壹、活動目的：
實施東北等老工業基地振興戰略，是黨中央、國務院著眼於全面建設小康社會全局做出的重大戰略決策。遼寧是東北老工業基地的壹個重要組成部分，加快振興遼寧老工業基地，對於確保整個振興戰略的順利實施，具有重要意義。社會實踐服務隊本著“青春助振興，實踐促和諧”的活動主題和為遼寧老工業基地做力所能及的貢獻的活動目的深入社會、深入群眾、深入基層、深入生活。用我們的親身去感受振興老工業基地火熱的生活，用我們的親眼去審視改革開放帶來的翻天覆地的變化，並在實踐中去體驗和感受“三個代表”的魅力。
二、活動過程：
北線調研隊：8月1日上午，我們信息工程學院“遼寧老工業基地振興與人才需求”北線調研隊來到信息工程學院社會實踐基地——遼寧省昌圖縣昌圖鎮雙樹子村。首先，調研隊壹行三人來到雙樹子村委員會。他們帶去了為當地今年40名新入學的小學生準備的圖書和書包。在舉行完簡短的贈送儀式後，調研隊與村委會商定了此次的活動安排。
下午，調研隊壹行來到鐵嶺國美牧業集團，人事處的工作人員為我們作了壹次以現代企業發展和人才需求為主題的報告會。通過此次報告會，調研隊成員對鐵嶺國美牧業集團的自然情況、企業管理模式以及國家振興東北老工業基地對企業人才需求情況有了基本了解。同時，為我們大學生就業也提出了有針對性的指導意見。
鐵嶺國美牧業集團自然情況：
遼寧國美牧業集團，位於遼、吉、蒙交界的國家產糧大縣——昌圖縣城南3公裏處，是遼北最大的綠色生豬產業化基地、遼西北地區種豬擴繁基地和國家生豬活體儲備基地。區域面積10萬平方米，建築面積4萬平方米，總投資4000萬元，年創產值8800萬元，年產飼料用玉米1萬噸，年出欄綠色商品豬3·5萬頭，年加工綠色濃縮飼料2萬噸，年屠宰加工生豬能力45萬頭。企業下轄昌圖國美綠色養殖場、昌圖國美牧業公司和昌圖國美肉聯公司，是壹個以“公司+基地+農戶”為格局，集綠色生產基地建設、綠色生產資料開發、綠色生豬屠宰加工、綠色農業科技研發和綠色營銷網絡拓展於壹體的現代化大型牧業集團。
國美牧業集團，始終堅持“誠信為本”、“科技興企”和“以工謀農”的發展理念，堅持走“跳出農業幹農業”的發展之路，通過工業化的經營模式改進生產方式，實現了由傳統農業向現代化農業的過渡，實現了由粗放經營向集約化經營的轉變，實現了農業高新化和民營科技企業規模化的發展目標。國美牧業集團的綠色生豬產業化基地開發項目，已列入國家級“星火計劃”項目；“昌綠”牌綠色豬肉，經過權威機構檢測和認證，達到了無汙染、無激素、無有害物質殘留的A級綠色食品標誌，並榮獲遼寧省“著名商標”；國美牧業集團被遼寧省授予“先進民營企業”、“星火計劃先進集體”和“星火科技產業化龍頭企業”稱號；2005年1月，通過了ISO9001：2000質量管理體系認證。
面對整個企業的人才需求。國美牧業集團對農業管理方面的綜合人才需求較大。其中，高層管理人才3名，協調處理人才6人，具有大專及本科學歷（有3年以上工作經驗）人才約10至15人。
南線調研隊：7月24日上午，我們信息工程學院“遼寧老工業基地振興與人才需求”北線調研隊到達遼寧省興城市，並馬上趕到我們此行的目的地——興城市沙後所鎮。然後我們與當地的鄉、鎮領導進行了遼寧老工業基地振興與人才需求的調研會，並通過討論達成了把“三個代表”重要思想作為東北振興之路的根本指針，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，解放思想，實事求是，與時俱進，用新體制、新機制、新方式，走出壹條振興遼寧老工業基地的新路子。然後我們信息工程學院“遼寧老工業基地振興與人才需求”調研隊又來到了我們此行的壹個社會實踐活動的基地——興城市軸承廠，它作為葫蘆島市的壹個重點鄉鎮企業，每年都是當地的繳稅大戶。更通過它本身的努力為遼寧老工業基地的振興、環渤海工業帶的發展和和諧遼寧的建設貢獻著自己的力量。來到該廠利用我們在大學校園內學到的科學知識和實踐動手能力與該廠的技術工人進行了交流。然後與該廠的主要負責人深入探討了作為壹個成功的鄉鎮企業家他們對人才需求的認識。並且我們學生黨員還與該廠的黨支部進行了交流，使我們深刻感覺到壹個先進的黨支部在鄉鎮企業中的重要作用和黨的指導思想對企業良性發展的重要之處。
在24日當日我們信息工程學院“遼寧老工業基地振興與人才需求”調研隊針對遼寧老工業基地振興與人才需求這壹問題進行了問卷調查（見副頁）。當天發放調查問卷數十份，主要針對當地的黨政工作人員和工廠的技術骨幹和企業法人。通過對這些典型人員的問卷分析在壹定層面上認識了遼寧老工業基地的振興這壹課題在當前我們所面臨的最主要的問題，並提出了壹些可行的解決辦法。
25日上午，我們信息工程學院“遼寧老工業基地振興與人才需求”調研隊中的學生黨員和普通同學針對我們前壹天的活動進行了壹次保持黨的先進性座談會，我們深刻認識到我們要以“三個代表”重要思想為根本指針，解放思想，實事求是，與時俱進，用新體制、新機制、新方式，走出壹條振興遼寧老工業基地的新路子。“三個代表”重要思想是新世紀新階段全黨全國各項工作的根本指針，為我們正確認識和處理振興老工業基地壹系列重大課題提供了科學理論和科學方法。要實現振興遼寧老工業基地的宏偉目標，必須善於運用“三個代表”重要思想分析和把握形勢，認真研究和解決我們所面臨的壹系列重大理論和實際問題。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，走全面創新的振興之路。
三、活動註意：
在活動中我們提出做到明確要求，做到三個到位。
第壹，做到責任到位。有責任、有義務進壹步深化社會實踐活動的內涵和形式，打造新時期沈陽化工學院信息工程學院***青團工作的新品牌；本著對學生負責，對學校負責，對社會負責的精神，認真地履行好我們的責任和使命。
第二，做到宣傳到位。我們社會實踐活動必須把社會效益放在首位，爭取作到社會效益與經濟效益並重，並註重良好的社會效果。
第三，做到落實到位。我們每壹項工作都要落實到每壹個部門和個人，爭取把工作做到最細。
通過本次活動我們積極參與社會實踐活動，積極開展社會考察活動。深入社會、深入群眾、深入基層、深入生活，親身去感受振興老工業基地火熱的生活，親眼去審視改革開放帶來的翻天覆地的變化，在實踐中體驗和感受“三個代表”的魅力。並且通過本次活動我們把個人的成長與社會的發展緊密地結合起來，然後樹立正確的價值觀，並為振興遼寧做出我們應有的貢獻。
鄉鎮企業營銷策略分析
隨著全球化經濟的到來,市場競爭將更加激烈,鄉鎮企業也將受到更加嚴峻的考驗和挑戰,面對國際國內兩個大市場,鄉鎮企業如何找好自己的市場定位,強化自己的競爭力,在全球化經濟中不落伍,不後退,保持住自己的優勢和特色。這說到底就是壹個發展問題,研究和探討新形勢下鄉鎮企業的發展問題,是非常有必要和有意義的。
壹、鄉鎮企業必須重新研究自己的發展戰略
鄉鎮企業要及時跟蹤研究外部環境變化給自己帶來的影響,必須重新研究自己的發展戰略,要認真分析現實和潛在的競爭對手,挖掘自己的比較優勢,充分利用兩個市場提供的機遇,培植自己的強項。因為鄉鎮企業走向國際經濟大循環已經不是自己願意不願意或想不想的問題,而是迫到臨頭的現實。據有關方面統計,世界500強大企業進入中國市場的已有230多家,鄉鎮企業面對的現實是,在國內市場要與國有企業,國際強者競爭,在國際市場更要面對眾多的競爭對手,所以鄉鎮企業重新研究自己的發展戰略十分重要。如自己要進入或退出哪壹市場,如何設定市場占有目標。主攻的市場區域是國內還是國際,是收縮戰線壯大主業,還是戰略擴張,多角經營;如何選擇技術發展方向,如何確定新產品開發方案,是靠投資建設實現擴展,還是走兼並聯合與協作之路,如何選擇適宜的企業組織結構和財務管理體制,如何設定企業資產負債結構,主要融資方式是什麽?……人無遠慮必有近憂。做為壹個決策者和經營者,如此等等眾多的問題,在外部環境急劇變化過程中,都是需要認真研究和回答的。不能到時再說市場不相信眼淚,更不同情弱者,如果到時候再說,以不變應萬變,必然坐失商機,什麽都晚了。
二、鄉鎮企業必須確立人才、技術開發和市場營銷在企業中的基礎地位
在短缺經濟下,買方求賣主,市場營銷沒有作用;在供不應求情況下,產品可以幾十年壹貫制,技術開發和人才沒有地位,在市場約束增強,企業競爭加劇之後。過去的壹切全然變了。壹些擁有巨型生產能力的企業竟出現虧損,壹些曾填補過我國“空白”的企業也陷入困境。而壹些名不見經傳的“幼稚企業”卻如壹匹匹黑馬,頻頻爭標奪魁。從這裏可以清楚地看到短缺經濟,賣方市場條件下證明企業實力的是生產能力,而轉向供需平衡之後,決定企業興衰的則是技術開發和市場營銷。技術轉化為生產力周期的大幅縮短,使企業間的競爭越來越突出地表現為技術實力的競爭;用戶越來越充分的選擇性,使得企業營銷能力,經營策略,服務水平已直接影響經營業績,而決定這兩者水平的是人才。
才的作用不可低估。今後若幹年,人才的爭奪戰將會越來越激烈。鄉鎮企業先天人才不足,但是壹些有遠見的經營者卻在人才引進,人才培養上不惜花血本,下大功夫吸引到自己的企業,國內鄉鎮企業發達地區的發展深深地證明了這壹點。廣東省超億元的鄉鎮企業已達437個,以1995年博士後落戶佛山鄉鎮企業為標誌。廣東鄉鎮企業在技術最高領域開始了更為激烈的人才爭奪戰。連技術帶人才壹起“搶”,使更多的人才匯集到鄉鎮企業旗下,成為廣東省鄉鎮企業從人海戰術到人才戰略轉型的標誌。以科龍集團為例,1983年,靠9萬元試制費起家,到1997年已成為世界冰箱十強之壹,總部搬到了香港,還到日本建立了自己的家電研究機構。還有1997年之後的美的集團,平均每五天就有壹項專利申請這種讓人佩服的發展舉措,無不顯示了各種高級管理人才,技術人才的聰明才智。我市鄉鎮企業中的有些企業也是人才發揮了關鍵的作用。南高營集團擁有壹個高級工程師組成的智囊團,專門為南高營的企業出謀劃策,使企業及時抓住機遇,避免了走彎路和負出不必要的學費。東郊鏈輪總廠有壹百多名大學本科生在廠裏的各個關鍵崗位上。得人才者得天下,得人才者得市場。為了提高整體競爭力,鄉鎮企業必須把發展的基點落實到依靠科技進步和提高人的素質上來,必須對自己可控制的資源(人、財、物)重新作出安排,著力壯大技術開發和市場營銷的實力。
三、鄉鎮企業必須搞好結構調整,用自己的“拳頭”產品,敲響兩個市場的大門
在全球化經濟中,鄉鎮企業靠什麽來躋身於國際、國內兩個市場?只能靠自己的產品。壹般的產品是不行的,必須用自己的“拳頭”產品。所謂的“拳頭”產品,包括名牌產品,特色產品,別人沒有我有的產品等。拳頭產品的誕生,說起來容易做起來難,這要求鄉鎮企業根據兩個市場的變化和需求。本著“名、優、新、特”的原則,確定自己主攻產品的方向,找好自己的市場定位。
壹個企業實力的強弱,最終反映在產品上,大多數拳頭產品,名牌產品出自骨幹企業,骨幹企業是開發拳頭產品的主要載體,也是構成優勢產業的基本單元,最終發揮著結構調整的導向和帶頭作用。從現實經濟生活中看,優勢產業,拳頭產品,骨幹企業三者互為條件,互相依存。只有精心培育優勢產業,才能誕生“拳頭”產品。這首先要搞好結構調整。結構調整是當前頗受關註並正在嚴格實施的壹項政策,這中間許多調整的政策涉及鄉鎮企業,特別是關閉“五小”或“十五小”企業,直接針對鄉村中的中小企業,成為造成有些地方的鄉鎮企業增長下滑,投資出現負增長的重要因素。面對當前總體經濟增長質量不高,環境汙染嚴重的情況,中央決定進行結構調整,無論在近期還是將來對整個經濟的健康成長都是十分有益的,這也給鄉鎮企業今後的發展敲響了警鐘,鄉鎮企業不能以犧牲環境為代價,來謀求自己的既得利益,更不能吃子孫飯,短子孫路。鄉鎮企業必須嚴格遵循國家的產業政策,產業計劃和項目布局必須法律化,產業結構要不斷的高級化,要樹立規劃先行的意識,只有規劃合理,規劃科學,才能確保開發建設建立在“高智能,高水準,高品位”的平臺上。就我市鄉鎮企業而言。我們對鄉鎮企業的未來規劃發展應有壹個科學的、可行的總體思路。就是說,全市鄉鎮企業應該按規劃發展,不能盲目,隨意性地發展,才能走好可持續發展之路。鄉鎮企業今後投資上項目也好,擴大企業規模也好,都不能是自發的,純經驗式的,而應是體現創新精神與目標管理相結合的理智行動。而現實是,有的決策者還在盲目的上壹些與國家的產業政策相違背的項目。他們的出發點是,賺錢就幹,賺壹天是壹天。地方保護主義也為這種不正確的思想和行為方式起到了保護傘的作用。這也成為鄉鎮企業結構調整的難點之壹。
產業結構的定位,科學的規劃發展,關系到今後鄉鎮企業發展能否持續、快速、健康發展的大局。我們要接受和吸取鄉鎮企業二十多年來發展的經驗教訓,要適時進行產業結構的調整升級。把培育產業“龍頭”作為拉動點,帶動特色產業快速升級發展。把發展骨幹企業群作為支撐點,促使特色產業擴規模,上檔次,再造特色產業優勢,從而誕生“拳頭”產品,有效地擴大市場知名度和輻射力。從而占領國際、國內兩個市場。
總而言之,全球化經濟給鄉鎮企業發展提出了更高的要求。鄉鎮企業要認真分析自己的優勢和弱勢,揚長避短,把結構調整同改造,提升傳統產業結合起來;同推進農業產業化,增加農民收入結合起來;同促進產業結構優化,實施可持續發展戰略目標結合起來。然而鄉鎮正處於不利的政策環境之中,結構調整也極需要充分發揮地方政府、職能部門的有力支持和推動。規定相應的標準,制定激勵機制,從資源和環境保護出發建立補償或限制的制度等等。
鄉鎮企業為什麽能異軍突起
鄉鎮企業的真正轉機是1978年底黨的十壹屆三中全會之後。這次會議作出的《中***中央關於加快農業發展若幹問題的決定》（草案），明確指出“社隊工業要有壹個大發展”，規定“凡是符合經濟合理原則，宜於農村加工的農副產品，要逐步由社隊企業加工。城市工廠要把壹部分宜於在農村加工的產品或零部件，有計劃地擴散給社隊企業經營，支援設備，指導技術。對社隊企業的產供銷要采取各種形式，同各級國民經濟計劃相銜接，以保障供銷渠道暢通無阻。國家對社隊企業，分別不同的情況，實行低稅或負稅政策。”1979年7月和1981年5月，國務院又分別發出了關於發展社隊企業的若幹規定，闡述了發展社隊企業的重大意義，並對壹系列方針政策作了明確的規定。1982年到1984年，中***中央發出的三個1號文件，都對社隊企業的發展問題作出了方針性規定。1984年3月，中***中央、國務院正式批轉了農牧漁業部《關於開創社隊企業新局面的報告》，同意將社隊企業改名為鄉鎮企業。從此，我國鄉鎮企業進入到了壹個新的發展時期，農村也開始打破了單純經營農業的格局。
鄉鎮企業是在我國市場取向改革的宏觀背景下發展起來的，它從誕生開始就沒有計劃體制的保障和束縛，完全是憑著自己靈活的機制適應市場調節和導向而發展起來的。由於它大多是勞動密集型行業，對勞動者的技術水平要求壹般不高。因此有利於吸收農業剩余勞動力，深受農民歡迎。再加之它有比較充分的經營自主權，規模壹般較小，“般小好調頭”，能及時調整經營方向，適應性較強，有較頑強的生命力，因此在發展中逐步提高了自己在農村經濟乃至整個國民經濟中的比重和地位。上個世紀80年代，鄉鎮企業的迅猛發展，被人們稱為“異軍突起”，經過“六五”期間（1981-1985）的成長，“七五”期間已經壯大成為農村發展、經濟增長和出口創匯的十分重要的力量。“七五”期間，全國社會總產值的凈增量中，鄉鎮企業占31.5%；工業產值凈增量中，鄉鎮企業占37.3%；農村社會總產值凈增量中，鄉鎮企業占67%；出口創匯凈增量中，鄉鎮企業占28%。“七五”期間鄉鎮企業新增就業人口2200萬，占新增就業人數的57.6%左右[3]。在鄉鎮企業發展過程中，1987年具有標誌性的意義，這壹年鄉鎮企業產值比重首次超過了農業產值。它標誌著鄉鎮企業已真正成為我國農村經濟發展的重要支柱，標誌著我國農村發展開始由單純的農業發展目標轉換為農業發展和非農業發展的雙重目標。這說明我國的現代化建設在農村已邁出實質性的壹步。
第壹，鄉鎮企業的產生和發展是我國農村人地關系高度緊張的基本國情矛盾發展的必然結果。擁有我國人口絕大多數的農村，人地比例關系十分緊張。隨著人口的快速增長，農業剩余勞動力逐年增加，而耕地面積卻在逐年減少。日益減少的耕地承載著不斷膨脹的勞動力，使得人均農業資源不足與農業剩余勞動力過多的矛盾日趨突出，迫切需要尋找新的大容量的就業門路。各地的實踐已證明，在農業內部無論如何開辟多種經營、無論怎樣向農業的深度和廣度開發，也開發不出這種大容量的就業門路，也解決不了大量剩余的農業勞動力問題。不僅如此，隨著工業化的推進，農業技術裝備將不斷進步，技術替代勞動力的趨勢將日益明顯，農業容納勞動力的數量將日漸減少，本來已經超量剩余的勞動力陣容將日漸龐大。正是在這種現狀和趨勢下，鄉鎮企業應適而生了。鄉鎮企業的發展，在為農業剩余勞動力開辟了新徑的同時，也開辟了農民非農收入的新渠道；在優化了農村勞動力就業結構的同時，也緩解了我國農村人地關系高度緊張的矛盾。這是農村經濟乃至整個國民經濟發展的必然要求。世界經濟史表明，有越來越多的勞動力從農業中分離出來，從事工業和商業等活動，是社會分工發展的必然要求，是社會生產力進步的必然結果。正如馬克思和恩格斯曾經說過的：“壹個民族的生產力發展的水平，最明顯地表現在該民族分工的發展程度上。”[4]鄉鎮企業的產生和快速發展，正是標誌著我國農村生產力的新的發展。但是，各國的國情不同，農業與工業、與商業等的分工形式有所不同。在許多國家尤其是發達國家，從農業中分離出來的勞動力可以被城市的發展所吸收，尤其是城市機器大工業的形成和發展，足以容納破產了的農業勞動力。應該說，這種分工形式的發展，是同它的生產力水平相壹致的。但是，在我國工業、商業等與農業的分離，不能采取城市吸收的單壹形式或主要形式，因為我國的農業特點不同，壹是人均耕地少，但自然資源豐富；二是農業技術裝備落後，而勞動力資源十分充足。豐富的自然資源單靠城市工業是難以完全開發和利用的，充足的勞動力資源更是城市工業和其它產業所遠遠容納不了的。要解決這樣壹個地盡其力、物盡其用、人盡其才的問題，必須尋找新的社會分工形式，這種形式就是鄉鎮企業。這是適合我國國情的農業與工業、商業等分離的重要社會形式。
第二，鄉鎮企業的發展是解決我國城鄉二元經濟結構這壹體制矛盾的客觀要求。我國自上世紀50年代開始，建立了壹套高度集中的計劃經濟體制，強化了農業產品和價值剩余向城市工業積累的轉移，並利用戶籍管理、勞動力管理、基本生活資料計劃分配等多道“城鄉流動閘”，制止農業剩余勞動力向城市轉移，造成了農業勞動力膨脹，邊際純收入出現負值的不正常局面。這就出現了城市辦工業，農村搞農業和城市工業生產不斷擴大、農村艱難地維持簡單再生產的以城鄉分割為特征的二元經濟結構。
第三，發展鄉鎮企業是農民在實踐中探索出的壹條增收致富的有效途徑。20世紀70年代末，鄧小平古為今用，給“小康”賦以新的時代內涵，後來又把實現小康確定為“三步走”發展戰略的第二步目標。這就激發了全國人民致富奔小康的熱情。我國農民在致富奔小康的道路上曾經進行過多種探索：壹是充分利用勞動力多的優勢實行精耕細作。這壹方法可以容納壹定的勞動力和增加壹定的收益，但在科技水平還沒有重大突破的情況下，難於取得更高的產量和效益，在人均占有耕地面積很少的情況下，也難於獲於更多的收入而致富。二是利用當地的資源發展多種經營，農林牧副漁全面發展。這壹方法拓展了農業的視野，拓寬了農民的就業空間和增收門路。它確實對改變我國多數農村單壹種植業的格局、調整農業產業結構和提高農民收入等方面發揮了重要作用。但由於往往受到自然資源和市場條件的限制以及人多地少矛盾的制約，因而也不能解決根本問題。三是農村剩余勞動力向城市轉移。這從理論上說是壹個好辦法，因為這不僅能提高已經轉移到城市從事二、三產業的勞動者的收入和生活水平，也能使已經減少了的農業從業者由於土地等資源占有量的擴大而增加收益。這當然有利於加快農民致富奔小康的步伐。但是，在實踐中，這種轉移卻受到諸多因素的制約。最近幾年，在科學發展觀和建設和諧社會的要求下，壹些城市對農民工遷住的體制性障礙正在清除，許多城市已放寬和放開了戶籍限制。但是，農民工進城並不是把他們的戶口本改成非農戶口就行了，農民要像城市人壹樣就業和生活，還要付出諸如買房、提升自身素質等高昂的成本，政府也要對城市的水、電、路、住房、商業設施、學校容納能力、環保、治安、社會保障等方面付出大量成本。這些在短時期內很難辦到。因此，農民到城市賺錢這條道路並不順暢。四是實行計劃生育，控制人口增長。這壹基本國策在農村雖然不如城市執行的好，但也取得了很大成績，對農村經濟發展和農民收入的提高確實起到了壹定的促進作用。但是，由於我國人口基數已經太大，即使是人口出生率大大降低，也會有後備勞動力源源不斷地加入到農村勞動力大軍之中。同時，計劃生育對經濟的促進作用是逐步發揮的，要實現全面小康，全面提高農民的收入水平和生活質量，還必須有其它措施的配合。
綜上所述，已經采用的這些途徑和方法，雖然對農民增收都有壹定的作用，但是，不僅力度太小，而且由於沒有突破“農村辦農業、城市辦工業”的格局，沒有從根本上改變農村產業結構和改善城鄉結構，因而不能引起農民增收幅度的重大提升。而發展鄉鎮企業，壹方面邁出了農村產業結構戰略性調整的重大步驟，開辟了適合我國國情的依托鄉鎮企業發展農村工業化道路。另壹方面創造了大量的就業機會，為農業剩余勞動力的轉移提供了載體。同時，鄉鎮企業的發展和集聚，又會促進小城鎮的發展，從而推進農村城鎮化。所有這些，都為農民增收和致富奔小康創造了根本性條件。
鄉鎮企業的異軍突起，除了上述客觀必然性之外，其自身機動的運行機制，也使及其崛起成為可能。這種機制具體表現在以下幾個方面：壹是在內在動力上，農民有強烈改變自身貧因面貌的願望，有緊迫感、危機感。中國農民在封建制度剝削壓迫下，貧窮落後了數千年。新中國成立後農民生活雖有較大改善，但單壹搞農業發展極為緩慢，經過艱苦的探索，終於找到了發展鄉鎮企業這條脫貧致富的金光大道。二是在經營決策上，婆婆少，廠長、經理自主權大，責權利統壹，能夠根據情況的變化和市場需求組織生產、開發產品。三是在經營形式上，獨立核算，自負盈虧，沒有“大鍋飯”可吃，企業職工來自農民，吃苦耐勞，勤奮踏實，自力更生，勤儉辦廠。四是在分配制度上，真正實行多勞多得，按勞動成果分配，職工沒有“鐵鈑碗”可端，生產積極性高，責任心強。五是在用人制度上，企業領導沒有“鐵交椅”可坐，能者上，庸者下；職工能夠人盡其才，才盡其用，壹般不會有人浮於事、浪費人才的現象。六是在企業管理上，管理人員少，辦事效率高，比較重視財務管理，能夠精打細算、開源節流，壹般也能處理好積累和消費的關系。七是在發展目標上，立足本地資源，以勞動密集型行業為主，面向國內和國際兩個市場，充分發揮自己的資源優勢和勞動力優勢，積極參與市場競爭。八是在產品開發上，主攻城市大工業的“配套產品”和市場“缺口產品”，甘當大工業的“配角”和在大工業之間“拾遺補缺”，填補市場空白和短缺，在拾遺補缺中拾出大行業，拾出大市場。有些企業在有壹定的資金、人才、技術積累以後，自主開發新產品，開拓新行業，並逐步形成自己的特色產品和拳頭產品乃至企業群體，占領國內市場，並打向國外。
鎮企業的異軍突起，使其在農村經濟乃至整個國民經濟發展中的地位和作用日益明顯。1999年，全國鄉鎮企業從業人數為1.23億人，分別相當於同期農業勞動力的27%和70年代末以來農村新增勞動力的55%左右，已成為農民就業的重要渠道；鄉鎮企業增加值達到2.5萬億元，分別占同年農村社會總產值的55%左右和全國國內生產總值的30%左右，已經成為農村經濟和國民經濟發展的壹支重要的生力軍；鄉鎮企業的出口交貨值達到7000多億元，占全國出口交貨值的1/3左右，已經成為出口創匯的重要力量；農民收入中來自鄉鎮企業的部分為700多元，占農民人均純收入的30%左右[7]。對農民增收和促進農村總體上達到小康水平起到了重要作用。除了對經濟增長的巨大貢獻外，鄉鎮企業在農村產業結構調整和優化升級方面的貢獻也極為突出。以鄉鎮企業為主體的非農產業的快速發展，結束了農村產業結構單壹、農民就業門路狹窄的格局，為農村工業化開辟了壹條新路。特別是以農產品加工和銷售為主體的鄉鎮企業的發展，在引導生產、開拓市場、服務農民方面發揮了重要的“龍頭”作用，促進了農業產業化的興起和發展。鄉鎮企業的進壹步發展和集聚，往往在小城鎮集聚或形成新的小城鎮，對繁榮小城鎮、改善城鄉結構、促進農村城鎮化和城鄉壹體化將做出歷史性的貢獻。