近年來，湖北省黃岡市高速公路危化品貨車交通事故、企業安全生產事故引發危化品泄漏、河道傾倒有毒有害物質等環境突發事件呈上升趨勢，直接影響人民群眾生命財產安全和周邊地區生態環境。雖然由於環境應急工作做得比較好，這些突發環境事件沒有造成不良影響和危害，但環境應急仍然存在壹些問題。筆者認為，做好環境應急處置工作，需要加強以下五個方面的工作。以高度的責任感保持緊急狀態。緊急情況不是小事。各級環保部門壹定要以對群眾高度負責的態度，把應急管理作為日常工作的重點，保持高度認識，時刻保持應急狀態。以安全隱患排查為環境應急管理的突破口。未雨綢繆，防患於未然，是做好環境應急管理工作的基礎。針對黃岡市醫藥化工等高汙染企業較多的情況，要定期加強對醫藥化工企業的生產指導，開展安全隱患排查，發現問題及時督促整改落實。要重點加強對醫藥化工企業和沿江醫藥化工園區企業的排查，特別是對危險醫藥化工企業危險路段和危險化學品生產、使用、運輸、危險廢物處置等環節進行監控。重點監控企業廠區內的圍堰、事故池、連接管道等場所。建立隱患排查動態數據庫，做到底數清、隱患清。以“五個暢通”做好環境應急處置工作對環境突發事件的應急處理著眼於把損失降到最低，把影響控制在最小。因此，在環境應急處置中要做到“五個暢通”。應急值班順利。分管應急的領導、應急小組和應急值班人員應保證24小時聯系暢通，在緊急情況下能夠取得聯系。信息傳遞順暢。要根據事件的初始情況和發展趨勢，科學合理地判斷事件的級別，第壹時間提交事件各階段信息，並根據事件發展不斷進行動態調整。應急行動順利。事件發生後，要以最快的速度趕到現場，爭取時間，爭取主動。監控通道暢通。監測是應急的牛鼻子，是領導決策的科學支撐。要在突發環境事件發生初期，及時向突發環境事件現場派遣應急監測車輛、人員和設備，根據事件發展情況及時調整應急監測方案、汙染物監測種類和監測頻次，處置完成後及時開展跟蹤監測，科學準確判斷處置效果和影響。處理手段很流暢。現場處置要統壹協調，科學研判處置，采取各種綜合措施，防止發生次生環境汙染事故。把應急能力建設作為環境應急管理的基石。能力建設任重道遠。抓緊建立市縣兩級環境應急專家庫，特別是醫藥化工企業較多的城區和武穴、麻城、羅田、龍感湖等地。不僅要有熟悉當地情況、了解醫藥化工生產技術的“本土專家”，還要有壹批來自省內外行業和高校的知名專家教授。狠抓環境應急預案的完善，制定完善公路、河流、湖泊等環境敏感區域環境應急預案，重點完善涉汙企業環境應急預案，確保事故發生後能控制在企業廠區內，確保“汙染不出廠”；狠抓錘煉環保應急隊伍，通過掛職調度、跟班、交叉檢查、集中訓練、實戰演練等方式，提高環保隊伍應急能力；抓緊建立環境應急信息數據庫，明確我國各類環境應急隱患和應急情況的情況和底數。把源頭控制作為環境應急管理的“控制閘門”。只有嚴格環境準入，做好項目建設，從源頭上控制高汙染、高能耗、高環境風險的企業，才有可能降低潛在的環境風險，降低環境應急成本。壹要嚴格環評審批。對國家明令淘汰、禁止建設、不符合國家產業政策、高能耗、高汙染、浪費資源、不能達標排放的項目，向水體排放汞、鎘、六價鉻等重金屬和持久性有機汙染物的重汙染項目，汙染嚴重、公眾反映強烈、連片汙染可能性大的項目，嚴格執行“四不壹批”。二要嚴格執法監管。對國控企業、省控企業、“雙有”企業、“雙超”企業和涉危企業，要綜合運用執法手段加強監管，堅決打擊違法排汙行為。三要嚴格接受環保。對以試生產為名不接受、不建設“三同時”設施或未建成即進行生產等長期違法行為，要加大處罰力度，防止汙染事故發生。第四，要妥善處理信訪。環境信訪是環境應急工作的窗口之壹。如果處理不好，可能會成為群體性事件的導火索。如果處理得好，可以消除環境隱患，維護社會穩定。(作者單位:湖北黃岡市環保局姜鳴)
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