2.加強法律學習，豐富法律知識。知法是正確執行法律法規的前提。提高公務員的法律素質，必須加強法律學習和宣傳，準確把握法律精神。
首先是突出學習內容。各級公務員要認真學習憲法和國家基本法律，學習國家關於發展市場經濟的法律法規，學習規範和服務於市場運行和社會發展的法律法規，掌握辦理經濟、社會、文化事務的有效法律規定，特別是學習與執行公務密切相關的專業法律法規，準確把握法律要求，明確執法程序和方法。隨著改革開放和經濟全球化進程的加快，我們還應加強對國際通用規則的研究，增強按照國際規則行事的能力。
二是加大宣傳力度。認真總結五五普法經驗，積極有效地實施六五普法。以提高公務員和各級公務員的法律素質為重點，探索形成由各級國家機關、相關職能部門和新聞媒體組織協調配合的法制宣傳網絡，註重發揮電視、廣播、報紙、網絡等大眾媒體快速、生動、直觀的優勢，將法制宣傳融入新聞事件、現實生活和文化節目中，提高宣傳覆蓋面和吸引力。
三是完善法律學習制度。探索實行公務員資格法律知識考試制度。同時，要把依法行政知識納入公務員錄用考試、資格審查、初始培訓、崗位培訓和知識更新培訓的重要內容，制定具體措施和辦法，推進法律學習經常化、制度化。
3.轉變政府職能，規範執法。在法治國家，法律秩序的損害就是社會秩序的損害。提高國家公務員的法律素質，必須依法規範其執法行為。
首先，要加快政府職能轉變，盡快實現依法行政。繼續推進政企分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。凡是公民、法人和其他組織依照有關法律法規能夠自主解決的事項，凡是市場競爭機制能夠調節的事項，凡是行業組織或中介機構通過自律能夠解決的事項，行政機關都不應通過行政管理方式解決。加強和改善宏觀調控，減少和規範行政審批，切實把政府職能轉移到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來，形成有利於促進全面協調可持續發展的體制機制。
其次，要規範行政執法。理順行政執法體制，確保各級行政機關及其工作人員嚴格按照法定權限和程序行使職權、履行職責。他們既不能玩忽職守，也不能獨斷專行。加快建立權責明確、行為規範、監督有效、保障有力的行政執法體系，從源頭上解決多頭執法、重復執法、交叉執法問題。
三要提高執法效率。執法效率是公務員法律素質的最終體現。堅持以人為本和依法簡便高效的原則，建立健全行政執法責任制，明確執法人員及其執法責任，嚴格規範執法程序，實現機構職能、編制和工作程序的規範化和法制化，提高行政管理和執法效率，降低行政成本，建設執法為民的政府。
4.完善監督機制，強化權力制約。權力是壹把雙刃劍，它既可以是維護公眾利益的有效工具，也可以是侵犯公民權利的手段。為了提高公務員的法律素質，必須加強對權力的監督和制約。
第壹，加強行政法制建設。權力的運行必須有法律依據，行政權力要受到法律法規的規範和約束，規定相應的義務和責任，真正做到依法“治官”、“治權”。
二是加強對權力運行的制約和監督。加強對決策和執行的監督，建立健全體現科學發展觀和正確政績觀要求的幹部政績考核體系，完善人大、政協、紀檢、監察、審計、司法、群眾和新聞媒體的監督機制，完善與群眾利益密切相關的重大決策公開、公示、聽證制度，充分利用監督資源， 完善監督制約機制，推進依法決策、依法管理、依法辦事，確保權力正確。
三是嚴格問責。行政執法中的錯誤和錯案，無論涉及誰，都要依法追究責任。觸犯刑律的公務員，要堅決追究刑事責任，起到“殺壹儆百”的震懾作用。只要多種措施並舉，確保各項措施的落實，就能有效提高公務員的法律素質，建立壹支兢兢業業、清正廉潔的公務員隊伍。