壹、加強林業植物檢疫標準化的重要性
1,林業植物檢疫工作特殊性的需要。林業植物檢疫是集行業管理、行政執法、技術指導和技術服務於壹體的工作。具有工作程序復雜、內容多樣、技術性和規範性要求高、覆蓋面廣、社會責任大等特點。控制害蟲的蔓延是中國最重要的工作。有關植物檢疫的法律法規只規定了宏觀工作和主要方面。技術、管理等具體細節很難兼顧,這些工作需要壹系列完善的標準來補充和規範。
2.新的國際形勢的需要。隨著經濟全球化和科學技術的飛速發展。技術性貿易壁壘已經成為壹個國家保護本國產業、促進對外貿易和經濟發展的重要手段。應對技術性貿易壁壘直接依賴於技術標準體系的完善性和精確性。目前,我國參與國際貿易的程度越來越高,但壹些林產品在進出口貿易中卻屢屢遭遇檢疫方面的技術性貿易壁壘。進口森林產品的安全也沒有保障。來解決這些問題。我們必須提高我國林業植物檢疫標準的技術水平,完善標準體系,積極參與國際標準化工作。加強與國際標準化組織的合作與交流。
二、加快我國林業植物檢疫標準化的建議和對策
1.盡快建立和完善林業植物檢疫標準體系。林業植物檢疫標準化體系應該是林業植物檢疫領域壹系列標準的集合體,這些標準在壹定範圍內相互聯系、相互制約。它以“統壹、簡化、協調、優化”為原則。以國際先進標準為借鑒,通過標準的制定和實施。把林業植物檢疫工作的全過程納入規範化軌道。因此,我國林業植物檢疫部門應根據植物檢疫工作的實際情況,盡快構建包括基礎標準、檢疫檢驗技術標準、農藥處理技術標準、風險分析與管理等在內的林業植物檢疫體系框架,並根據工作重點有計劃地進行標準項目規劃,逐步建立科學、完整、層次分明、具有前瞻性和開放性的林業植物檢疫標準化體系。而在“制度”的標準下。科學系統地開展林業植物檢疫標準化修訂工作。
2.進壹步加大標準制修訂和發布力度。針對我國林業植物檢疫標準化工作起步晚、標準數量少等突出問題,全面加快標準制修訂工作,重點解決標準制修訂速度慢、老化等問題,改變標準數量少、種類分布不均的現狀。重點做好基礎類別、檢疫檢驗技術、農藥處理技術、檢疫管理等壹些急需標準的制修訂工作。以適應當前林業植物檢疫發展的需要。同時,要加快標準的發布,以發揮這些標準在控制害蟲傳播方面的作用。
3.建立林業植物檢疫標準數據庫,實現標準管理網絡化。提高標準利用率,可以利用林業植物檢疫分委會所屬單位的信息網絡資源。建立林業植物檢疫標準數據庫。逐步實現標準服務的網絡化。使標準用戶能夠發現、查找和使用標準,從而進壹步推動標準的普及,為全社會提供及時、準確、高效、權威、便捷的標準信息服務;如果資金和其他條件允許。還可以建立林業植物檢疫標準化管理信息平臺,實現林業植物檢疫標準修訂項目網上申報和信息反饋,優化標準修訂程序,提高標準化工作的效率和透明度。
4.加快標準化人才隊伍建設,吸引壹批學習意識強、服務意識強、思想先進、專業技能紮實、專業外語水平高的林業植物檢疫領域的工作者和相關專家加入林業植物檢疫標準化工作,使之成為我國林業植物檢疫標準化的主力軍。
5、加大宣傳力度,加大投入,優化林業植物檢疫標準化環境。要充分利用報紙、新聞媒體、互聯網、培訓班等多種形式宣傳和引導林業植物檢疫標準化工作,讓更多的人了解、認可和掌握林業植物檢疫標準化知識。同時。還要建立多元化、多層次、多渠道的資金投入機制。千方百計拓寬經費渠道,增加標準化工作的經費來源。
(作者:15110 d黑龍江省肇東林業局)