壹.主要目標
20**年,審計信息化工作要繼續全面推進計算機審計工作的“五個轉變”,深化計算機技術與審計業務的融合。繼續推進“金審二期核心應用系統國產化示範工程”建設,全面提升信息化環境下國家審計監管能力,形成示範作用。探索建立數字化審計工作模式,為實現“全面轉型提升價值”提供技術支撐。
二、主要任務
(壹)繼續建設審計數據分析系統。
根據國產化示範項目的要求,承擔地稅稽查數據分析系統的建設。目前,各項準備工作已經完成,設備已經到位。上半年要完成軟件部署,結合實際情況編寫地稅稽查的方法體系,業務部門要完成相應的測試工作。
除了地方稅分析體系,還要繼續加強行業性方法體系的編制,如部門預算執行、社會保障、公積金、銀行等。今年將繼續開展計算機審計方法和方法體系的征集工作。各縣(市、區)審計局、辦事處和市局直屬分局要按照審計署的采集方法要求,在認真組織學習計算機審計方法系統相關規範的基礎上,組織審計人員按照規範要求編寫審計方法。各縣(市、區)審計局應上報兩種以上審計方式,市局各業務處室應上報壹種以上審計方式,並落實項目準備責任人。
(二)繼續推進網上審計系統的建設和應用。
依托國產化示範項目,抓好“網絡化審計監控服務子系統”建設,充分發揮項目對本地區、本行業網絡化審計工作的引領作用。要重視網上審計系統的效益,提高審計工作的效率,體現審計的及時性、預防性和建設性價值。要研究和解決網絡化審計實踐中的新情況、新問題,探索網絡化條件下新的審計模式和審計技術,推動從使用現場審計實施系統(AO)向AO與網絡化審計系統相結合的轉變。20**年,與市財政、地稅局國庫、核算中心、預算、地稅聯網取得實質性進展,聯網工程初步完成。
(C)繼續促進基於數據的審計。
繼續提高審計項目中計算機技術應用的覆蓋面和實施能力,普及AO應用,鼓勵AO網絡版在大數據審計、業務數據審計、財務數據和業務數據相關審計等項目中的應用。20**年濾布,各縣(市、區)局確定壹個以上計算機審計重點項目,市局確定兩個以上計算機審計重點項目。各縣(市、區)審計局應上報2個以上AO實例,市局各業務處室應上報1個以上AO實例,盡可能使用AO網絡版,落實項目編寫責任人。
(D)繼續促進對信息系統的審計。
鼓勵各縣(市、區)審計局和市局業務處積極探索信息系統審計,將項目實踐經驗總結為信息系統審計案例。信息系統審計項目應納入年度審計計劃,並單獨組織人員實施。在條件允許的情況下,可以聘請外部計算機人員加入審核小組。各縣(市、區)審計局在本年度審計計劃中必須安排1個以上信息系統審計項目,市局安排2個信息系統審計項目。
(五)探索建立數字化審計管理和審計質量控制。
上半年應完成審計交流中心交流區的建設。主要任務包括網絡環境改造、安全客戶端系統部署、信息共享與交換系統部署、大型項目管理應用部署、聯網審計監控信息服務應用部署、網絡監控軟件部署。這些新系統應與已建立的移動辦公系統、視頻會商系統、AO、OA、網站等系統相結合進行綜合應用,全面提升同步審計項目的業務協同能力,提高審計機關的遠程、實時和信息化管理能力。
繼續加強網站建設,提高網站應用水平。各縣(市、區)審計局要整合審計機關內部資源和應用系統,豐富網站內容,提高網站訪問率,為審計人員提供本地化、個性化的信息資源服務;要加強互聯網審計站建設,推進網上政務公開,發揮對外宣傳窗口作用。
繼續推進AO和OA的交互應用。加強審計項目實施在AO和OA中的應用,做到每個項目在AO中應用,工業濾布每個AO應用項目與OA互動。分管業務領導可在OA中遠程查看項目實施進度,了解項目實施內容,審計組長組織上傳項目現場包,使審計項目流程對每個組員和組長公開透明。
(六)做好“十二五”期間審計信息化發展的布局。
市審計局要在省審計廳正式下發的“十二五”審計信息化發展規劃的基礎上,做好市審計系統“十二五”審計信息化發展規劃或實施方案的編制工作,並做好對所轄縣(市、區)審計局規劃實施的指導工作。
三、主要措施
(壹)統壹領導,分工負責
20**年是“十二五”審計信息化工作的第二年。全市兩級審計機關要充分認識審計工作全面轉型的重大意義,抓住審計信息化發展的有利時機,認真落實今年審計信息化工作的任務和建設目標,推動國產化示範項目順利完成,確保於9月20日**通過國家發改委、審計署、省審計廳驗收。
市兩級審計機關“壹把手”要分管信息化建設大局,審計信息化建設領導小組及其辦公室要承擔統籌信息化工作的具體職責,計算機技術隊伍要充分發揮技術攻關和實用技術推廣的作用。要將信息化建設任務分解到責任處(科)室,責任到人,確保審計信息化工作有效推進。
(二)加強隊伍建設,發揮骨幹力量。
繼續引進和培養計算機管理人才和技術人才,充分發揮專業人才和骨幹人才在計算機審計支撐和信息系統建設中的作用。要充分發揮計算機審計專家的作用,促使他們成為計算機審計帶頭人。繼續加強審計人員計算機技能培訓,鼓勵審計人員通過自學、在線培訓、案例教學等方式學習計算機審計技術。
(三)加大評估力度,促進技術創新。
20**年,市局將繼續組織收集計算機審計方法和AO應用實例並向省審計廳推薦,繼續開展優秀計算機審計項目評選,並根據計算機審計結果和信息化建設任務完成情況納入審計機關年度工作目標考核。