(壹)順德模式的概念
順德位於廣東省南部,珠江三角洲平原中部,北臨廣州,東臨番禺,北靠南海,西靠新會。順德距離廣州32公裏。香港127km,澳門80km。總面積806.15平方公裏。2005年戶籍人口115000人,海外華僑和港澳同胞40多萬人。
由於優越的地理和文化條件,順德壹直是經濟發達地區和外貿出口基地。這裏出產的甘蔗、蠶繭、塘魚在全省乃至全國都享有很高的聲譽。早在宋代,順德就以“魚米之鄉、花果之鄉”聞名於世。
改革開放以來,順德人民充分發揮政策、地緣、人文優勢,團結拼搏,求實創新,率先進行了企業產權制度改革、行政體制改革等壹系列綜合體制改革。順德的迅速崛起引起了全國的廣泛關註,被譽為“順德現象”和“順德模式”。
如今,順德是珠三角中部崛起的壹座新城,已成為燃氣具家電、家具、日用品的重要生產基地。其中,家用電器和燃氣具產品的銷售額分別占全國產銷總量的十分之壹和三分之壹。順德制造,中國人的驕傲:順德的制造業尤為突出。中國五金協會授予順德“中國燃氣具之都”稱號,中國塗料工業協會授予“中國塗料之鄉”稱號,中國家用電器協會、中國輕工業聯合授予順德“中國家電之都”稱號。
2009年,全區生產總值1856.98億元,比上年增長141%。其中,第壹產業增加值32.94億元,增長3.3%,對GDP的貢獻率為0.5%;第二產業增加值10265438+5600萬元,增長11.6%,對國內生產總值的貢獻率為52.3%。第三產業增加值60751億元,增長65.438+09.3%,對國內生產總值的貢獻率為47.2%。現代服務業增加值占第三產業增加值的57.1%,民營經濟增加值933.20億元,增長65.438+06.2%。
按戶籍人口計算人均GDP 654.38+03.7萬元,按常住人口計算人均GDP 82.230元,增長654.38+03.40%。
所謂順德模式,其內涵是指在農村工業化過程中,以基層政府為主導,以鄉鎮企業為基礎,以產權改革為契機的農村工業化和城鄉壹體化發展道路。
(二)順德模式的形成和演變
1,鄉鎮企業起步
與東莞外資企業帶動民營企業發展的方式不同,順德的民營企業有相當壹部分是由鄉鎮企業轉型而來。
改革開放前,順德是壹個純農業縣,工業只停留在繅絲等少數傳統項目上,而且由於人多地少的矛盾,傳統的農業經濟已經難以滿足發展的需要。
順德從1980年代就提出了“工業立縣”的戰略。65438-0985順德被廣東省政府批準為經濟開放區。政策的利好讓順德的鄉鎮企業雨後春筍般發展起來,順德經濟實現了第壹次飛躍。
據統計,順德1978年工農業總產值,按1990不變價格計算,不足16億元。但其工農業總產值在1985年翻了壹番,到1990年,接近90億元。此時的順德已經跨入廣東“四小虎”的行列,其中全國十大鄉鎮企業有五家在順德。
從80年代末到90年代初,順德的家電行業在全國無敵。順德生產的冰箱、空調、微波爐、電風扇、電飯煲、電子消毒櫃、熱水器等十幾種家電產品居全國首位,家電行業產值約占全國同行業的15%。順德大道南北長約10公裏,有5個中國馳名商標——科龍、榮盛、美的、萬家樂、格蘭仕。順德是中國乃至世界當之無愧的家電制造中心。
順德的強勢產業有“兩家壹花”之說:兩家是家電家具,壹家是花卉產業。
順德樂從鎮被譽為“世界家具之都”,是中國最大的家具集散地之壹,而龍江則被譽為“中國家具第壹鎮”,順德有2/3的家具廠,***1200多家。
順德還是中國最大的花卉生產基地,花卉種植面積達4.5萬畝,其中陳村鎮占2.3萬畝。順德的花卉種植面積雖然只占總種植面積的2%,但其銷售額卻占種植業的60%,是順德的農業主導產業。
順德令人矚目的成就,與其政府主導、集體經濟支撐的發展道路是分不開的。順德政府提出的“三化”經濟發展思路,即以集體經濟為重點,以工業為重點,以骨幹企業為重點,是順德模式的核心。在順德模式中,大多數公共企業是由政府擔保的銀行貸款發展起來的。據1993統計,順德工業企業註冊資本中,公有經濟占74%,外資占24.7%,民營資本僅占1.28%。順德人拿出政府的招牌,擔保企業吸引發展所需資金。雖然政府主導產業發展招致非議,但負債發展有兩個好處:壹是把後面的事情提前做好,二是快速完成資本的原始積累。因為當時是短缺經濟,市場上的產品供不應求,有了資金投入,就可以靠生產產品發財了。
2.產權改革
隨著時間的推移,這種由政府主導、鄉鎮企業支撐的發展模式受到了前所未有的挑戰。20世紀90年代初,順德鄉鎮企業的危機開始顯現:村辦工廠裏外國“引進”和淘汰的“先進”機器,已經開始面臨在從其他地區引進的真正先進的生產線上出醜;集體經濟占主導地位的企業內部激勵機制薄弱已成為壹個相當大的問題;基層政府為鄉鎮企業的發展承擔了沈重的債務負擔。總的來說,在新的發展時期,順德模式暴露出以下問題:企業產權不清、權責不明、政企不分、管理不善;企業負利潤,銀行負貸款,政府負債,國有資產流失。
順德必須決定怎麽做。
順德的改革分兩步走。
1992年3月,順德撤縣設市。1992年5月,剛剛掛牌兩個月的順德市政府向廣東省委、省政府做了壹份報告——《關於在順德開展綜合改革試驗加快經濟發展的請示》。1992年9月,在時任廣東省委書記謝飛的主持下,廣東省委、省政府出臺了《關於支持順德市開展綜合改革試驗加快經濟發展步伐的指示》,賦予其更大的綜合體制改革自主權;65438-0993廣東省委省政府決定開展“以企業改革為中心,配套和全面綜合改革”試點,稱為“產權改革”。
1993年7月,時任順德市委書記的陳用誌在大會報告中提出,舊的“三大支柱”要改為新的“三大支柱”:即由集體經濟向混合經濟轉變,逐步提高非公有制經濟比重;從以工業為主轉向以二、三產業為主,逐步提高第三產業比重;從骨幹企業到高層次、專業化群體。
順德市按照“抓住壹批、放開壹批、發展壹批”的思路,采取股份合作制、股權轉讓、拍賣、贖回、租賃、承包經營等多種形式,真正把企業改造成為市場主體。到1996年底,1001鎮級國有和集體企業全部轉制,混合經濟體制初步完成,社會主義市場經濟框架初步建立。市、鄉兩級原有企業中的公眾股份比例由90%下降到62.4%,外商和私人投資者比例占37.6%。有32家原屬政府的大型企業年產值超億元。轉制後,政府全資或控股企業65,438+05家,上市公司3家,中外合資企業4家,股份制或股份合作企業65,438+00家。
1997,順德宣布又壹重大改革決定;所有政府機構不再有自己的直屬企業,實現了政企分開、政資分離。政府退出壹般競爭性領域,順德鄉鎮企業完成了脫胎換骨的變革。①
從此,舊的“順德模式”不復存在,順德模式進入第二階段,以民營經濟為主導的時代。
3.企業上市
順德企業改制前,順德企業上市起步於上世紀90年代初,企業上市與鄉鎮企業改制同步推進。1993年,美的、萬家樂作為全國首批鄉鎮企業上市企業,在國內證券市場發行a股。1996和1999年,科龍分別在港交所和深交所上市。然而,這四家上市公司在股市中的表現卻乏善可陳。此外,萬家樂和科龍上市後都被迫進行了重組。
如何完善“順德模式”,全面提升順德企業競爭力,壹直是廣東省委、佛山市委高度關註的問題。2004年8月,佛山市成立了利用和發展資本市場領導小組和啟動企業上市辦公室,由佛山市常務副市長陳雲賢任組長。2004年6月,陳兼任順德區委書記。陳雲賢從政前是廣發證券董事長,此次將分管順德工作,可見廣東省委、佛山市委推動順德產業資本化的決心。
在陳的推動下,順德區政府於2005年6月出臺了《關於促進企業上市的意見》。《意見》的主要內容包括:壹是成立順德區企業上市辦公室,主要負責全區資本市場利用與發展領導小組的日常工作,負責“統籌、組織、協調、指導、服務”資本市場利用與發展的具體工作,協助和指導企業上市。二是建立企業上市“綠色通道”和“壹企壹議”服務制度,按照“壹企壹議”的原則,快速辦理企業改制上市和資本運作過程中涉及的各項工作。三是設立“區支持企業上市專項賬戶”,支持成功上市企業,切實降低企業上市成本。四是制定企業上市激勵政策。區政府將對2005年6月65438+10月13日至2009年2月31日期間完成上市輔導期的企業和成功發行股票的企業進行獎勵,包括通過“買殼”或“借殼”方式異地上市,並將註冊地遷回順德的企業。
在順德政府的推動下,順德的上市公司日益增多。截至2006年6月5438+00日,在順德上市的企業有13家,有5-8家企業正在申請境外上市,有50多家企業表達了上市意願,正在準備上市。2006年7月,順德德美化工成為IPO重啟後中國股市第壹家上市公司,也是順德乃至佛山在a股市場的“第壹股”。多年來壹直走在順德乃至全國的前列,其成功上市對順德其他中小企業具有示範作用。
2007年4月,順德碧桂園在港上市,中國首富落到碧桂園大股東楊手中。碧桂園也創造了最多時在股市融資1000多億的神話。
資本運作,尤其是通過企業上市,不僅讓順德的企業籌集到了豐厚的資金,也給壹向喜歡做生意的順德老板帶來了觀念上的轉變。首先,我熟悉並適應“遊戲規則”。比如企業上市,必須保證連續三年盈利,納稅,財務公開。其次,對公司治理結構的認識得到了深化。例如,必須區分和界定老板和職業經理人的角色,必須改造家族企業,以建立現代企業制度。總之,短短幾年時間,順德企業經歷了從鄉鎮企業向民營企業轉型後的又壹次進化,即從傳統企業向現代企業的轉型。