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水利建設制約環境及保護措施?

水利工程都是改善民生的工程,建壩的初衷是為了給人類帶來美好的生存條件。然而,在現實生活中,水利工程在抗洪、灌溉、發電、漁業養殖、旅遊開發、濕度改善、水資源調節等方面給當地經濟建設和社會發展帶來巨大效益的同時,也給社會和自然帶來了許多損害和潛在危害,如水土流失、生態破壞等。隨著我國大型水利工程的增多,水利工程帶來的環境問題越來越突出,尤其是壹些大型水利工程,其影響範圍更廣、潛在因素更復雜、周期更長,有些影響可能會累積或產生滯後效應甚至不可逆。例如,目前專家們正在討論三峽對生態環境最強烈的影響因素。因此,參與水利水電工程建設的相關單位應在擴大建設規模的前提下,更加重視環境問題。在施工過程中,提前考慮了對項目所在地生產和生活可能產生的不利影響,並采取了有效的預防措施,將這種影響降到最低。

水利工程對環境的影響

對自然環境影響的分析水利工程對自然的影響已經得到了大多數專家的認可:具體體現在水源分布、氣候、水文、泥沙淤積、地質等諸多方面。

對水資源利用的影響我國水資源的分布和不平衡,影響的範圍和情況也不同。據長江委統計,我國長江沿岸有大小水庫4.8萬座,目前仍在建設中。這些水庫的建成使得水庫的密度分布不合理,極大地改變了物種的棲息地和分布。很難控制,雨季也沒有影響。但在雨季,由於多處截流,很容易斷流,造成下遊水資源枯竭。“歡樂谷水”密集型水電項目的建設,引發了各集團對水電資源建設的激烈競爭。各種水利工程,尤其是迅速發展的小水電工程,首先從上遊“圈”起了大河,導致了流域沿線中小支流“沒有大壩,河流不斷斷流”的狀態。據悉,石棉縣水河已建和在建水電站17座,距四川僅34公裏。

對氣候的影響水利工程對氣候的影響壹般是指規模較大。項目越大,影響越大。對於大多數項目來說,沒有這個因素。當然,對於高密度的水利工程,其協同效應相當於大型水利工程的影響,比如三峽大壩,長江流域的密集築壩。大型水利工程的建設,相當於形成了壹個巨大的流動水體,肯定會對局部地區的氣候產生不同程度的影響。從“厄爾尼諾現象”假說推斷,大規模水利的截流阻水相當於切斷了熱量傳遞的通道,從而降低了這個龐大的流動水體在溫度和氣候調節中的作用和效率。截流還導致下遊江河湖泊水位變化,嚴重影響下遊氣候變化。

2.1.3對水位地質的影響水庫建成後,大量蓄水改變了下遊水體的流向和底水的分布,不同程度地改變了周邊環境,特別是非汛期,會使地下水位下降。對於壹些植被較差的地區,由於汛期不同,有時會出現上下遊用水供需矛盾。水利工程建設通常需要河床開挖、爆破和削坡等。這些行為會不同程度地破壞原有自然山體的穩定和平衡,嚴重時甚至導致滑坡崩塌。大型水庫的水壓可能影響水下及周圍巖體結構,甚至引發地震。

泥沙淤積的影響:水庫的蓄水是由上遊的許多支流組成的,有些來自山坡,有些來自平原。尤其是水勢兇猛的時候,巨大的沿河水流會帶走大量泥沙。當遇到大量的水載體,給急流壹個緩沖帶,這些泥沙就會沈澱下來,滯留在庫區,形成大量的常年淤積在庫底的泥沙,在重力和水壓的作用下固結,降低了庫區的容量,使水土有機礦化。

對社會環境的影響水利工程建設具有很強的公益性,社會效益和經濟效益通常非常顯著,這也是水利工程的主要功能。但是許多水利工程也擾亂了人們平靜的生活。

大型水利水電工程可以節約大量水資源。在水流平穩的時期,它能給生活在下遊的人們帶來平靜的生活,但壹旦發生洪水,它將超過大壩的承載能力,這必將給生活在下遊的人們帶來災難。因此,對於大型水利水電工程,必須考慮合理的移民安置。包括工礦企業建設、廠房、經濟運行等。

對人群的影響:水利工程建設前、建設中、建設後可能需要大量人口遷移,這是壹種違背自然規律的自我行為。從人類歷史和生物學的角度來看,大規模的遷徙很容易導致流行病和瘟疫的爆發。我們熟悉的丹江口水庫、新安江水庫建成後,蚊子滋生,瘧疾壹度流行。目前,三峽水庫下遊的罕見幹旱也需要我們進壹步考慮。在施工過程中,生產和生活廢水的隨意排放使得水汙染或工業廢水汙染給周圍的人們帶來災難。施工過程中會產生不同程度的噪聲,對當地居民的日常生活會產生壹定的影響。

對土地利用、文物景觀和礦區水利工程的影響通常會占用大量的土地、山體和峽谷等。施工期間需要修建道路,施工材料需要占用場地,施工過程中會造成土地的浪費,後期很難再利用。項目的規劃占地可能包含美麗的自然景觀,或具有歷史價值的文物,或豐富的未開發的自然資源,這些將在項目運行後被掩埋。造成不可估量的損失。

對生態系統的影響

庫區水的影響表現為大量的水面面積,使大量的水被蒸發,增加了水資源的損失。水庫運行後,庫區水流速度小,透明度增加,有利於藻類光合作用,使藻類植物在水中生長擴散,增加了水體中汙染物的濃度,導致水質下降。

對生物物種的影響項目對地表植被的破壞,新城鎮和道路系統的建設對動物棲息地的破壞,將改變原有的生態系統,直接威脅周圍多樣生物的生存;水庫大量蓄水後,會淹沒大量植被,破壞陸生生物的生存環境,對水生生物尤其是洞遊魚類產生直接影響,並可能導致瀕危動植物的滅絕。區域內水溫結構的變化可能造成水質分層,對下遊流域的農作物和魚類產卵造成危害,間接影響生物聯系的變化。

對策

目前,我國關於解決和規範水利工程環境影響的規定主要有兩條:①自然資源法,特別是水利和水資源方面的法律法規;②與環境保護相關的法律法規,尤其是與環境影響評價相關的法律法規。對於每壹項水利工程建設,施工前、施工中、施工後的每壹個環節,都必須嚴格按照文件進行分析和規範。對違法建設或隱瞞事實負有法律責任的,要依法查處。要從法律角度約束工程設計和施工單位,使方案設計過程中,認真把生態建設和環境保護納入工作的根本點和切入點。對生態環境、國家級自然保護區、國家級風景名勝區和世界遺產可能造成嚴重破壞和影響的水利工程,必須依法申報重新分析評價。國家和地方政府要及時完善現有的不系統、不完整的法律規範和規定。

立足全局,認為水利工程是造福子孫後代的長遠工程,意義深遠。但在開發利用中不能只著眼於眼前和局部的經濟利益,還要分析對人類的長遠影響,對整個自然生態系統的影響,對人與自然和諧發展的影響。既要考慮經濟技術因素,又要綜合分析考慮生態效益、經濟效益和社會效益。要從系統論的觀點出發,綜合分析,科學論證其有利和不利影響的意義。要加強水利水電工程環境影響評價,對每個工程建設的設計理念進行“戰略評估”。對於不能通過,客觀上不允許的項目,絕對不能通過。

提高主觀因素的能動作用。任何水利工程都是人構思、設計、建造的。國家可以鼓勵設計人員和施工技術人員在工程的整個設計和施工中充分考慮生態環境,盡可能減少對環境的影響。對於可能發生的不可避免的環境破壞,要盡量人為修復。比如在生態環境方面,研究設計魚類、人工孵化場、排卵場、盡快排水、河口排沙防淤、增溫等項目。在汙水處理方面,要建立有效的監測和調控水體自凈的能力,合理用水,截汙處理,多級蓄水防洪,研究增氧建築等等。研究水利工程與區域景觀的協調性,並研究疾病防治能力。

* * *相輔相成,構建和諧社會。人與自然是壹個整體。只有它們相輔相成,才能保持可持續發展。在施工過程中,應規定完善的人員和財產保護,並采取適當的移民措施。確保該地區人民在保證生活質量的同時享受到水利水電發展帶來的好處。回顧中國水利建設的歷史,主要經歷了移民和開發兩個階段,其間出現了很多問題。國家應該加快改善這些不足。對搬遷區域和人員進行合理安排,綜合利用搬遷後被淹沒的財產或下遊空置的危險區域,吸收移民參與水電站的管理和開發利用,收益依次用於移民安置。讓民眾和政府共同管理,讓移民處於項目運作、環境保護和自身有序發展的統壹中。

水利建設對環境的影響非常廣泛,其中很多是不確定的、長期的、潛在的、不可逆的,應引起水利建設各相關單位的高度重視。必須正確處理以人為本的水利水電工程建設與生態環境保護的關系,科學、實事求是地分析每壹項大型水利水電工程對環境的綜合影響,采取有效的改善措施。今後,要在水利工程建設中切實保護生態環境,在科學發展觀的指導下,建立對生態環境友好的水電工程建設體系,實現水電工程建設開發與生態環境保護的協調發展。

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