第壹，什麽是素質教育
要知道什麽是素質教育，首先要知道什麽是素質。質量的含義有狹義和廣義之分。狹義的素質概念是生理和心理意義上的素質概念，即“遺傳素質”。《辭海》寫道:“質，是指人或物在某些方面的原始特征和原始基礎。在心理學上是指人與生俱來的解剖和生理特征，主要是感覺器官和神經系統的特征，是人心理發展的生理條件，但不能決定人的心理內容和發展水平。”這是典型的關於狹義質量的解釋。廣義的素質是指教育學意義上的素質概念，是指人在先天生理的基礎上，通過環境影響和教育訓練而獲得的內在的、相對穩定的、長期起作用的身心特征及其基本素質結構，通常稱為素養。主要包括人的道德素質、智力素質、身體素質、審美素質和勞動技能素質。“②素質教育中的素質是指廣義的素質。
關於素質教育的含義，國家教委《關於當前中小學積極推進素質教育的若幹意見》作了明確的解釋:“素質教育是以提高國民素質為目的的教育。它以教育法規定的國家教育方針為基礎，著眼於受教育者的要求和社會的長遠發展，以面向全體學生、全面提高學生基本素質為根本目的，以培養受教育者的態度和能力為重點，促進受教育者在德、智、體各方面生動活潑、積極發展。”
素質教育和全面發展教育在根本上是壹致的。全面發展教育是促進人的智力和體力的充分、自由、主動、積極的發展，促進人的才能、興趣和特長的和諧統壹發展。同時包括人的道德水平和審美情趣的發展。素質教育也著眼於促進人的全面發展，提高人的綜合素質。這兩種教育理念所達到的教育目標和人才培養目標本質上是壹致的。素質教育是全面發展教育的完善。
素質教育和“應試教育”是兩種根本對立的教育觀。所謂“應試教育”，是指“我國教育實踐中客觀存在的壹種背離受教育者群體和社會發展實際需要，單純為了應付考試，追求高分，片面追求升學率的傾向。”(3)他們的反對主要體現在以下幾點:
1，教育目的不同。“應試教育”重在分數和選拔，以獲得高分和升學資格為目的，是急功近利的短視行為；素質教育是受教育者個體發展和社會發展的需要，旨在提高國民素質，追求教育的長遠利益和目標。
2.教育對象不同。“應試教育”重視高分學生，忽視大部分學生和差生。並且關註高分的同學，更準確的說是關註高分。這違背了義務教育的宗旨和“人人享有平等教育機會”的原則。素質教育是面向全體學生的。這是壹種讓每個人都能發展的教育。每個人都在自己原有的基礎上發展，在自己的天賦範圍內充分發展。素質教育也是差異教育。素質教育是為了每壹個學生，是為了每壹個有差異的學生，即素質教育要求平等，尊重每壹個學生。
3.教育內容不壹樣。“應試教育”緊緊圍繞考試和升學的需要，考什麽教什麽，實行片面的知識教學。只教應試內容，忽視了非應試能力的培養。比如中外文都忽略了聽說能力的訓練，學生無法充分發揮語言的交際功能。在數學和物理中，忽視了理論知識的應用和動手操作，以至於學生在實際問題面前束手無策。素質教育是以學生全面素質的提高為基礎，教授適合學生發展和社會發展的教育內容。
4.教育方式不同。“應試教育”采取急功近利的做法，搞題海戰術，猜題下註，加班加點，死記硬背，“填鴨式”，不僅增加了學生的學業負擔，也使學生的能力沒有得到充分培養。素質教育要求開發學生的潛能和優勢，重視啟發和引導，因材施教，讓學生學會學習，生動發展。
5.教育評價標準不同。“應試教育”要求學校的壹切工作都以備考為中心，要求學生積累與考試有關的知識、表格和應試技能並取得高分，要求教師把分數作為教學的唯壹追求，把分數作為衡量學生和教師水平的唯壹尺度；素質教育是以學生素質的全面提高為基礎，以多種形式綜合衡量學生素質和教師水平。
6.教育結果不壹樣。在“應試教育”下，大部分學生被忽視，厭學，片面發展，個性受到壓抑，缺乏繼續發展的能力。在素質教育下，所有學生的潛能都能得到充分發揮，素質得到全面提高，個性得到充分而自由的發展，為他們的進壹步發展打下堅實的基礎。
二、為什麽要實施素質教育？
實施素質教育是時代的呼喚，是社會發展的需要。
1，實施素質教育是我國社會主義現代化建設的需要，是迎接國際競爭的迫切需要。
21世紀已經到來。中國的經濟體制從計劃經濟轉變為社會主義市場經濟，經濟增長方式從粗放型轉變為集約型。我們正在實施“科教興國”和“可持續發展”戰略，要在21世紀激烈的國際競爭中處於戰略主動地位。在實現現代化的宏偉實踐中，在完成新的社會轉型的過程中，我們面臨著資金、技術和物質資源不足的問題，而最大的問題是素質和人才。在中國這樣壹個人口多底子薄的發展中國家，如何把沈重的人口負擔轉化為人力資源優勢，是現代化的關鍵。這正如十五大報告所指出的:“中國的現代化進程在很大程度上取決於國民素質的提高和人力資源的開發。”國民素質的提高必須依靠教育，人力資源的開發就是指教育。這就要求我們優先發展教育，實施素質教育。只有這樣，才能實現發展教育、提高國民素質的根本任務。正如《中國教育改革和發展綱要》所指出的:“發展教育，提高全民族素質，把沈重的人口負擔轉化為人力資源優勢，是中國實現社會主義現代化的必由之路。”
2.實施素質教育是迎接21世紀科技挑戰的需要。
當代科技發展的特點是:發展速度加快，新領域突破增多；學科高度分化，綜合性強；科技轉化為生產力的周期大大縮短；知識和信息的傳播超越了時間和空間。當代科技的快速發展也帶來了產業結構的不斷調整和職業的廣泛流動。這些都對未來人文素質的培養和教育提出了新的要求。為了更好地迎接21世紀科技和知識經濟的挑戰，每個人都必須終生學習，不斷調整、完善和發展自己。在終身教育和大教育的理念下，基礎教育階段具有特殊的意義。每個人在基礎教育階段都要打好基礎，發展基本素質，學會學習，獨立發展自己。
3.實施素質教育不僅是社會的要求，也是教育領域本身的要求。
中國正在實施九年義務教育。所謂義務教育，是指依法必須由國家、社會和家庭保障的，適齡兒童、少年必須接受的壹定時期的教育。義務教育的實施標誌著社會教育觀念發生了從少數到全體、從權利到義務、從家庭和個人事務到社會公務的革命性變化。義務教育的本質要求是讓每個人都得到應有的發展，素質教育面向所有人，體現了義務教育的這壹本質要求。
終身教育是我們打開21世紀大門的壹把鑰匙。“終身教育”的概念最早應用於成人教育，後來逐漸應用於職業教育，現在包括整個教育過程和個性發展的各個方面。“因此，終身教育已經成為壹種工具和表達方法時使用的所有形式，所有表達和所有階段的教學行動構成壹種循環關系。”“它首先關心孩子的教育，幫助孩子過上應有的生活。同時，它的主要任務是培養未來的成年人，使他們做好準備從事各種形式的自主和自學。”這就要求在基礎教育階段實施素質教育，培養學生的基本素質，以適應終身學習的要求。
實施素質教育是克服“應試教育”傾向的需要。我國中小學教育長期以來受“應試教育”傾向和片面追求升學率的困擾，違背了《教育法》和《義務教育法》的原則，影響了國家教育政策的全面落實，不利於青年壹代的全面發展和健康成長，不利於教育為社會主義現代化建設服務，不利於21世紀社會經濟、政治、文化的發展。
“應試教育”的傾向已經不能適應時代的需要，實施素質教育正是在克服“應試教育”傾向中逐漸明確並提出的基礎教育改革課題。素質教育是時代和社會的需要，是我國基礎教育改革的主題，也是克服“應試教育”影響的總對策。
第三，如何實施素質教育
1，改變教育觀念。目前，中國正在進行社會化現代化的宏偉事業。現代化不僅是“物”的現代化，也是“人”的現代化，最終取決於人的現代化。人的現代化最根本的是提高人的素質。當前，腐敗、道德滑坡、法制觀念淡薄在我國壹定範圍、壹定程度上存在，與部分公民素質低下有直接關系。同時，中國的現代化不可能脫離國際環境而進行，我們將長期面臨激烈的挑戰和競爭。中華民族要振興、發展、實現現代化，必須堅持以經濟建設為中心，把教育放在優先發展的戰略地位，把素質教育提高到關系中華民族興衰的高度。提高國民素質，實施素質教育，關鍵是轉變教育觀念。教育要面向全體學生，讓每個學生在自己的基礎上全面提高，積極推進義務教育的普及。在義務教育階段，要淡化選拔意識，承認受教育者可以在自己的基礎上調動自己的積極性和主動性，使自己的個性得到充分發展，綜合素質在自己的基礎上得到提高和改善。
2.改變學生的觀點。學生是教育的主體，他們的成長主要靠自己的主動性。充分發展學生的個性，必須激發學生的主體意識，發揮學生的創新精神，發揮學生的個性特長。素質教育作為壹種教育理念，是以育人為本的。基礎教育要對孩子進行全方位的素質培養。基礎教育階段實施素質教育，既要尊重學生的主體地位，充分發揮學生學習的主動性，又要引導學生自尊、自重、自主、自律。當然，強調學生的自主性，並不意味著可以削弱教師的主導作用，可以放松學校的組織紀律。但在尊重學生主體地位的前提下，我們應該采取相應的措施，引導和促進學生不斷發展和提高自身素質。
3.深化教育改革。素質教育是壹種新的教育思想和觀念，不是壹門特定的課程或壹種特定的方法，而是通過學校的各種教學活動來進行的。
課堂教學是實施素質教育的主渠道。只有通過課堂教學，才能真正實施素質教育。因此，我們必須改革課堂教學方法。壹是要從時代和社會發展的特點和趨勢來審視過去的教學方法；二是研究文化傳統；三是吸收科技新成果。
此外，校園文化對學生素質的形成有潛移默化的影響。對於某些素質的形成，如道德素質、心理素質等，往往比課堂教學起著更重要的作用。因此，營造良好的氛圍，開展各種有益於學生身心發展的學術、娛樂和體育活動，能使學生受到良好的校園文化熏陶，培養健康的心理。
註意並釋放:
①《辭海》，上海辭書出版社，1989版，第3200頁。
(2)《面向21世紀的中小學素質教育大綱》，山東教育出版社，1996，第3頁。
(3)《面向21世紀，開創基礎教育新局面》，北京師範大學出版社，1997 11版，第25頁。
④學會生活:教育世界的今天和明天，教育科學出版社，1996，第180頁。