廢話少說，開門見山，這個時候談集權，什麽是設定權？
在上壹篇文章中，對當今世界的幾種制度形式進行了分類。中國和伊朗是世界上少數幾個帝國集權的國家。雖然其他國家也在進步，但大多數國家仍在尋找向帝國集權演變的道路上。有這樣的路徑嗎？當然，只要妳知道妳要集中什麽權力，然後努力集中這些權力。要集中的權力有四種:規則制定權、貨幣發行權、資源配置權和人事任免權。
第壹，制定規則的權利
什麽是規則制定權，其實就是法規制定權。這是集權最重要的部分。沒有這種力量，其他三種力量就無法集結。
西方的三權分立之所以要把立法權分開，就是不想把這個最重要的權力集中起來，千方百計讓立法權獨立。從大秦帝國的黑色裂變可以看出，中央集權只有在政治改革之後才能實現。沒有法律的保障，中央政府的權力無法進入穩定期，也無法形成帝國集權的不可逆轉性。曾經做過很多嘗試去進化政治制度，但是最後都失敗了，事實上是因為這樣先進的政治制度沒有法律的保護。
那麽應該制定什麽法律來保證中央集權呢？首先，三權分立絕對不能玩。三權分立是從法律層面上徹底切斷制度演進的法律框架。壹旦三權分立，系統的進化就徹底毀了。三權分立是指立法、行政、司法三權獨立，互不隸屬，但沒有提到三權都屬於誰。因此，這三種權力屬於金錢和資本。畢竟運營這麽龐大的機構是需要錢的不是嗎？結果立法官員去找支持他們的資本家，然後在議會代表資本家吵架，國家想都不敢想。制定法律保證集權，最重要的是解決三權歸誰的問題。誰能很好地解決這個問題，誰就能保證集權制度進入穩定期。看看世界上比較成熟的帝國主義中央集權國家。中國的三權屬於* * *生產黨，而伊朗的三權屬於宗教委員會及其選出的代表——宗教領袖。解決了三權歸誰的問題之後，就是如何保證集權制度的運行，也就是制定有利於集權制度的規則。說白了，法律的制定要控制或消滅可能挑戰中央集權體制主體(中國的黨和伊朗宗教領袖)的勢力，比如資本家無法做大，比如地方政權不具備壹黨獨大的土壤，行政官員無法有效效忠其他勢力。
壹般用暴力推翻前政權，想成為帝國中央集權國家，可以先制定法律保證制度的演變，但想通過改良演變成帝國中央集權國家就不能走這條路，因為妳是貴族分封制國家，想制定讓貴族們恨得咬牙切齒的中央集權法律是不可能成功的。但是有沒有辦法不通過暴力革命演變成帝國集權呢？是的，這是通過另壹條曲線路徑:首先實質上控制權力，然後修改法律。怎麽去？
第二，貨幣發行權
如果妳的國家本身是壹個貴族分封制國家，妳應該如何找到壹個正確的方式演變成壹個帝國中央集權的國家？其實很簡單，壹步步實質性的掌控權力，然後推動從法律到帝國集權的轉變。應該先控制什麽權力？就是發行貨幣的權利。這是第壹個要控制的權力，順序壹定不能錯。必須壹步壹步來。第壹個要控制的權力壹定是發行貨幣的權利。如果這種權力不好控制，通過其他方式轉移，壹般都會失效。
貨幣發行權衍生出來的壹個權力可能大家都聽說過，就是資產定價權。貨幣發行權不僅僅是發行貨幣，而是排除在壹定範圍內可以成為唯壹流通貨幣的其他貨幣。對貨幣發行權的控制可以給妳帶來源源不斷的財源。沒有這個權力，妳的融資能力就永遠受制於人，處處受制。在帝國中央集權演變的艱難道路上，這種約束往往是致命的，永遠不會成功。有了貨幣發行權，就可以控制國家的運行成本，控制融資成本，甚至可以通過收取鑄幣稅賺取無盡的利潤。
美國就是壹個很好的例子。美聯儲有權發行貨幣，這是壹個私人機構。而且這種私人機構可以利用貨幣的發行來控制壹個國家的經濟運行成本。想充氣就充氣，想放氣就放氣。然後通過通貨膨脹和通貨緊縮的循環運行，積累美國的財富。無論林肯、肯尼迪這樣的總統如何掙紮，都將以悲劇收場。就是這個原因。如果美聯儲是單壹力量的運作，它也是壹個中央集權的國家。但是，由於美聯儲有幾個股東，他們的利益並不壹致，美聯儲的這些股東都是擁有貴族分封制的貴族，他們各自掌握著壹部分國家權力，這就使美國成為了壹個擁有貴族分封制的國家。
貨幣發行權的爭奪不是小事，而是血與火的鬥爭。美國政府和資本家鬥爭了200多年，政府也沒有拿走。這足以看出難度有多大，但這只是集權的第壹步。
第三，資源配置權
雖然不容易，但是壹旦獲得了貨幣發行權，就要進入下壹步，就是搶占資源配置權。
什麽是資源配置權，即壹個集權的人配置國內資源的權力，包括人力資源和財富資源。秦帝國時期修建長城和阿房宮，可以調動數萬徭役，這是人力資源的調配權，但最重要的人力資源調配權不是徭役，而是軍隊。有了貨幣發行權，就應該牢牢掌握軍隊的控制權。也可以看出西方鼓吹“軍隊國家化”的險惡用心。他們的目的不是把軍隊國有化，而是把軍隊非黨化。說白了就是破壞中國帝國集權的政治制度，為退守貴族分封制做準備，方便資本家控制中國的權力。除了人力資源的調配，還有財富資源的調配。財富資源的配置是怎樣的？是把財富聚集在手中的能力，以及如何合理分配財富。說白了就是掌握稅收和投資的主導作用。
簡單來說，掌握了資源配置權，就等於掌握了軍隊和稅收。很多人認為，只要擁有這兩種權力，發行貨幣的權利就應該是壹樣的嗎？其實並不是。資源分配權只有在獲得貨幣發行權的基礎上才能發揮巨大的作用，因為即使妳掌握了軍隊和稅收，如果貨幣發行權不在妳手裏，只要人家換壹種貨幣，軍隊就可能陷入沒有工資沒有物資的地步。軍人嘩變是大概率事件。只有贏得了貨幣發行權，才能保證軍隊穩定的經濟基礎，才能用征收的稅收換取自己需要的物資和投資。中國清末民國時期很多軍閥之所以享有盛名，根本原因就是犯了這個錯誤。他們只想要軍隊和稅收，卻沒有發行貨幣的權利，最終淪為炮灰。毛主席贏了就贏了。在掌握貨幣發行權的基礎上，還有軍隊和稅收。所以，國家政權是給走正道的偉人的。
第四，人事任免權
最後的權力是人事任免權。再好的制度和政策，最終都是靠人來執行的。如果妳執行得好，獲得人民的認可和支持，妳就能更容易地進入帝國的中央集權制度；如果執行不好，人民不認可，人民不支持妳，妳就不可能順利走下去。很有可能因為壹顆老鼠屎就毀了壹鍋湯，之前的所有努力都白費了。因此，想要集權的人必須掌握人事任免權，才能推進集權的意誌。
我們看到大秦帝國的黑裂變就是這樣。很多人不支持商鞅變法，但是秦公支持，把支持這個變法的國內將領推薦給商鞅，變法就可以進行下去。如果用反對政改的人，政改怎麽可能成功？
所以基層政權不能壹人壹票選舉。如果他們當選，只需要對當地選民負責，很可能在選民的需求和國家的需求之間選擇選民的需求，無法貫徹國家的意誌。這樣國家實際上是壹人壹號，各彈各的調，無法統壹意誌，壹盤散沙。帝國中央集權實際上是整個國家作為壹個整體，地方的發展要符合整個國家的利益。有時候，國家可能需要妳的地方去支援其他壹些落後地區。如果基層政權當選，他們不會用自己的資金補貼其他地區。這種自私的做法不符合國家整體利益，但保證了地區利益。這是基層選舉的壹大弊端。
只有集權者掌握人事任免權，任何基層官員都必須在服從國家利益的前提下發展區域建設。如果他達不到這個條件，就會被免職，以保證國家的整體利益，防止地方勢力變大。
帝國中央集權制是迄今為止最先進的政治制度，但要走上這條進化之路卻異常艱難。經歷過暴力革命的國家，自然可以通過制定法律來推行帝國中央集權制，只要法律制定正確，基本上是有保障的。壹個國家和平改善相對困難，但只要按照先拿下貨幣發行權，再爭奪資源配置權和人事任免權，最後用法律手段固定制度的順序，還是可以成功的。成功意味著妳已經站在了世界的高端，對於周邊國家來說，在體系中擁有了壹個制高點。成為地區霸主只是時間問題。