2.事業單位是指政府利用國有資產設立的從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。事業單位接受政府領導，是組織或機構形式的法人實體。
3.兩者的區別:企業單位是獨立核算盈利，自負盈虧，有壹定自主權的法人或非法人單位。事業單位是壹些以政府職能和公益服務為主要目的的公益性單位和非公益性職能部門。它們不以盈利為目的，財政等單位撥付的資金主要不是通過獲取經濟利益來回報的。
4.工商局是政府利用國有資產設立的，屬於事業單位。
擴展數據
公共機構的特點:
壹.功能特點
1，服務。這是事業單位最基本、最鮮明的特點。機構主要分布在教學、科學、文化、衛生等領域，是保障國家正常政治、經濟、文化生活的社會服務支持系統。
2.公益。公益性是由事業單位的社會功能和市場經濟體制的要求決定的。在社會主義市場經濟條件下，市場在資源配置中起決定性作用，但在某些領域，某些產品或服務，如教育、衛生、基礎研究、市政管理等。，不能或不能由市場提供。但是，為了保證社會生活的正常進行，政府應當組織、管理或者委托社會公共服務機構從事社會公共產品的生產，以滿足社會發展和公共需求。
事業單位首先追求的是社會效益。同時，壹些事業單位在保證社會效益的前提下，按照國家規定向接受服務的單位或個人收取壹定的服務費，以實現事業單位的健康發展和社會服務體系的良性循環。
3.知識密集型。絕大多數事業單位是以腦力勞動為主體的知識密集型組織，專業人員是事業單位的主要人員。它是事業單位運用科學文化知識為社會各方面提供服務的主要手段。事業單位雖然不主要從事物質產品的生產，但由於其在科技文化領域的地位，在推動社會進步中發揮著重要作用，是社會生產力的重要組成部分，在國家科技創新體系中占據核心地位。
二、活動的特點
1.設立目的:設立事業單位的目的是向社會提供壹定的公共服務。
2.履行職責:事業單位的職責是為國民經濟和社會各方面提供服務，包括改善社會生產條件，增進社會福利，滿足廣大人民群眾的物質文化需求，等等。
3.運行方式:事業單位運行是通過向社會提供服務，加快國民經濟和社會發展，從而進壹步推動事業單位的發展。事業單位的經營成果主要是基於無形產品的提供，但提供無形產品的單位不壹定是事業單位。事業單位與企業單位的分工管理是中國特有的模式。
企業單位是獨立核算利潤的法人實體或非法人實體。其特點是自收自支，成本核算，盈虧匹配，通過自己的利潤解決自己的人員支持和社會服務，創造財富價值。企業單位登記應當在工商行政管理部門進行。企業與員工簽訂勞動合同。勞動爭議發生後，企業應當進行勞動仲裁。
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