碳稅可以通過對煤炭和石油下遊的汽油、航空燃料和天然氣等化石燃料產品按照其含碳量征稅，減少化石燃料消耗和二氧化碳排放。與總量控制、排汙權交易等基於市場競爭的溫室氣體減排機制不同，碳稅只需要增加極少的管理成本就可以實現。經過調研，國家發改委和財政部相關課題組形成了《中國碳稅制度框架設計》專題報告。課題組認為，我國推出碳稅的合適時間是2012左右；因為以二氧化碳排放量作為計稅依據，需要采用從量計稅的方法，所以適合采用固定稅率的形式；在稅收的轉移支付中，碳稅要用於補貼節能環保產業和企業。國家發改委和財政部的相關研究報告明確界定了碳稅的征收範圍。根據碳稅的征收範圍和對象，我國碳稅的納稅人可以確定為:直接向自然環境排放二氧化碳的單位和個人。
碳排放是溫室氣體排放的總稱或簡稱。溫室氣體中最主要的氣體是二氧化碳，所以用碳這個詞作為代表。雖然不準確，但最能讓人了解的方法就是把“碳排放”簡單理解為“二氧化碳排放”。大多數科學家和政府都承認溫室氣體已經並將繼續給地球和人類帶來災難，因此“(控制)碳排放”和“碳中和”等術語成為大多數人容易理解、接受和采取行動的文化基礎。
法律依據
2008年6月5438+065438+10月，歐盟通過法案，將航空納入碳排放交易體系，並於2012年生效，聲稱是為了對抗全球變暖。預計到2020年，航空公司可能要為此支付200億歐元。
碳稅的影響廣泛而深遠，涉及社會經濟和人民生活的諸多方面。碳稅不僅要考慮環境影響和經濟效率，還要考慮社會效益和國際競爭力。處於不同經濟社會發展階段的不同國家和地區，碳稅的實施效果差異較大。但從長期來看，碳稅是壹種有效的環境和經濟政策工具，可以有效減少CO2的排放。降低能源消耗，改變能源消費結構，短期內抑制經濟增長，中長期內有利於經濟的健康發展。但會拉大資本和勞動的收入分配差距，加劇社會不公。
1，減排效果
Nordhaus)①不同稅率下的CO2減排率①總結了眾多學者對碳稅減排效應的研究成果。雖然這些研究基於不同的國家和具體情況，但結論似乎相當壹致。即隨著稅率的提高，減排的效果越來越大。隨著碳減排力度的加大，稅率不得不大幅上升。發達國家的碳排放多為奢侈排放，而中國的碳排放多為生存排放和發展排放。因此，與發達國家相比，我國碳稅引起的產品價格變化對生產的影響很小，碳減排效果不夠顯著。
2.經濟增長效應
碳稅對經濟增長的影響具有兩面性:壹方面，碳稅會降低私人投資的積極性，抑制經濟增長；另壹方面，碳稅可以增加政府收入，擴大政府投資規模，對經濟增長起到拉動作用。從時間上看，短期內，碳稅會影響相關產品的價格，抑制消費需求，進而抑制經濟增長。但從中長期來看，碳稅將促進相關替代產品的研發，降低環境治理成本，有利於經濟健康發展。
3.能源消耗效應
碳稅將對壹個國家的能源消費結構產生深遠的影響。碳稅使能源更加昂貴，並使其成為更昂貴的生產要素。這會增加企業的生產成本，從而企業會減產。同時，企業還將采用節能技術降低能耗，采用替代能源，改變能源消費結構。特別是在我國燃料等能源需求價格彈性仍然較高的情況下，碳稅將降低能源消耗，提高能源效率，降低能源強度，促進能源消費結構的轉變。
4.收入分配效應
碳稅對不同社會群體的影響是不同的。不像房產稅和所得稅，可以直接調節收入分配，促進社會公平。碳稅由於其累退性分配，會擴大資本和勞動之間的收入分配差距，增加社會收入分配的不公平。