施的辦法(試行)》特別指出，雙規的對象是黨員。
“雙規”是針對日益嚴峻的反腐形勢而制定的。因為雙規會產生“馬桶蓋效應”，有助於提高反腐工作的效率，為案件的結論提供依據，所以成為屢試不爽的利器。然而，就像壹枚硬幣有兩面壹樣，當雙規成為反腐敗的利器時，也存在壹些問題。
首先，“雙規”的對象擴大了。本來只有黨員才有資格成為雙規對象。但據相關報道，壹些非黨員的人也享受了“雙規”的待遇。如湖南郴州市紀委在辦理壹起經濟案件時“雙規”3名非黨員個體老板49天。此外，壹個名叫嚴復的移民女孩在海南被拘留了26天。
其次，存在限制人身自由的現象。目前“雙規”的典型做法是:辦案人員把地點設在酒店等地，被“雙規”的人在這裏嚴密看守。未經允許，他們不能離開、回家或與外界聯系。同時，“雙規”也沒有具體時限。壹般什麽時候查出問題，什麽時候解除？可以說，被雙規的人被剝奪了人身自由。中國憲法第37條規定，中國人民和中國公民的人身自由不受侵犯。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由。《行政處罰法》第十六條規定，限制人身自由的行政權力只能由公安機關行使。現行刑事訴訟法規定，限制公民人身自由的權利，由公安機關、檢察機關、法院依照法定程序行使。"其他任何機關、組織和個人都無權行使這些權利."中國* * *產黨是我國的執政黨，領導著社會生活的方方面面，但本質上應該是壹個社會團體，所以黨的紀檢機關無權行使限制公民人身自由的權力。至於行政監察機關，雖然是國家機關，但到目前為止，法律並沒有賦予其限制公民人身自由的權力。所以，這是壹種違法行為，是對公民人身權利的粗暴侵犯。
第三，根據查出問題的大小和性質，“雙規”的結果壹般不外乎兩種，要麽給予黨內紀律處分，要麽移交司法機關定罪量刑。但問題是，如果什麽都沒查出來，被“雙規”的人是無辜的，怎麽辦？是不是給被“四人幫”迫害的老幹部平反，說他們經受住了歷史和黨的考驗？被司法機關抓到或者關停的，可以獲得國家賠償，相關人員可能會受到處罰。但是被“雙規”的人能得到賠償嗎？做出“雙規”的組織和機關能否被問責？目前沒有相關規定，不公平不合理。雖然黨員曾經在黨旗下宣誓，他將把自己的壹切甚至生命獻給黨，但黨也必須按照憲法和法律的規定行事。如果黨員的個人權利都得不到保障，更不用說保護普通公民的合法權益了。
“雙規”是壹個新生事物，不僅效果很大，也存在很多問題。只有正視問題的存在，才能幫助解決問題。這次憲法修正案增加了“國家尊重和保障人權”這壹條，體現了黨和國家對人權的高度重視。因此，我們有理由相信，隨著法制進程的加快，“雙規”必將成為懲治腐敗、打擊犯罪、保護人民合法權益的有利武器。