1
2020年5月12日,山東省臨沂市正式啟用電子交易系統,加快電子招投標發展。
2
2020年6月9日,河北省唐山市住房和城鄉建設局發布《關於優化招標投標市場營商環境加強招標投標活動事中事後監管的通知》,提出凡依法必須招標的房屋建築和市政基礎設施工程實行全流程電子招標,投標人應按照《電子招標投標辦法》組織電子招標活動。
三
2020年6月22日,山東省濟南市正式實施《關於加快推進公共資源電子化交易的通知》,進入濟南公共資源交易平臺的項目全部電子化交易。
四
2020年7月1日,吉林省省級水利建設項目正式實現招投標全流程電子化試運行。
五
2020年7月15日,山東省威海市召開政府采購集團流程電子化系統啟動會。自7月15日起,威海市政府采購全流程電子化系統上線運行。
此外,2020年3月和2020年6月,湖南省和河北省分別發布了《湖南省公共資源交易中心關於全面推行房屋建築和市政基礎設施工程全過程電子招標的通知》和《關於加強建設工程招標代理機構監管的指導意見》,進壹步全面推進了招標投標交易全過程電子化發展進程。
招投標全過程的電子化發展,可以有效促進建築企業復工復產,緩解新冠肺炎疫情對建築業的發展影響。同時,其電子化發展進程也帶動了電子投標保函的發展。
1.整個招標過程的電子化推動了電子投標保函的發展。
作為招投標活動的重要組成部分,電子投標保函正隨著整個招投標過程的電子化而加速發展。壹方面這是整個招投標過程電子化發展的必然結果,另壹方面招投標電子擔保系統在釋放企業保證金壓力、優化營商環境、促進政府監管、規範招投標市場等方面正發揮著越來越重要的作用。
整個招標過程的電子化發展要求
從近年來我國電子招標的發展過程來看,壹些活動(如招標文件答疑、投標保證金繳納、合同簽訂、監理等)的電子化發展程度。)仍不完善,仍實行線上線下“合並”的運營模式。電子投標擔保系統的快速發展和應用,有力地推動了相關環節的電子化發展進程。
電子投標擔保系統的重要作用
電子投標擔保制度在緩解企業保證金壓力、優化營商環境、促進政府監管、規範招投標市場秩序等方面發揮了重要作用。
釋放企業邊際壓力
長期以來,由於公共資源交易的特殊性,投標人每年需要繳納大量的投標保證金才能參與投標,給企業造成了沈重的資金壓力。電子投標擔保制度以保函替代現金保證金,通過辦理較少的保費釋放大量現金保證金,降低企業占用成本,釋放企業市場活力。
2020年2月8日,國家發改委辦公廳發布《關於積極應對疫情創新招標工作確保經濟平穩運行的通知》,其中提出“在全面實施投標保證金額度返還和退還的同時,大力推廣使用保函特別是電子保函替代現金保證金”,其主要目的之壹就在於此。
優化營商環境,規範市場秩序
電子投標保證金系統在公共資源交易中心應用後,投標保證金的申請、審核、辦理和費用繳納均可在網上辦理,不受時間和地點的限制,大大降低了投標人的時間成本。特別是在疫情保護期,企業復工復產的價值很大。
上線CA鎖可驗證身份,申請開具電子保函,可實現全程留痕,方便驗真溯源,有效加強交易監管,讓招標人防患於未然。同時,通過數據共享和實時傳輸,為監管部門及時發現和查處串通投標行為,規範招投標市場秩序提供監管支持。
2.電子投標擔保系統的快速應用與推廣。
2017起,全國部分地方公共資源交易中心開始嘗試啟動“電子投標擔保服務系統”;自2018起,全國多個地方公共資源交易中心開始陸續使用“電子投標擔保服務系統”,加快電子投標擔保系統的應用和推廣。
1
2018年7月,遼寧省大連市公共資源交易中心上線了全國首個電子保函服務系統,誕生了全國首張電子投標保證保單。
2
2065438+2008年8月,內蒙古包頭公共資源交易中心推出基於電子招投標全流程的投標保證金電子擔保業務。
三
2018 11,福建省馬尾區公共資源交易中心推出福建省首個全流程電子投標擔保系統。
四
2018 12,四川樂山公共* * *資源交易中心投標確保電子保單服務平臺上線。
五
2065438+2009年7月,湖南省長沙市,公共* * *資源交易中心上線建設電子投標保證保險保單系統。
六
2020年4月,江蘇省泰州市,公共* * *資源交易中心推出招投標電子擔保服務平臺。
七
2020年6月,沈陽公** *資源交易中心發布《關於增加電子保函繳納投標保證金的通知》,提出增加電子保函繳納投標保證金。
八
2020年7月,海南省公共資源交易服務中心發布《關於開展公共資源交易電子擔保試運行的通知》,正式啟動公共資源交易電子擔保試運行。
在新冠肺炎疫情防控常態化的形勢下,以招投標電子擔保系統平臺為契機,積極推廣使用招投標電子擔保,充分發揮招投標電子擔保的重要功能,對沖疫情影響,可以有效釋放企業市場活力,促進行業快速發展。