近年來，我國經濟進入周期和結構雙重調整的關鍵階段，強順周期特征的鋼鐵行業面臨多重困境——內需增速放緩加劇產能過剩壓力，價格和利潤大幅下降顯示經營環境惡化，負債率高企，少數企業違約破產。與此同時，壹些環境債務較多的企業也面臨著綠色環保的壓力。
對外，隨著鋼鐵出口的快速增長和貿易摩擦的日益頻繁，鋼鐵產能過剩和經貿關系成為近年來雙邊和多邊國際對話的重要熱點話題。
但是，換個角度觀察當前的形勢，也反映了歷史的機遇。當前，鋼鐵內外部環境的特點是，隨著世界新壹輪鋼鐵產業轉移，中國鋼鐵工業進入了決定性階段，這也是中國鋼鐵從量的擴張轉向全面崛起調整的必要訓練。
觀察世界鋼鐵產業轉移的歷史趨勢和根源，分析中國當代鋼鐵產業的成長軌跡和經濟邏輯，對於全面認識中國鋼鐵產業的現狀和演進前景具有重要意義。本文著眼於世界鋼鐵產業轉移的歷史趨勢和內在規律，探討了中國體制轉型背景下鋼鐵產業的崛起過程和前景。
中國正處於全球鋼鐵工業的第三次大轉移。
鋼鐵工業是在18-19世紀英國工業革命時期，隨著需求增長和技術變革而發展起來的。19世紀初，鋼鐵產能主要集中在西歐和美國的少數幾個國家。據估計，1820年全球鋼產量為100萬噸，主要是熟鐵和生鐵。近年來全球鋼產量約為1600噸，最近兩個世紀鋼產量增加了約1600倍。具體來看，2009年70-80年代全球鋼產量達到10億噸，20年代後期超過10億噸(1927)。二戰高峰年1943，全球產量163萬噸。當時美國生產了8000多萬噸，占了半壁江山。戰後1968年突破5億噸，2004年首次突破10億噸，目前峰值為2014年167億噸。
近代不同時期主要鋼鐵國家間鋼鐵工業的相對興衰，衍生出世界鋼鐵工業的轉移圖景。總的來說，從18世紀下半葉和19世紀上半葉開始，英國等西歐國家憑借工業革命的先發優勢主導了全球鋼鐵工業。在過去的壹個世紀裏，世界鋼鐵工業經歷了並且正在經歷三次大的轉變。
19-20世紀之交，美國的崛起導致了世界鋼鐵工業的第壹次轉移。美國內戰結束後，經濟騰飛帶動了鋼鐵工業的崛起。19世紀之交，美國的鋼鐵產量和消費量超過西歐國家，實現了世界鋼鐵工業的第壹次轉移，開創了美國鋼鐵時代。世紀之交，美國鋼產量超過10萬噸，約為當時英國的兩倍。1913年第壹次世界大戰前夕，美國的鋼產量達到3180萬噸，比同年英、德、法三大歐洲強國的總和還多。1941-1951期間，美國鋼產量平均占全球比重為52%，峰值1945為63.8%。
上世紀六七十年代，日本和德國趕上並超過了鋼鐵工業，前蘇聯的擴張導致了全球鋼鐵工業重心的第二次轉移。70年代初，蘇聯成為世界上最大的鋼鐵生產國，但技術路線和工藝流程幾乎沒有創新。日本在成為第二大鋼鐵生產國的同時，通過推廣氧氣頂吹高爐和連鑄技術，擴大了優質鐵礦石資源的進口空間半徑，建成了壹大批4000-5000立方米的大型和超大型高爐。憑借後發優勢和技術引進創新，日本迅速成為鋼鐵技術和經濟效益領先的國家。
二戰後美國鋼鐵工業雖然在世界上壹枝獨秀，但在十幾年後趕超日本、德國等歐洲國家的背景下，逐漸失去了國際競爭力。到了上世紀七八十年代，美國鋼鐵行業的歷史優勢已經變成了壹個“問題行業”，需要頻繁的貿易保護來維持局面。
第三次是中鋼的快速追趕和新世紀初年新壹輪鋼鐵產業轉移。我國鋼鐵產量在1996年突破65438+億噸，在鐵本事件被調查的2004年達到2億噸以上，近幾年進壹步增加到8億噸，達到了“其他山都顯得天底下的矮子”的高峰。在相對體積上。與此同時，中國鋼鐵工業的整體技術和效率水平得到了大幅提高。目前，國內鋼鐵工業的先進技術、工藝和環保水平已經接近或達到國際先進水平。大中型企業產品總體水平達到國際中高端水平，鋼鐵產品配套能力、技術研發和人才水平大幅提升。
雖然中國鋼鐵行業整體與發達國家仍有較大差距，但深化改革、推動轉型升級迫在眉睫。但從鋼鐵經濟史的角度來看，中國鋼鐵產業正在追趕並推動世界新壹輪產業轉移，應該是不爭的事實。
世界鋼鐵產業轉移是特定時期全球鋼鐵產業結構為應對新興鋼鐵大國的追趕和崛起而發生實質性變化的結果。影響鋼鐵產業轉移的因素是復雜的。大國在不同時期的經濟趕超受自身經濟、政治和社會環境因素的制約，具有國家特殊性。中國改革開放體制的轉變，極大地塑造了鋼鐵趕超的軌跡。就推動歷次鋼鐵強國崛起和產業轉移的因素而言，市場需求條件、技術創新和轉移、大規模投資具有特殊意義。
大國崛起導致鋼鐵行業需求巨大。
落後大國經濟騰飛所衍生的巨大內需，是大國鋼鐵崛起和產業轉移最基本、最重要的解釋變量。大國鋼鐵工業的發展對整體經濟的騰飛起著不可或缺的支撐作用，所以經濟和鋼鐵工業的發展是相互促進的關系。
但鑒於大國經濟騰飛的背景，沒有什麽比大規模需求更能解釋鋼鐵產業轉移的了。需求決定規律在美國鋼鐵崛起帶動的第壹次鋼鐵產業轉移和伴隨中國當代鋼鐵發展的新壹輪鋼鐵產業轉移中最為突出。
19世紀下半葉美國的經濟發展和需求擴張對支撐鋼鐵崛起和世界鋼鐵工業第壹次轉移起到了關鍵作用。美國內戰前後，人口和GDP的經濟總量已經超過了較早的世界霸主英國，構成了美國鋼鐵需求快速增長的宏觀經濟基礎。美國憑借巨大的經濟優勢，在19世紀中期鐵路建設裏程就已經遠遠超過了英國。20世紀末，航運業也開始迅速發展，並在20世紀初趕上了英國。美國大規模修建鐵路需要鋼軌，美國內戰後的高速工業化增加了對鋼鐵和金屬原材料的需求，為美國崛起為鋼鐵強國提供了不可或缺的需求支撐條件。
在卡內基的自傳中，通過國際比較提到了高需求對美國鋼鐵崛起的意義。1868和朋友去歐洲旅遊後，鋼王得到的印象是“只有跳出美國的漩渦，才能對它的轉速有壹個正確的估計。我認為像我們這樣的制造企業，無論發展多快，都很難跟上美國需求的增長。但是，國外好像沒什麽可發展進步的。如果我們排除有限數量的歐洲城市，這塊大陸上的壹切似乎都是靜止的；與此同時，在美國，到處都是這樣的場景，就像書中描述的建造巴別塔的場景:成千上萬的人在來回奔波，壹個比壹個更有動力，每個人都全心全意地投入到這座巴別塔的建造中(《鋼鐵大王卡內基自傳》，第85-86頁)。”
卡內基對美國經濟起飛時代蓬勃發展的內需重要性的感知和認知，已經被100多年後中國經濟高速增長經驗的觀察所證實。盡管人們對中國快速追趕的現象褒貶不壹，但毫無疑問，工業化和城市化推動的鋼鐵需求快速增長也將為新世紀初中國鋼鐵擴張和崛起提供有力支撐。
與美國對鋼鐵的需求主要來自鐵路軌道、造船、軍火等相對有限的領域不同，當代鋼鐵利用的廣度和深度較100多年前有了很大拓展，對鋼鐵的需求涵蓋了工業制成品、房屋建築、基礎設施建設等影響深遠的部門和場合。
以工業品領域的冰箱、洗衣機、電視等家用電器為例。這些行業在中國的發展始於20世紀90年代。在世紀之交，上述三大家電產品的產量均超過5000萬臺，並在新世紀初的2015年大幅擴張至3億臺左右。汽車是更重要鋼材用戶，汽車產量從20世紀90年代的50萬輛增加到世紀之交的200萬輛，新世紀初期加速增長，2005年達到2065438+2450萬輛。新世紀頭十年，中國汽車產量在世界上增長70%以上，中國汽車產量在世界上的占比從5%提高到35.7%。近年來，中國汽車工業每年消耗5000-6000萬噸鋼。
城市化進程中住房建設規模的擴大是鋼材需求增長的另壹個重要來源。根據中國鋼鐵資源供需平衡表中的信息，建築施工用鋼通常占總用鋼量的壹半左右。數據顯示，從1999年到2014年，我國住宅年竣工面積從2.62億平方米增長到8.09億平方米，比15年增長近4倍。同期，中國城市建成區面積從21.500平方公裏增加到4.98萬平方公裏，擴大了1.32倍。
大規模基礎設施投資也導致鋼鐵需求。比如中國的高速鐵路建設後來居上。近年來，高速鐵路營業裏程占全球壹半以上。此外，高速鐵路在建裏程和規劃裏程遠超其他高速鐵路建設國家。中國地鐵運營裏程從20112100 km增加到2015年的3000 km以上，占全球運營裏程的23%，比第二到第四位國家(美、日、德)的總和還要長。
展望未來，中國鋼鐵需求增長將進入飽和期或低速增長階段，過去幾十年需求翻了很多倍的局面將不復存在。但未來10-20年，中國經濟仍將處於中高速增長階段，城鎮化和工業化將繼續推進。比如城市化，包括地下管廊的建設，都需要對鋼鐵進行額外的投資，汽車的持續普及和鐵路的快速建設都會導致對鋼鐵的需求。增加鋼結構在住房建設中的比例仍有很大潛力。
此外，中國現階段的比較優勢結構決定了鋼鐵直接出口和以鋼鐵為原料的間接出口仍有顯著的增長空間。預計未來中國鋼鐵直接和間接消費需求仍將居世界首位，為鋼鐵崛起提供需求條件。
技術轉移創新定律:墻內開花墻外香
特定階段鋼鐵前沿領先國家R&D能力強，更容易在鋼鐵關鍵科技領域取得原創性突破；然而，在經濟發展階段，工業化和城市化的高潮往往已經過去，鋼鐵需求由強轉弱的增長制約了其技術進步的推廣和利用。此外，領先的鋼鐵國家在早期的歷史環境中選擇特定的技術路線，物化為現有的大規模固定資產，含有較高的沈沒成本，這也將制約其率先大規模推廣和利用新壹代技術。
相反，經濟落後的國家使用新技術的歷史包袱更少。如果能夠綜合考察經濟起飛階段全球技術存量的積累，正確選擇具有長期潛在優勢的技術路線，我們可能更好地利用發達國家提供的技術成果實現趕超和彎道崛起，這表現為鋼鐵技術轉移的創新規律。
這壹規律在美國鋼鐵的興衰過程中表現得淋漓盡致。在18世紀晚期和19世紀早期的英國，鐵路軌道所用的大量金屬材料主要是低效混合法(puddling Pudeling法)制成的熟鐵，少量的優質鋼是用昂貴的坩堝法生產的，主要用於制造高端的機械設備和儀器。
19年60年代前後，貝塞麥-托馬斯轉爐出現並逐步完善成熟，西門子-馬丁平爐法也問世，推動了現代鋼鐵冶金工業的革命性技術突破。但此時英國工業革命已經初步完成，美國又恰逢內戰後經濟起飛，對鋼鐵的需求很大。鋼鐵科技革命雖然在西歐“開花”，卻在大西洋彼岸的美國結出了更豐碩的成果。
卡內基同時代的美國鋼鐵大王從壹開始就非常重視貝塞麥煉鋼法提供的“以鋼代鐵”的技術前景，第壹時間用新方法在賓夕法尼亞州建立了現代化的鋼鐵廠，通過推廣新技術完成了美國鋼鐵產量向千萬噸的過渡。1899年美國鋼產量首次突破1000萬噸時，貝塞麥鋼占鋼總產量的70%以上。適應國內鋼鐵供應鏈發展的具體條件，平爐煉鋼法於19年底在美國迅速推廣，取代了原來占主導地位的貝塞麥煉鋼法。20世紀上半葉，平爐煉鋼占美國鋼產量的80-90%。
當代氧氣高爐等壹系列尖端技術的普及對日本鋼鐵崛起和美國相對衰落的影響，再次凸顯了上述技術轉移和創新的規律。優於轉爐和平爐煉鋼的新壹代煉鋼技術是氧氣轉爐。第二次世界大戰後，頂吹氧氣工藝取代托馬斯或貝塞麥底吹工藝後，BOF:堿性氧氣爐)工藝立即取代托馬斯平爐煉鋼工藝，在整個鋼鐵工業中流行起來。隨著高純氧生產技術的進步和成本的降低，氧氣轉爐的使用可以大大提高煉鋼效率，改善鋼材質量。
這項技術最早由奧地利工程師發明，美國鋼鐵工程師也參與研發使其成熟。而美國由於傳統平爐技術相對完善，缺乏氧氣轉爐技術的推廣，這為戰後的日本企業家提供了機會。日本較早大規模采用氧氣轉爐，同時利用戰後海運成本降低的優勢，擴大進口優質鐵礦石的進口半徑，率先推廣新的連鑄工藝。結果，利用技術轉移的創新規律成功實現了日本鋼鐵的崛起，為世界鋼鐵工業的第二次轉移做出了重要貢獻。
中國鋼鐵的趕超也反映了技術轉移和創新的規律。由於歷史原因，我國鋼鐵工業在計劃體制時期以平爐技術為主，采用傳統的煉鋼與鑄坯分離技術。在改革開放時期，鋼鐵工業通過借鑒日本的成功經驗，將開發傳統模式潛力與實施技術路線改造創新相結合，通過幾十年的努力成功重建了鋼鐵生產技術體系和供應鏈，也體現了上述技術創新轉移規律的作用。
中國當代鋼鐵技術和工藝流程的供給側轉型包含幾大關鍵環節。首先，寶鋼高成本高規格體系以引進日本鋼鐵設備和技術為起點，開始系統引進、消化、吸收世界先進鋼鐵技術。二是80年代末，開始鋼鐵工業“六* * *技術”攻關，致力於綜合了解和掌握當代鋼鐵先進技術。第三，在90年代，通過提高連鑄比，鋼鐵生產技術和效率有了實質性的提高。第四，通過鋼鐵企業空間布局的調整，鋼鐵生產重心將明顯向沿海地區轉移，更大程度地利用國外性價比更好的優質鐵礦石資源。
中國鋼鐵工業在消化、吸收、整合全球先進技術和工藝方面取得了實質性進展，但與日本、德國、韓國等先進鋼鐵國家相比仍有較大差距。下壹步要進壹步提高工藝技術、產品質量、環保標準和企業效益，通過更具活力的前沿創新，實現鋼鐵大國的全面崛起。
高速投資追趕定律
經濟落後國家的高速投資是吸收利用新壹代先進鋼鐵技術、提高行業人力資本質量的必要條件，是落後國家整體經濟趕超的必由之路。在現實生活中評價投資，無疑需要關註制度扭曲、宏觀穩定性要求和投資效率標準的影響，在公平競爭的環境中，通過改革體制機制、調整宏觀政策、鼓勵企業提質增效來解決實際問題。然而，世界鋼鐵發展史上的國際比較經驗清楚地表明，大規模投資是新興鋼鐵大國奮起直追的重要基礎。
高速投資支撐的趕超規律，在美國鋼鐵崛起的過程中表現得更早。卡內基自傳中寫道:貝塞麥平爐煉鋼的發明給鋼鐵制造業帶來了壹場革命，原有的設備變得陳舊。認識到這壹點，我們花了數百萬美元來建設和擴大工廠，並獲得新的設備。“我們繼續建造更多的高爐，並不斷改進我們的技術。每壹座新的高爐都會有很大的改進，直到我們認為它已經達標。”高速投資幫助美國鋼企較早大規模普及了貝塞麥轉爐和平爐新技術，支持美國在19年底率先成為年產1000萬噸以上的鋼鐵強國，奠定了美國鋼鐵的世界領先地位。
高速投資也在日本戰後鋼鐵崛起中發揮了關鍵作用。日本氧氣轉爐技術和連鑄工藝的普及離不開大規模的投資。“在1969-1970這兩年，日本鋼鐵工業的投資比歐洲煤鋼合資企業和英國的總和還多11%(肯尼思和沃倫:世界鋼鐵，第86頁)”。20世紀70年代，日本出現了壹波新的大型和超大型高爐。根據梳理資料，上世紀末，世界上有十余座5000立方米的超大型高爐，大部分是日本鋼鐵企業在70年代建造的，或者是70年代建造的，後來改擴建的。
中國的經驗也表明，投資支持在趕超中發揮著常規作用。上世紀最後20年，中國鋼鐵投資大幅增加。以1990不變價格衡量，投資從改革初期的不到1000億元增加到1994年的300多億元的峰值。進入新世紀後，鋼鐵投資增長大幅加快，不變價投資從2000年的200億元增加到近年的近2000億元，增長約9倍，直接支撐了中國鋼鐵工業的規模擴張和綜合技術水平提升。
與上世紀70年代日本建造大型高爐的歷史現象類似，90年代，尤其是新世紀初，中國鋼鐵工業建造了十幾座4000-5000立方米的大型和特大型高爐，這也反映了新興鋼鐵大國高速投資的追趕規律。未來中鋼的投資增速會明顯下降。然而，鋼鐵的結構轉型和技術水平將進壹步提高，這仍然需要鋼鐵投資保持相當的規模和適當的增長速度。
中國鋼鐵行業投資的增長得益於中國制造業整體水平的提高和噸鋼產能建設投資成本的降低，保持了國內鋼鐵產能建設成本相對於國外的優勢。比如寶鋼壹期1二期投資300億，其中相當壹部分是從美國引進的設備技術，設計產能670萬噸，每噸投資約4800元。寶鋼湛江壹期投資500億，年產鋼938萬噸，每噸鋼投資約5330元。
30年來，我國每噸優質鋼產能名義價格投資增長約11%，但同期我國固定資產投資價格增長超過3倍，這說明30年來以不變價格衡量的每噸鋼鐵產能實際投資成本下降了壹半以上。根據壹些行業數據，自上世紀90年代末以來，中國每噸鋼鐵的產能投資比發達國家的可比成本低壹半左右。國內民企每噸鋼鐵產能的投資成本遠低於國企。
縱觀三大鋼鐵強國的崛起和世界鋼鐵產業轉移的浪潮，中國鋼鐵產業的發展推動了新壹輪的產業轉移。深刻的制度特征在於經濟體制和制度從封閉的計劃經濟向開放的市場經濟的轉變過程，為鋼鐵工業的持續趕超和崛起提供了根本動力。
中國改革開放的體制轉型與上述需求、技術和投資的發展演變交織在壹起，形成了制度變遷與經濟崛起互動的歷史過程。就鋼鐵工業體制轉型的狹義內容而言，市場化的制度環境壹般是通過以下改革過程形成的。
首先是價格體系的改革。80年代實行鋼材價格雙軌制，90年代全面放開價格，形成了反映市場供求的價格信號形成機制。
二是國企改革。上世紀80年代，國有企業承包制改革分三個階段推進，培育了國有企業的市場運作能力和競爭意識。上世紀90年代，國有企業現代法人治理結構建立，允許國有小企業破產或重組，進壹步轉變了國有企業的體制機制。
三是允許支持民營企業發展。80年代允許縣鄉鋼鐵企業發展。上世紀90年代準入管制的放松，讓民營鋼企有了初步發展。新世紀初，民營企業占煉鋼產量的5%，占煉鐵和鋼鐵產量的10%。隨著過去十年民營鋼鐵企業的快速成長，2015年民營企業占全國鋼產量的壹半以上，壹批大中型民營企業成為技術和規模上的中高端現代企業。四是創造培育市場競爭的機制，形成國企和民企同臺競技、國企內部央企和地方企業各顯身手、民企內部不同規模企業同時發展的市場競爭環境和格局。
市場化改革和行業開放相互促進。中國鋼鐵工業開放政策的突出表現是學習國外當代鋼鐵工業的先進技術，果斷改變歷史上沿襲的平爐煉鋼技術路線，將最先進的技術和工藝引進世界，重建鋼鐵技術體系。無論是國家投資的寶鋼大型鋼鐵項目，還是市場環境下迅速成長的民營企業代表沙鋼，發展過程中的幾項重大投資決策，都是在高度重視國外先進技術和工藝，與國外企業實施各種合作的過程中實現的。積極引進、吸收和創新國外先進技術，已成為中國鋼鐵工業參與並受益於當代全球化相對開放環境的重要內涵。通過調整鋼鐵生產布局，大規模利用國際市場高品位鐵礦石資源，限制國外鋼鐵企業在中國鋼鐵領域的投資，也從不同側面反映了鋼鐵工業與對外開放相結合的結構轉型特征。
現代鋼鐵工業整體上屬於成熟的技術產業，仍然需要密集的勞動投入，需要巨大的投入來建立與技術最優規模相適應的高效生產體系。目前，中國經濟的特點是對成熟技術體系的掌握和整合能力強，高儲蓄率和裝備制造優勢相結合支撐大規模投資能力，勞動力成本與發達國家相比仍具有明顯優勢，因此鋼鐵的供給側特征與中國現實的要素稟賦和其他發展階段條件高度契合。中國的鋼鐵需求在未來很長壹段時間內仍將居世界首位，為鋼鐵的崛起提供了需求條件。
在過去的幾十年裏，中國的鋼鐵工業取得了歷史性的成就。結合鋼鐵行業的經濟特點和我國實際經濟狀況分析，可以推斷未來10-20年鋼鐵行業有望進壹步升級，進入全面崛起的新境界。
當前，鋼鐵工業國內形勢和外部環境面臨的許多新的矛盾和問題，是我國鋼鐵工業從世紀之初的數量擴張向全面升級轉型調整時期的產物。有必要轉換視角，客觀分析鋼鐵行業內憂外患的原因，理性評估中國鋼鐵行業的發展前景，實施切實有效的政策解決當前的困難。在調整期，鋼鐵政策應以結構性改革為導向，發揮市場機制作用化解前期積累的失衡因素，促進行業轉型升級，積極參與和引導國際鋼鐵對話，務實管理鋼鐵大國之間的競爭與合作關系，推動新壹輪世界鋼鐵產業轉移順利發展，迎接中國鋼鐵時代的到來。