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中國新聞管理的具體特點是什麽?

第壹,加強教育培訓。要廣泛開展科學理論教育,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀;要加強遵守憲法和法律、遵守黨的新聞宣傳紀律、擁護中國制片人黨的領導、擁護社會主義制度、維護黨和國家利益、維護人民群眾根本利益的教育;要加強馬克思主義新聞觀教育,努力掌握和運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論,貫徹團結穩定鼓勁的方針,以正面宣傳為主,把握正確的輿論導向,為人民服務,為社會主義服務,為全黨全國工作大局服務;要加強正確的世界觀、人生觀、價值觀教育,科學認識世界,積極對待生活,正確實現個人價值;要加強職業道德教育,積極組織廣播影視新聞采編人員認真學習貫徹《廣播電視編輯記者職業道德規範》和《廣播電視播音員主持人職業道德規範》,恪守誠信敬業、誠實公正、團結協作、遵紀守法的職業道德。各級廣播電影電視管理部門和各級廣播電影電視播出、新聞出版機構要把教育培訓列入重要議事日程,制定具體計劃,加大投入,分期分類,切實做好教育培訓工作。?

第二,切實提高保密意識。要教育新聞編輯增強政治意識、大局意識和責任意識,不得泄露所知的黨和國家秘密;不要在沒有保密保證的地方閱讀和處理秘密文件和資料;不得使用無保密保證的通信方式傳遞黨和國家秘密;不在家人、親友、熟人及其他無關人員面前談論黨和國家機密;不得在私人信件和發表的文章、著作中涉及黨和國家機密;社交活動中不得攜帶秘密文件和資料,特殊情況確需攜帶的,應當由本人或者指定人員嚴格保管;不得在出國訪問、考察等外事活動中攜帶秘密文件和資料,確因工作需要攜帶的,應當采取嚴密防範措施;不私自保存已經閱看的秘密文件、資料,不按規定及時清理歸檔的;不得擅自復制或銷毀秘密文件和資料。?

第三,認真掌握違法違紀案件報道。在報道違法違紀案件時,要確保正確導向,克服負面影響,自覺遵守案件報道紀律,註重案件報道的政治效果和社會效果。對違法違紀案件的報道,既要把握度,又要把握量,避免報道過度、表現形式不當、內容選擇不當、尺度把握不準,造成不良社會影響。要堅決停止用自然主義的手法詳細展現犯罪過程和細節,堅決停止誇大兇殺、血腥、暴力、色情等情節,堅決停止詳細描述公安人員破案的過程和細節。?

第四,認真抓好涉外宣傳報道。要緊緊圍繞黨和國家工作大局,認真貫徹中央對外政策,及時準確宣傳黨和國家的方針政策,全面客觀地向世界介紹中國的真實情況,生動展示中國各族人民的良好精神風貌,努力維護國家利益和形象。要堅持以我為主,以正面宣傳為主,講真話,堅持內外有別,從境外受眾的特點和需求出發,遵循外宣工作的特點和規律,拓寬外宣工作的領域和渠道,改進外宣工作的方式方法。采編對外新聞報道,必須遵守我國涉外法律和我國參加的國際條約,執行我國外交政策,遵守對外宣傳紀律,與中央對外口徑保持高度壹致,不得有雜音、噪音。?

5.謹慎處理有關民族和宗教問題的報道。要認真掌握黨關於民族宗教的基本觀點、政策和常識,既要理直氣壯地宣傳馬克思主義唯物主義和無神論,又要宣傳馬克思主義的祖國觀、民族觀、宗教觀、文化觀,同時尊重少數民族的風俗習慣和宗教信仰。編輯、出版、播出民族宗教問題報道,應當遵守我國民族宗教政策和相關法律法規,杜絕廣播影視宣傳中違反民族宗教政策、傷害少數民族和信教群眾感情的內容。要認真掌握涉及少數民族和民族地區的突發事件報道,及時向有關主管部門詢問。?

六、依法維護舉報對象的合法權益。尊重公民的人格尊嚴,維護公民的姓名權、肖像權、名譽權、榮譽權和隱私權。不得公開他人隱私,或捏造事實公開醜化他人人格,以侮辱、誹謗等方式損害他人名譽。要通過合法正當的途徑獲取新聞,尊重采訪對象的陳述和正當訴求。采訪事故時,應考慮到受害者及其親屬的感受,在提問和錄音錄像時應避免心理傷害。通過各種方式廣泛開展保護公民合法權益的宣傳。?

七、切實維護未成年人的合法權益。采編涉及未成年人的負面報道時,應當遵守我國未成年人保護的法律規定,維護未成年人權益。未經未成年人監護人同意,壹般不公開未成年人的姓名、住址、肖像等能夠識別和推斷其真實身份的信息和視聽資料。不得動員未成年人參與可能損害其性格和感情的節目;要防範報道內容和播出形式可能被未成年人模仿,導致不良後果;青少年犯罪案件壹般不會公開報道。廣播影視不能以報道新聞、宣傳法制的名義播放未成年人刑事案件,不能為了追求收視率、收視率而公開披露未成年人犯罪細節和作案方式。特殊情況需要上報,並采取必要的技術措施進行處理。?

8.確保新聞報道真實、全面、客觀、公正。要認真核實新聞來源,仔細甄別事實真相,精心選擇報道角度,精心組織采訪活動,去偽存真,去粗取精,不編造新聞,不歪曲誇大事實。要深入新聞現場收集第壹手資料,保證新聞要素的準確性;除了需要對信息保密之外,還應在報告中註明信息來源。要認真核實報道內容,不得誇大、臆想、誇大新聞事實。要全面把握和正確反映社會生活的本質和主流,避免因表面的、片面的報道造成公眾對事物判斷的偏差或錯誤。如果在報告中發現錯誤,應立即公開更正。新聞編輯報道的新聞和節目應實行實名制,即采訪和報道必須使用真實姓名,並對采訪的報道、制作的節目和撰寫的文章負責。我們必須堅決杜絕虛假和不真實的報道。

九、做好司法審判報道工作。要堅持以事實為根據,以法律為準繩,切實維護國家法律尊嚴,維護人民法院權威,維護當事人合法權益。報道司法審判時,要考慮社會效果,化解社會矛盾,維護社會穩定。不得幹預民事糾紛和經濟糾紛的調解,不得幹預正常的司法審判活動;不應影響司法公正和法律判決,不應偏袒訴訟的任何壹方;案件判決前不得作出定罪或定性報告;不暗訪庭審活動;公開審理的舉報案件,應當符合有關法律規定。報道爭議內容時,要認真核對事實,充分聽取有關方面的意見,準確把握分寸。對壹些社會反響強烈、備受關註的重案審判報道,要嚴格按照中央的統壹部署和有關要求做好宣傳報道工作,不確定的要及時請示。?

十、努力改進工作作風。要教育新聞編輯貼近實際、貼近生活、貼近群眾,貼近構建社會主義和諧社會的實際,貼近火熱的社會生活,貼近廣大人民群眾的根本利益,真正反映時代精神,充分體現時代特征。要進壹步改進新聞宣傳,加大對會議和領導同誌活動的報道力度,提高質量,講求效果;要進壹步做好重大群體性事件報道和社會熱點問題引導,進壹步做好突發事件新聞報道。要加強和改進輿論監督,使之有利於解決問題,有利於改進黨和政府的工作,有利於社會穩定。?

十壹、努力改進報告作風。要切實提高引導水平,註重宣傳藝術,運用鮮活通俗的語言、生動典型的事例、喜聞樂見的形式,疏通引導方法,做好廣播影視新聞報道工作。要善於把握時機、把握節奏、把握分寸,因勢利導、潛移默化、潤物細無聲,努力用生動的語言解決思想的困惑,用身邊的事例說明深刻的道理,把思想與藝術、繼承與發展、嚴謹與生動、科學與趣味有機結合起來。既要適應口味,滿足群眾需求,又要簡單,平易近人,可信。要擴大新聞報道的覆蓋面,增加信息量,確保新聞報道量大、時效快、寫得好、價值高,確保新聞報道有意義、有內容、有信息。?

十二、新聞報道實行回避制度。廣播影視新聞采編人員在從事新聞報道活動時,應當回避下列情形,不得對稿件的采編、出版、播出進行幹預或者施加影響:新聞采編人員與記者有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系和近姻親關系的;新聞記者報道的地區是我的出生地,我在那裏工作或生活了很長時間;新聞采編記者屬於朋友、老鄉、同學、同事等關系;新聞編輯和記者有特定的經濟、名譽和其他利益。?

十三、實行輪崗交流和崗位回避。廣播電影電視播出和新聞出版單位各級分支機構和派出機構的主要負責人(記者站長等。)應當實行任期輪換制和任職回避制。廣播電影電視播出和新聞出版單位各級分支機構和派出機構的主要負責人任職滿8年的,應當輪崗交流或者易地安排工作。廣播影視新聞采編人員不得派往其出生地、長期工作地或者生活地擔任其分支機構、派出機構的主要負責人。

十四、堅決杜絕有償新聞。要堅決杜絕各種有償新聞活動。不利用工作和地位之便直接或間接為自己、親屬和他人謀取私利;不接受可能影響新聞報道客觀公正的宴請和禮品;不得以任何名義向被采訪人索要、接受或借用任何金錢或物品;在采訪報道活動中不提出任何與工作無關的個人要求;不得從事與職業相關的有償中介活動;不允許經營企業;不得在無隸屬關系的其他新聞單位或經濟組織兼職。廣播電影電視播音員、主持人不得將其姓名、聲音、圖像用於任何具有商業目的的文章、圖片、音像制品;不得從事未經授權的節目主持、錄制、錄像、配音和社交活動,謀取個人利益。?

十五、新聞報道和業務活動分開。要嚴格實行新聞報道與業務活動分離。不要以記者、編輯、審稿人、制片人、主持人、播音員等身份拉廣告。,不得以新聞報道換取廣告,不得以新聞形式變相播放廣告內容,不得操縱新聞報道謀取商業利益。不得要求受訪者提供資金、報酬等。為本人、親屬、部門和單位,不得以批評、曝光為由,強迫被采訪人投放廣告、提供贊助或為自己謀取私利。?

十六、規範文件的管理和使用。要做好廣播電視采編、記者、主持人資格認定工作,切實加強廣播影視新聞采編隊伍建設和管理。廣播電影電視行政部門要繼續做好已在崗並符合條件的廣播電視編輯、記者、播音員主持人職業資格的審核認定工作,確保審核質量;其他需要取得廣播電視編輯、記者、播音員主持人資格的人員,應當按照國家考試標準參加資格考試。確保考試的公正性、嚴肅性和權威性;完善職業資格註冊認證制度。要嚴格執行換證、變更登記的程序和要求,建立持證人員不良記錄檔案,建立網絡查詢監控系統。那些使用假新聞編輯證或冒充記者的人應該受到嚴懲。廣播電視新聞單位應當向社會公布監督電話,方便群眾監督。?

十七、違反紀律調查條例。對違規違紀的廣播影視新聞采編人員,要按照有關規定和紀律嚴肅處理。廣播影視新聞采編人員有虛假報道、有償新聞等行為,情節嚴重的,吊銷其證書。被吊銷新聞采編證的,自吊銷之日起5年內不得從事廣播影視新聞采編工作。

十八、本實施方案自發布之日起,在全國廣播電視系統主要廣播、電影、電視播出制作機構和新聞出版機構試行,其他新聞單位參照試行。

還有壹點:中國還沒有對新聞立法,但是記者還是有壹定約束的。主要規章制度如下:

1,記者證管理辦法;

2、報社記者站管理辦法;

3、報紙刊登虛假、不準確的報道;

4、廣播電影電視新聞采編人員管理實施方案(試行);

5、新備案的卡管理法;

6.中華全國新聞工作者協會關於建立新聞工作者接受社會監督制度的公告;

7、報社記者站管理辦法。

其中,適用於虛假報告的管理規定和法律條文主要包括:

《廣播電影電視新聞采編人員管理實施方案(試行)》第十七條規定:

違紀行為查處規定。對違規違紀的廣播影視新聞采編人員,要按照有關規定和紀律嚴肅處理。廣播影視新聞采編人員有虛假報道、有償新聞等行為,情節嚴重的,吊銷其證書。被吊銷新聞采編證的,自吊銷之日起5年內不得從事廣播影視新聞采編工作。

《新聞記者證管理辦法》第二十七條規定:

新聞單位應當在其所屬媒體上公布“全國新聞記者證管理和驗證網絡系統”網站,方便公眾查驗新聞記者證,接受監督。

《報紙虛假不實報道處理辦法》第二條規定:

報刊刊登虛假、失實的報道和紀實作品,有關出版單位應當在其出版的報刊上公開更正,消除影響;侵犯公民、法人或者其他組織合法權益的,相關出版單位應當依法承擔民事責任。

中華全國新聞工作者協會《關於建立新聞工作者接受社會監督制度的公告》第三條規定:

凡發現新聞單位和新聞工作者違反新聞職業道德從事有償新聞的,社會各界人士均可向違規者所在新聞單位或主管部門,或向中國記協或各省、自治區、直轄市記協舉報投訴。

中國新聞工作者協會電話010,舉報信寄北京西交民巷50號,郵政編碼100031。“中國記者協會”網站、“中國記者網”/web/index.htem“公眾投訴、調查、通報”網站。

……

《中華人民共和國民法通則》第壹百二十條:

公民的姓名權、肖像權、名譽權、榮譽權受到侵害的,有權要求停止侵害、恢復名譽、消除影響、賠禮道歉,並可以要求賠償損失。

侵犯法人名稱權、名譽權、榮譽權的,適用前款規定。

《中華人民共和國民法通則》第121條

國家機關或者國家機關工作人員在履行職責過程中侵犯公民、法人的合法權益造成損害的,應當承擔民事責任。

刑法第221條:

捏造並散布虛假事實,損害他人的商業信譽、商品聲譽,給他人造成重大損失或者有其他嚴重情節的,處二年以下有期徒刑或者拘役,並處或者單處罰金。

報社記者站管理辦法

第八條(三)新聞站記者必須是持有新聞出版總署頒發的記者證的專職新聞工作人員;

第十七條記者站必須接受當地新聞出版行政部門的指導、監督和管理。

第二十五條登記機關在年度審核中發現記者站有違法行為的,應當責令其立即改正;違規情節嚴重的,其年審不予通過。

記者站年審不合格的,由登記機關註銷登記,並報審批機關備案。

第二十七條報社應當對其記者站履行管理職責,監督其記者站依法開展活動。對記者站的違法行為,應當及時向記者站所在地的新聞出版行政部門舉報,並對主要負責人和直接責任人依法給予行政處分。

中國記者協會的聯系電話是010-66060280。

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