美國信息資源管理學家F.W.霍頓（F.W.Horton）和馬錢德（D.A.Marchand）等人在上世紀80年代初就指出：信息資源（Information Resources）與人力、物力、財力和自然資源壹樣，都是企業的重要資源，因此，應該像管理其他資源那樣管理信息資源；搞好信息資源管理的目的是通過企業內外信息流的暢通和信息資源的有效利用，來提高企業的效益和競爭力。顯然，搞好企業信息資源開發利用的前提是，首先搞好信息資源規劃。
對信息資源規劃的理解：
（1）壹整套方法論。以信息工程IEM為指導並適合中國國情的總體數據規劃的方法理論體系，包括業務梳理的方法、需求分析的方法、系統建模的方法等；
（2）標準和規範。貫徹信息資源管理IRM理論的信息資源管理基礎標準，包括數據元素標準、用戶視圖標準、信息分類編碼標準、邏輯數據庫標準、物理數據庫標準等；
（3）軟件支持工具系統。該工具軟件將上述信息資源規劃的具體步驟、相關標準和規範固化再軟件系統中，以人機交互的方式引導實施人員進行科學、系統的實施。
（4）整體解決方案。以上“方法論+標準和規範+軟件支持工具”構成了壹套完整的信息資源規劃解決方案，並且是具體的、可實施、可控制並可在短時間內達到預期效果的解決方案。
（5）壹批成功案例。通過10多年來的應用實踐，信息資源規劃積累了壹批資料翔實、內容豐富、實實在在的成功案例，成為信息資源規劃的示範工程。
從理論和技術方法創新的角度來看，信息資源規劃的要點有：
(1)在總體數據規劃過程中建立信息資源管理基礎標準，從而落實企業數據環境的改造或重建工作。
(2)工程化的信息資源規劃實施方案，在需求分析和系統建模兩個階段的規劃過程中執行有關標準規範。
(3)簡化需求分析和系統建模方法，確保其科學性和成果的實用性。
(4)組織業務骨幹和系統分析員緊密合作，按周制定規劃工作進度計劃，確保按期完成規劃任務。
(5)全面利用軟件工具支持信息資源規劃工作，將標準規範編寫到（“固化到”）軟件工具之中，軟件工具就會引導規劃人員執行標準規範，形成以規劃元庫（Planning Repository,簡稱PR）為核心的計算機化文檔，確保與後續開發工作的無縫銜接。