[關鍵詞]外來物種入侵法
2012年7月7日，中國廣西柳州發生壹起“食人魚傷人事件”。壹名當地居民在柳江被三條兇猛的魚咬傷。據調查，這種俗稱食人魚、食人魚的“食人魚”起源於亞馬遜河。它是壹種食肉淡水魚，具有攻擊性。最早作為熱帶觀賞魚引入中國，適應性強，缺乏自然制約和天敵。被遺棄在野外後，迅速繁殖，侵蝕了當地的生態環境。這壹事件再次將人們的目光投向了外來物種入侵的問題。隨著我國市場經濟的對外發展，外來物種入侵現象也呈上升趨勢，在我國造成了非常嚴重的自然生態問題和社會環境問題。2012年6月4日，國務院副總理李克強召開中國生物多樣性保護國家委員會第壹次會議，指出中國在生物多樣性方面面臨的問題，同時，控制外來物種入侵，保護珍稀物種。可見，控制外來物種入侵已經成為包括政府在內的社會各界廣泛討論的話題。但是，如果外來物種的引入和進入沒有法律手段的嚴格監管，這個問題就無法得到有效解決。
壹、外來物種入侵的方式和危害
到底什麽是外來物種入侵？IUCN曾將外來物種入侵定義為生物入侵，是指外來物種在自然、半自然生態系統或生態環境中建立獨立種群並威脅當地生物多樣性的過程。由此我們知道，外來物種入侵當地生態系統，建立物種群，打破了原有的生態平衡，影響了當地的社會經濟環境。
1.外來物種入侵的途徑
根據是否有人類行為參與外來物種入侵，壹般可分為自然因素導致的外來物種入侵和人為因素導致的外來物種入侵。人為因素導致的外來物種入侵，根據主觀意圖也可分為有意引進和無意引進。
(1)自然進賬
自然傳入是指壹個物種借助自然力或通過特定的媒介，向原分布區以外的地區遷移擴散，並通過繁殖加入原分布區以外的生態系統建立種群，改變當地原有的自然景觀或對當地生物區系造成破壞。例如，禽流感病毒可以通過候鳥的遷徙傳播到世界許多地方。
(2)有意引入
有意引進是指出於某種需要或其他目的，將壹個物種轉移到其原分布範圍以外的地區(包括授權或未授權的活動)。這是外星人入侵的最重要誘因。這些入侵物種突破了原有的生存環境和食物鏈，在沒有天敵制約的情況下，泛濫成災。壹般來說，植物作為牧草或飼料，作為觀賞植物，用於綠化景觀或藥用植物引入；作為寵物或動物園展覽的動物種類的需求而引進。
(3)無意引入
無意引入是指通過人類或人類交通工具無意地引入某壹物種，並向其原分布區以外的地方轉移和擴散。這種介紹雖然是人的行為造成的，但主觀上並沒有主動的意願。只是不自覺地依賴於人類的貿易交流活動、交通工具(火車、汽車、輪船、飛機)、旅遊運輸、建築開發、貨物或服務的快遞、郵寄信件等。，誤夾帶外來入侵物種，如隨進口商品進入中國的松材線蟲。
2.外來物種入侵的危害
(1)破壞生態系統
在過去的50年裏，由於外來物種的入侵，人類已經失去了數十萬個物種。這些入侵生物在掠奪當地資源的同時，通過排斥和競爭形成大規模的單優群落，沖擊當地生態系統。比如麥穗魚、虎魚引入後，以當地魚卵為食，導致當地魚類銳減。外來物種的入侵也會擾亂生物基因。比如壹些植被群落會被入侵物種滲透，導致近親繁殖或遺傳變異；壹些入侵物種也會與本土物種雜交，造成不可挽回的損失。外來物種的入侵也會破壞景觀，最終改變當地原有的自然風貌。
(二)造成經濟損失的
我國每年因外來物種入侵造成的經濟損失為574億元，美洲斑潛蠅防治費為4.5億元。美國、印度和南非已經宣布，它們因外來入侵物種造成的經濟損失都在800億美元以上。英國曾投入3.44億美元除草。
(3)威脅人類健康
人類社會現有的許多傳染病都來自物種入侵，而這些入侵物種是病毒攜帶者或病原體，嚴重危害人類健康和生存環境。毒小麥入侵我國，不僅降低小麥產量和品質，誤食後還容易使動物中樞神經系統麻痹，引起中毒，甚至出現頭暈、昏迷、嘔吐、痙攣等輕度癥狀。嚴重者中樞神經系統癱瘓甚至死亡。
二、國外防止外來物種入侵的法律措施
日本1
日本的島嶼狀地形使其生態系統更加脆弱。壹些外來物種通過競爭和排擠本地物種建立種群，甚至與本地物種雜交，不僅破壞了基因，還產生了更難破壞的生物。壹些有毒和具有攻擊性的物種也對人類的生命或健康造成危害，嚴重影響人們的生活和經濟發展。因此，日本政府特別重視保護自然環境。在日本，外來物種分為入侵性外來物種、未分類外來物種和不需要命名的生物，采取不同的措施。2004年以前，陸海洋沒有關於外來物種入侵的單獨立法，而是散見於各種法律中，如《植物保護法》、《進口植物檢疫條例》、《家畜傳染病防治法》、《自然公園法》、《農田土壤汙染控制法》、《森林法》、《自然環境保護法》、《動物保護與飼養法》以及國內外的環境特色措施等。2005年6月生效的《外來入侵物種法》於2004年6月頒布，規定禁止釋放外來入侵物種，並明確規定了防控機構在實施防控措施過程中的權利和義務，對防控過程中破壞者的責任、補償措施、經費來源等作了詳細規定。對於未分類或定性的外來物種，要求主管部長在進口前6個月內做出裁定，否則禁止進口。對於“惹事”的個人和機構也做出了明確的處罰決定。
(1)什麽是稅收的主要課程？
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