有的時候,因為某個新事物剛剛出現,又確實沒有刑法規定或司法解釋,或者因為某種需要,用刑法來懲罰那些犯了罪的人,也無可厚非。如果是出於某種需要,那麽就要了解和推敲這樣頒布的刑法,如果暫時由有關部門或司法部門協調,是否能適應法律本身的功能。
也就是說,法官在遇到這些問題時,即使沒有刑法規定,也不會首先考慮刑法理論中是否有類似問題的研究;如果有研究,有哪些反對意見,這些反對意見中哪些是合理的?法官在自行解釋刑法時,對討論立法者的本意情有獨鐘,深信刑法條文背後有立法者的本意。法官也會出於職業道德,把自己放在立法者的位置上,人為地重復立法者的動作,但對刑法學者的理論解釋不感興趣。
結果就是法官無法真正根據案情或者刑法本身的功能對罪犯進行有效公正的審判,但是差不多,或者說差不多,只要不超出原則,審判是正常的。
然而,人們早已認識到主觀解釋和探究立法者原意的解釋方法的缺陷。因此,真正的司法解釋源於人們對刑法的認同,並且在司法實踐中確實具有實踐指導意義,有效引導法官對疑難法律條文做出科學的標準。這遠比沒有標準的猜測要好。我們也期待中國的刑法能夠形成自己的特色,尤其是在我國的法律狀況下,尤其需要法官站在壹定的高度,才能杜絕減少刑法的濫用。表面上有司法解釋,有完整的標準,實際上卻在不經意間灌輸了判決不需要說明理由的錯誤觀念。法官總是依靠最高法院的司法解釋來解決疑難案件。壹旦有了司法解釋,法官就直接根據司法解釋做出判決,而不需要進壹步說明判決的理由。請問這樣的司法解釋是否真的能夠做到統壹,達到所謂的標準,不會導致刑法中自由裁量的危害?
其實在幾乎所有法官眼裏,最高法院的司法解釋就是理由,就是上面的劍是法官的標桿,以至於法官經常判案,即使錯了,那也是上級的標準,跟自己沒有關系,法官也不會做什麽標新立異的事情。這樣減少了麻煩,也可以推卸責任,當然也沒有必要向被告人和辯護人詳細解釋判決的理由;最高法院作出司法解釋時,也不需要公布其理由,有些解釋明顯帶有任意性。
結果就是疑難案件的處理往往不說明理由就進行,不管被告是否不服。這就是鐵案的標準。事實上,除了最高法院,很多高院、中院甚至基層法院都在以“批復”、“會議紀要”、“指導意見”的名義,制定實質性的司法解釋——定罪量刑規範。法官只需要畫壹瓢,不需要獨立思考,更新刑法理論知識,解釋判決理由。妳覺得這是法官法律知識的更新,還是時代真的完善了法律?
我們可以說,這種司法解釋,這種運作模式,培養了壹些越來越懶,越來越缺乏風格,越來越沒有理論背景的法官。在這些法官看來,既然判決不需要說明理由,那刑法理論是用來幹什麽的?妳認為刑法的作用還有重大意義嗎?我們無法想象,這樣的法官所審理的案件,是否能對社會產生危害。
3.司法解釋不能從根本上解決問題。
司法解釋並不能從根本上消除法律適用上的混亂。就像法律本身不是萬能的,不能解決所有的社會問題壹樣,司法解釋也永遠無法解決法律與社會生活的內在矛盾。在遵守、執行和適用法律的過程中,法律文本的解釋可以在壹定程度上彌補立法的不足和缺陷,使法律更加完善。然而,與立法壹樣,司法解釋作為壹種基於人類認知的法律重構,並不能跳出立法本身所面臨的困境。在解決現有法律的漏洞和矛盾的同時,必然會形成新的漏洞和矛盾。
4.司法解釋不是最好的手段。
司法解釋不是實現正義的最佳手段。法律本身可能存在漏洞,通過司法解釋可能在壹定程度上消除立法上的漏洞。但司法解釋本質上是壹種“事後法”,是糾紛發生後創造的新的法律規則。將爭議後產生的法律規則適用於已經發生的案件,違背了法律不溯及既往的現代法治原則。法院的基本職能是司法而不是立法。現代分權的目的是合理配置國家權力,在充分發揮不同國家權力調節社會生活的基礎上,在不同國家權力之間形成某種張力,使之相互制約和制衡,防止權力本身侵犯和損害社會成員的合法權益。正是在這壹理念下,立法權、行政權、司法權被分割,由不同的國家機關行使。任何時候,司法權和作為司法權執行者的法院,最基本的職能就是通過適用法律來懲罰違反法律的行為,平息法律糾紛。法律規則的創制是立法機關的事,不是司法機關的事,法院不能代替立法機關行使超越自身職能的立法權。即使承認法院通過對法律文本的解釋來完善和補充法律,這種完善和補充也只能在法律的範圍內進行,否則就不具有合法性。但是,即使壹個合法性存疑的司法解釋能夠在短時間內彌補法律的缺陷和漏洞,對於壹個法治社會來說也是不可容忍的。其對法治原則的背離,對法治的危害是無法估量的。
從實踐的角度來看,司法解釋不僅不能解決個別時候法律本身存在的問題,而且往往在消除已有矛盾和困惑的基礎上,又增加了新的矛盾和困惑。我們應該理性看待司法解釋的功能,合理界定其在國家法治進程中的地位,使司法解釋在法治的軌道上良性運行。
事業單位考核匯總老師1
根據縣人事局通知(祖人發38號),我鎮立即著手落實,認真組織對全鎮49名同誌進行考核,現考核情況如下:
壹、基本信息
這次考核是我們鎮上比較系統、全面、正式的壹次考核。從考核準備、組織實施、績效統計到分等級考核,各個環節都做了精心準備,公平、嚴肅、公正,既營造了良好的考核氛圍,又檢驗了每位同誌的真實成