問題描述:
戶口是什麽概念？中國為什麽要有戶口制度？？沒有戶口就活不下去嗎？
分析:
1.戶口、戶口和戶籍的基本概念和含義
要研究與人口和戶籍相關的問題，首先要討論戶口、戶籍、戶籍的概念、含義和作用。
戶是壹個法律概念，在中國有兩千多年的歷史。在《辭海》(1989版)中，對戶口的含義有六種解釋，其中兩種是我們現在常說的戶籍管理中戶口概念的概括和抽象。在我國現行的戶籍管理中，立戶者，即有“血親婚姻或收養關系”的，稱為家庭戶，而立戶者，即居住在機關、團體、學校、企事業單位或有產業聯系的公共宿舍的，稱為集體戶。家庭戶是最重要的戶籍管理形式。
戶口也是壹個法律概念。戶口本始於漢代司馬遷寫的《史記》，壹直沿用至今。在《辭海》(1989版)中，戶口壹詞的解釋是:“戶與口的總稱，每戶有其頭，戶內每壹成員(即人)稱為壹口”。戶口是指家庭的人數和家庭中的人口。家庭是由人組成的社會群體。只有家庭中的某個人才能被稱為家庭。人是家庭的生命實體，人以口為計量單位。我們通常所說的戶口，既包括家庭戶口，也包括集體戶口。但是，戶籍必須有具體的地址。只有將人和地址合並，經戶口登記機關登記，才能在法律上認定為戶口。
戶籍指《戶籍人口登記簿》和《辭海》(1989版)。所謂登記簿，俗稱“戶口本”或“戶口本”。自古以來，中國的戶籍都是由* * *部門設計制定的。所以戶籍也是法定名稱。戶口本是居民戶籍的合法租賃憑證。不履行戶籍的，不能認定為有戶籍。1989發布的《中華人民共和國戶口登記條例》第二條規定:“中國人民和公民都應當依照本條例進行戶口登記。從上面可以看出，戶口和戶籍並沒有本質上的區別，所以人們往往把戶口和戶籍當作同壹個意思的詞。
2.中國戶籍管理的目的、功能和基本任務。
我國戶籍管理條例規定，戶籍管理的基本任務是:維護社會秩序，保護公民權益，為社會主義建設服務，這也是我國戶籍制度的宗旨和功能。
戶籍是維護公民合法權益最基本的法律保障。比如，出生登記標誌著公民開始享有國家、社會和家庭的權利和義務，也是被法律認定為血緣關系的基礎；死亡登記標誌著公民所有權利和義務的終止；婚姻登記不僅證明了公民的婚姻狀況，也構成了合法的婚姻煙霧，產生了夫妻之間的權利和義務；民法上住所登記的意義在於將各種民事法律關系集中在壹個地方，壹般是法律文書送達地、民事案件管轄地、繼承開始地、合同履行地和涉外民事案件適用地。遷入遷出登記標誌著公民合法住所的變更；等壹下。
中國的戶籍管理在維護社會秩序方面發揮了巨大作用。我國的戶口登記不僅僅是簡單的數人頭，還要求派出所了解登記人口的“身份、經濟狀況、現實表現、交往情況”，以便及時提供偵察線索，打擊各種犯罪活動，依靠群眾的力量為現代化建設創造穩定和諧的環境。
戶籍可以提供基本的人口數據。比如有多少人，有多少城鄉分布，有多少老年人，有多少勞動力，有多少學齡人口，有多少嬰幼兒，有多少產業，有多少受教育程度，有多少婚姻狀況等等，這樣才能對國民經濟和社會發展做出科學合理的規劃，統籌安排物質文化生產，促進社會經濟持續穩定發展。
在中國，不僅有家庭戶和集體戶，還有農業戶口和非農業戶口、城鄉戶口、中國公民戶口和外國人戶口、水戶口等。不同的戶籍管理模式，尤其是城鄉戶籍管理，是長期計劃經濟的產物。它們有力地保障了中國國民經濟的快速發展，維護了社會秩序的穩定，保障了公民的基本權利，但也造成了城市居民和農村居民之間公民權利和義務的不平等。這種制度安排過度保護了城市居民的權利。城市人口從出生到死亡，在整個生命過程中可以享受比農村人口好得多的工作生活條件和好得多的社會福利，但農民的許多利益卻被剝奪和侵占。
這裏需要說明的是，由於我國社會經濟發展水平較低，將長期處於社會主義初級階段，因此現行戶籍管理制度的意義和作用將長期持續。只有社會經濟發展到壹定程度後，才能從主要依靠戶籍登記管理逐步過渡到主要依靠個人身份管理。