美國訴微軟案被稱為改變互聯網發展史的反壟斷案。在美國、歐洲和亞洲的跨世紀反壟斷訴訟後，微軟收到了天價罰單，通過部分開放系統避免了被拆分的局面，為谷歌等互聯網新生力量的崛起創造了空間。
如今，谷歌、蘋果、臉書、亞馬遜(GAFA)等公司已經成為各國反壟斷訴訟的“座上賓”。《謝爾曼法案》仍在發力，而歐盟、英國、日本等國也開始揮舞自己的監管大棒。平臺治理和反壟斷正在成為全球趨勢。
12 6月5438+05日，歐盟委員會正式頒布了數字服務法(DSA)和數字市場法(DMA)草案，這是兩項針對科技巨頭的反壟斷監管法案。它們被認為是歐盟近20年來在數字領域的首個重大立法，旨在明確數字服務提供商的責任，遏制大型網絡平臺的不正當競爭。
近年來，美國和歐盟之間的貿易摩擦不斷加深。歐洲監管機構不滿美國科技巨頭在歐洲賺取巨額利潤，卻只繳納少量稅款。因此，歐盟針對美國科技公司展開了大量的反壟斷調查。
但調查耗時較長，收效甚微。歐盟希望通過立法限制美國科技巨頭的市場行為，規範歐盟數字市場秩序。
2018年5月，旨在打造全歐洲統壹的數據隱私法，保護所有歐盟公民權益的《通用數據保護條例》(GDPR)正式生效，這也被視為隱私保護領域“最嚴”的立法。
今年2月，歐盟啟動了《數字服務法》和《數字市場法》的立法工作，6月開始向全球公開征求意見。
歐洲價值觀是這兩項法案的核心。新規則有兩個目標:第壹，更好地保護消費者及其基本網絡權利，為每個人帶來更公平、更開放的數字市場；二是支持小平臺、中小企業、初創企業擴大規模，為其提供整個單壹市場聯系客戶的便利，同時降低合規成本。
新法案針對的是看門人公司。根據歐盟委員會的規定，在過去三年中，如果壹家企業在歐洲的年收入不低於65億歐元，或者上壹財年的平均市值不低於650億歐元，並且其核心服務遍布至少三個歐洲國家，將被列為“看門人”。
據彭博新聞報道，歐盟委員會根據用戶數量、總收入及其對單壹市場的重大影響來定義“看門人”公司。如果這些公司不遵守歐盟公布的新數據使用規定，那麽這些科技巨頭可能面臨高達年收入10%的罰款，甚至需要剝離業務。如果企業在5年內被監管部門開出3張及以上罰單，則視為系統性違規。
歐盟競爭委員會成員瑪格麗特·維斯特格(Margaret Vestager)此前曾表示，兩個方案傳遞的信息很明確:幾家公司的商業和政治利益不能決定歐洲的未來，歐洲必須建立自己的條款和標準。
據悉，該草案將由歐洲議會和歐盟理事會投票表決。至於什麽時候生效，目前還沒有時間表。如果新規定以目前的形式通過成為法律，它們將成為世界上對科技公司最嚴格的規定之壹。
瑪格麗特·維斯塔格(Margaret Vestag)表示，她希望這兩項法案能夠盡快通過，但可能需要兩年多的時間才能獲得批準。此前，《壹般數據保護條例》經過了四年的討論才正式生效。
隨著美國科技巨頭加速走向國際市場，全球科技行業掌握著絕對話語權，他們利用行業優勢破壞市場公平競爭的行為招致越來越多的反對。今年，除了歐盟發布的法案，法國、意大利、西班牙、奧地利等歐洲國家也提出了數字稅收方案。美英日等國也加快了對美國科技巨頭的監管和調查步伐。
在美國，今年7月，4家GAFA公司的首席執行官在國會舉行的反壟斷聽證會上作證，接受了監管機構長達5個小時的質詢。他們都否認這些公司有壟斷行為，並強調激烈的競爭環境及其創新的產品和服務為消費者提供了便利。
今年10月6日10，美國眾議院司法委員會反壟斷小組委員會發布了《數字市場競爭調查》。報告指出，GAFA四大科技巨頭的壟斷行為阻礙了行業市場的創新和發展，損害了消費者的相關利益。應該對這些巨頭進行更嚴格的監管，建議對這些科技企業進行結構性的分離，比如強制企業拆分或者調整業務結構。
隨後，谷歌成為第壹個被起訴的對象。10 10月21日，美國司法部聯合來自11個州的檢察官，在美國哥倫比亞特區聯邦地方法院對谷歌提起民事反壟斷訴訟，目的是阻止谷歌利用其在搜索和搜索廣告市場的非法壟斷地位進行反競爭行為。這是自上世紀90年代微軟壟斷案以來規模最大的反壟斷訴訟。
不到兩個月後，臉書成為第二個被起訴的科技巨頭。當地時間65438年2月9日，美國聯邦貿易委員會(FTC)和48個州和地區的總檢察長對臉書提起反壟斷訴訟。
FTC正在向聯邦法院尋求永久禁令，要求臉書剝離資產，包括Instagram和WhatsApp；禁止臉書對軟件開發商施加反競爭條件；臉書被要求為未來的合並和收購尋求事先通知和批準。
在英國，今年7月，英國競爭和市場管理局(CMA)在壹份報告中建議，英國政府應采取更嚴格的監管手段，規範科技巨頭從網絡廣告中獲利的行為，並出臺可執行的行為準則，禁止“剝削性或排他性行為”。根據該機構的數據，2019年，谷歌和臉書在英國約17億美元的數字廣告市場中占據了近80%的份額。
165438+10月，英國數字、文化、媒體和體育部(DCMS)表示，計劃成立壹個數字市場部門(DMU)，以實施“壹項新的標準來規範目前主導市場的平臺的行為，如谷歌和臉書”。該部表示，該法規旨在確保消費者、小企業和新聞出版商不會因科技巨頭的行為而處於不利地位。據悉，DMU將成為英國競爭與市場管理局(CMA)的壹部分，並將於2021年4月開始工作。
65438年2月，CMA提出，如果大型科技公司違反新的競爭規則，將面臨相當於其全球收入10%的罰款。
在日本，今年5438年6月+10月，日本公平交易委員會宣布將調查GAFA(日本對谷歌、蘋果、臉書和亞馬遜的簡稱)。9月剛剛上任的日本公平貿易委員會主席小谷壹壹(Ichiichi Kotani)表示，像GAFA這樣的跨國公司在世界各地都采取類似的商業做法，這使得全球協調至關重要。“我們將與美國和歐洲的同行密切合作，如果有任何妨礙競爭的行為，我們將做出回應。這是我將積極推動的壹個領域。”
在國內，6月5438+065438+10月，國家市場監督管理總局發布《平臺經濟反壟斷指南(征求意見稿)》，對不正當價格行為、限制交易、大數據殺熟、先殺對手後提價、不合理搭售等行為進行了明確界定。
65438+2月65438+4月，國家市場監督管理總局對阿裏、文悅、蜂巢盒子未依法申報經營者非法集中案件進行頂格處罰，三家企業各罰款50萬元。反壟斷局相關負責人表示，盡管罰款金額較低，但釋放了加強互聯網領域反壟斷監管的信號。
“為了保持經濟活力，避免科技巨頭之間的惡性競爭，各國政府的反壟斷監管增加了企業的合規成本，即遵守某些法律法規所帶來的成本，從長遠來看對整個經濟和社會的發展是有利的。”潘和林說:
華西證券認為，上世紀80年代，at & amp；T和IBM的制裁規模大，力度重，帶來了通信和計算機領域20年的繁榮；2000年後，微軟的“IE &；“Windows綁定”模式被制裁，也催生了新的瀏覽器格式。谷歌等新巨頭應運而生，近20年軟件生態逐漸開放；2020年，聽證會對於多家科技巨頭而言或是新壹輪“反壟斷”制裁的開始，對於行業而言，危機與機遇並存，新的創新將在20年內或同時推出。