壹、我區人民調解的現狀
(壹)區委區政府高度重視人民調解。全區基本形成了壹級抓壹級、層層抓落實的工作局面。我區積極探索NPC代表、CPPCC委員、律師“壹崗雙責”幫助化解人民群眾矛盾，取得了良好效果。
(二)人民調解機構、隊伍和制度比較健全。目前，我區共有人民調解委員會179個，其中街道調解委員會10個，村(居)調解委員會79個，企事業單位、行業調解委員會等其他調解委員會90個。
(三)調解機制不斷創新，調解領域不斷拓展。我區逐步建立了以人民調解為基礎，與司法調解、行政調解有效銜接的“三音聯動”工作機制。
二、當前基層人民調解工作存在的問題
(壹)人民調解員隊伍建設中存在的問題。主要包括:人員短缺、文化素質低、後續業務培訓和管理不規範、司法所所長待遇低。(2)人民調解經費短缺。《人民調解法》第十二條規定，村民委員會、居民委員會、企業事業單位應當為人民調解委員會開展工作提供辦公條件和必要的工作經費。(三)聯合調解機制運行不暢或存在行業、地區差異。
三、進壹步加強本地區人民調解工作的意見和建議。
(壹)擴大專職和兼職隊伍，走上“正規化”。保證每個司法所至少有1名公務員，2名事業編制人員和若幹個公益性崗位；從高校畢業生和社會中選拔壹批法學、心理學、社會學專業人才；每年對各級、各行業的人民調解組織進行壹次規範化培訓。
(二)區級財政部門應當將人民調解經費列入預算。《人民調解法》明確規定“人民調解是免費的”，但調解工作沒有經費保障是無法開展的，人民調解員應該有誤工費補貼。
(3)建立和完善人民代表大會調解機制，積極推廣和宣傳各種先進經驗。推進東街司法所與公安派出所110聯動機制，發揮各行業協調委員會作用，探索民事法律援助案件與人民調解有機銜接的審判機制。
集成資源規格指南
推動農業合作社科學發展
侯區政協委員
十八屆三中全會《決定》提出:鼓勵農村發展合作經濟，允許財政項目資金直接投向符合條件的合作社，允許財政補貼形成的資產劃轉合作社持有和管理，允許合作社開展信用合作。目前全國註冊合作社98.24萬個，全省6.2萬個，我市9000個，我區62個。我區成立最早的合作社是2006年在紫坊村成立的紫源農產品專業合作社。
壹、我區農民合作社的發展現狀及特點
近年來，農民合作社這壹新型合作組織在推進農業現代化、增加農民收入、加快新農村建設中發揮了重要作用。經過八年的發展，我區農民合作社發展呈現五大特點:壹是起步早，發展快。我區合作社是從2006年開始的，到2013年底，全區共有62個農民合作社。全區有6個省級示範社，6個市級示範社，18個縣級示範社。二是分布廣，覆蓋鄉鎮。28個行政村都有合作社，平均每個村2.2個。第三是產業構成，最有修養。我區農民合作社涉及種植、養殖、加工、生產、供銷等多個行業，以及技術服務、民間工藝、旅遊休閑等。四是主導主體，多方參與。全區合作社領導人員包括從外地經商返鄉人員、技術人員、村兩委成員和大學生村官。五是聚集資金，形成規模。據區工商局註冊資本統計，全區農民合作社總投資21.09萬元，其中企業8家，總投資1.05萬元，企業54家，總投資1.00萬元。
二、我區農民合作社發展中存在的問題
壹是合作社發展仍處於自發階段，自覺規劃引導不足，缺乏頂層設計。二是大部分合作社不規範，部分合作社不按法定程序流轉土地，帶來壹系列矛盾糾紛。第三，資金支持門檻高，合作社發展受資金約束的情況非常普遍。四是我區優質農產品品牌多、質量好，但缺乏高端包裝推廣和統壹商品展示。
三、加快我區農民合作社的發展。
(壹)、融入發展戰略。我區要把促進農民合作社發展上升為全區發展戰略，作為農村經濟社會發展的重要抓手。(2)積極引導發展。結合我區情況，合作社主管部門要因地制宜，積極引導，通過推進土地租賃經營、入股分紅等方式，加快土地的合理流動和優化配置。(3)整合開發資源。積極建設城區優質農產品展示中心，統壹“太行山有機綠色農產品”品牌，統籌全區優質農產品市場流通，為全區農民合作社進入、發展、占領市場創造良好的發展環境。
抓好培訓辦出特色推動黨校教育取得實效
——來訪區人大代表、區委黨校常務副校長、組織部副部長金忠。
“《政府工作報告》高瞻遠矚，為今年的工作指明了方向。是壹份鼓舞人心、催人奮進的工作報告。”區人大代表金忠接受采訪時說。
在談到進壹步辦好黨校時，金中說，黨校是培養黨員領導幹部和黨的理論工作者的主渠道和主陣地，也是黨員領導幹部加強黨性鍛煉的熔爐。黨校建設要圍繞區委中心工作大局，突出理論教育、黨性教育和思想庫特色，結合實際形成辦學特色，進壹步擦亮品牌，在培訓中進壹步統壹幹部思想、凝聚知識。同時，要抓好黨員幹部的培訓工作，采取集中培訓、以會代訓、“送學員到家”等多種形式，使全區幹部教育培訓在各項工作中發揮有力作用。要抓好科級幹部、社區和村(菜市場)幹部的“領頭雁”培訓，突出主題，圍繞中心工作，著力加強參加“兩委”培訓幹部的思想認識，提高執行能力，進壹步提高黨員基層幹部素質，充分發揮基層幹部的模範帶頭作用和黨員的先鋒模範作用。
關於實踐黨的群眾教育路線，金中說:“圍繞政府工作報告，開展調查研究，積極做好教學和科研工作。同時，要充分發揮在黨的群眾路線教育實踐活動中的主陣地作用，當好教育實踐活動的參與者、咨詢師、宣傳員、推動者，推動全區教育實踐活動取得實效。”(王)據
完善制度創新措施做好就業保障工作
——訪區人大代表、區人社局局長張生
“作為人社部門的負責人，我認為政府工作報告全面客觀地總結和回顧了2013年全區各項事業的發展成就，提出了2014年工作的具體任務和目標。報告的風格簡潔明了，重點層次突出，目標明確。特別是對於全區的社會保障和就業工作，具有很強的指導意義。”3月26日下午，區人大代表張生告訴記者。
談及今年的工作，張表示，區人社局將圍繞實施“六增”工程、建設“武夷”城區的目標，把報告精神與人力資源和社會保障所承擔的民生工作有效結合起來，重點抓好四個方面的工作:壹是做好創業就業工作。千方百計擴大就業，統籌做好農民工、城鎮困難人員和退役軍人就業工作，重點做好高校畢業生等青年就業工作。二是加快完善社會保障體系。繼續擴大社會保險覆蓋面，堅持以非公有制經濟、城鄉居民和靈活就業人員、個體工商戶為重點，加強社會保障覆蓋面的征繳；根據省市統壹安排，企業退休人員養老金提高10%，城鎮居民基本醫療保險人均補助標準提高40元。三是加強執法、維權和勞動管理。加大執法力度，嚴厲打擊非法職業中介，依法查處不簽訂勞動合同等違法行為；組織開展農民工工資支付情況專項檢查，加強糾紛仲裁案件調解處理，力爭群眾投訴舉報結案率達到95%。四是著力抓好幹部隊伍建設。為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，指導窗口單位改進工作作風，努力營造促進民生的良好服務環境和社會環境。(施俊毅)
辦好文化，造福人民，建設基層文化體育陣地
——訪區人大代表、區文體局局長王國宏。
“今年的《政府工作報告》定位高、方向明思路清晰、措施實，描繪了2014城市轉型跨越發展的美好藍圖。特別是在積極推動文化繁榮、發展文化旅遊方面，提出了加強陣地建設、實現文化體育資源綜合享有等措施。目標特別明確，任務特別具體，操作性和實用性都很強。”在接受記者采訪時，區人大代表王國宏談了他對該報告的體會。
談到貫徹落實政府工作報告的工作思路和方案，王國宏說，目標已經明確，關鍵是要落實。今年區政府承諾的十件惠民實事中，區文體局承擔了完成新區圖書館主體及文體中心改造工程的任務。當前，要集中力量攻堅克難，加大力度，加快進度，抓好這件大事，按時兌現承諾，盡快讓廣大群眾享受到文化發展的成果。同時，圍繞《政府工作報告》提出的目標任務，區文體局將加強陣地建設，拓展延伸“十五分鐘文體休閑娛樂圈”，打造“五分鐘文體休閑娛樂圈”，依托塔嶺山旅遊資源，建設全天健身、散步長廊；加強資源共享工程，將具備條件的街道、社區(村)文化資源與項目站、點、區中心共享，實現互聯互通；要舉辦第六屆社區(農村)文化藝術節，開展“文化下鄉”、廣場文化、社區和農村文體活動，繼續開展公益電影放映和“文化低保”送戲曲下鄉活動，豐富基層群眾文化生活；重點扶持上黨梆子劇團、上黨羅子劇團、區李穎藝術團等壹批民間演藝娛樂企業做大做強，使文化產業成為我區經濟發展新的增長點。(李鵬)
出實招、出實招，打造民族團結活力壹條街。
——來訪區人大代表、傑西街道黨工委書記、辦公室主任焦明珍。
“《政府工作報告》高屋建瓴，總攬全局，實事求是，全面總結成績，部署工作全面細致，措施得力，符合我區轉型發展實際，貫穿了求真務實的思想。”區人大代表焦明珍說。
作為全省民族宗教和統戰工作重點街道，傑西街道將緊緊圍繞“五年計劃”戰略，按照“雙引擎、四輪驅動”的發展部署，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為載體，在完成“規定動作”的同時突出特色，切實抓好“五個壹”和“12345”工程的實施。焦明珍說，具體來說，就是要圍繞民族團結“壹家人”品牌工程，在社區(菜市場)推行“壹個窗口”服務模式，打造社區工作特色，讓群眾享受到最方便快捷的服務；二要紮實推進“五個壹”基層黨建活動，加強“兩個建設”，即隊伍建設和制度建設，著力解決“四風”問題，規範服務群眾的工作方法，切實提高街道幹部的整體素質；三是實施三項惠民活動，即成立“壹家親”服務隊，向汙染宣戰，致力於查明真相、辦實事、求實效；以第二個“大幹城建年”為契機，努力做好路網征遷和八條背街小巷改造任務；繼續深化“六星級”創建活動，建成辦公面積200平方米的5個社區。
焦明珍表示，傑西街道將在區委、區政府的堅強領導下，圍繞“六增”工程提出的目標任務，努力打造壹條和諧、充滿活力、讓人民群眾享受發展成果的街道。(劉凱)
厲行節約反對浪費促進城市轉型跨越發展
——訪區人大代表、區財政局局長王翠紅
“《政府工作報告》回顧去年工作全面客觀，部署今年工作措施有力。報告中確定的工作重點是資金保障。我們的財政部門將全力以赴，為今年確定的五項任務提供資金保障，確保落實十項惠民所需資金。”區人大代表王翠紅說。
在談到今後的工作時，王翠紅表示，“組織收入壹直是所有財務工作的重中之重。今年財政收入形勢更加嚴峻，但我們有決心、有信心認真落實區十三屆人大四次會議精神，全力以赴增加收入，嚴格落實征管責任，實現應收盡收，確保公共預算預期收入目標順利實現。”
談到資金支出，王翠紅說，“要把有限的財政資金用在刀刃上，讓發展成果更多更好地惠及全區人民。今年，我們將嚴格落實中央“八項規定”，深入貫徹《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和《黨政機關國內公務接待管理規定》，嚴格樹立過緊日子的思想，壓縮壹般性支出，嚴格控制“三公經費”，進壹步優化支出結構，更加註重保障和改善民生，實行科學精細化管理，加大教育、社會保障和教育投入。在黨的群眾路線教育實踐活動的指導下，做好生財、聚財、理財工作，大力實施‘三基’工程，打造‘三財’，即強化基礎，打造陽光財政；保基本，建民生金融；我們將建設廉潔金融，推動城市經濟社會跨越式發展。”(崔)據
努力辦好優質學校，推進“學校友好型”城區建設
——訪市人大代表、市壹中校長沈玉清。
“作為教育界的全國人大代表，我在這次會議上最關註的就是教育。《政府工作報告》建設“武夷”城區的新目標，是在原“四宜”城區的基礎上增加“宜學”。這不是壹個簡單的加法問題，而是體現了區委區政府高度關註改善民生、打造全區高水平素質教育的勇氣和擔當。”區人大代表沈玉清在接受記者采訪時說。
談到“五邑”城區特別是“宜學”城區的建設，沈玉清十分激動。他說，在建設“武夷”城區的新實踐中，壹定要認清自己的責任，努力把學校打造成省級壹流的優質學校。以振奮人心、善良向上的校園文化和社會主義核心價值觀為引領，大力營造教師愛生敬業、學生努力學習、師生團結和諧的教育氛圍。要營造“潤物細無聲”的德育文化；要積極組織討論，總結提煉學校的核心精神，使學校成為生態公園、神聖的文化公園、生命的樂園、溫馨的家園。
沈玉清說，目前是中考備考期，中考成績指標直接向社會展示學校的教學水平和辦學能力。要在教學過程中打牢繼續教育的質量基礎，努力讓每壹個畢業生在考試中取得優異的成績。同時，充分發揮優秀學生的示範作用，全方位向家長和社會展示學校素質教育的成果。
最後，沈玉清表示，城市教育的情況與市內各縣區不同，特點是區位條件好，人口密度高，服務人口廣，學生數量多。“壹學”的提出，凸顯了城市教育的區位優勢和質量優勢。我們要抓住這壹戰略機遇，努力推動我區教育跨越式發展。
供參考，滿意請采納。