天津市居住證管理暫行辦法
第壹章總則
第壹條為了保障天津市人口的合法權益，規範本市人口服務管理，合理控制人口總量，促進城鄉壹體化發展和人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展，制定本辦法。
第二條本辦法適用於本市居住證的申領、發放、使用和積分管理。
第三條居住證是我國來津人員在本市就業、生活，進而享受居住地基本公共服務，參與居住地社會事務，並通過積分申請本市常住戶口的證明，在本市行政區域內有效。
第四條市發展和改革委員會負責本辦法組織實施的綜合協調。公安機關負責居住登記、居住證發放、簽註、註銷，居住證持有人入戶登記等相關工作。市人力資源和社會保障局負責居住證的積分管理。教育、衛生、工商、稅務、人口和計劃生育、國土房管、民政、經濟和信息化等有關部門和市審批辦應當根據各自職責，做好服務和管理工作。各區縣人民政府負責在本行政區域內組織實施本辦法。
區縣各級流動人口服務管理機構(包括區縣人口服務管理中心、街道和鄉鎮流動人口服務管理站、社區和村流動人口服務管理分站)受公安機關委托具體承辦居住登記和居住證申領工作。
第五條居住證制作和管理經費納入市和區縣財政預算，予以全額保障。
第二章應用
第六條年滿16周歲，擬居住7日以上不滿半年的境內流動人口，應當持居民身份證或者其他合法有效身份證件，向居住地流動人口服務管理機構申請居住登記。
第七條在天津居住半年以上並擬繼續居住的境內移民，應當按照本辦法的規定申領居住證。未滿16周歲或在津就讀的來自中國的人員，可按照本辦法的規定申請辦理居住證。
第八條居住證證件信息包括:姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼、近照、指紋、戶籍地址、現居住地、簽發機關、簽發日期、簽註機關、簽註期限等。
第九條需要申領居住證的，由個人向現居住地的流動人口服務管理機構提出，或者由個人的工作單位(以下簡稱用人單位)向單位所在地的流動人口服務管理中心提出。16周歲以下的未成年人、行動不便的老年人、殘疾人等。，可由監護人或受托人申報辦理居住登記和居住證。監護人、受托人代為辦理的，應當提供合法有效的證明。
第十條申領居住證應當提供以下基本材料:
(壹)《天津市居住證申請表》及近期照片；
(2)居民身份證等有效身份證明；
(三)在本市合法居住的證明；
(4)在津就業的，提交就業證明；
(5)其他證明材料。
第十壹條區縣各級流動人口服務管理機構收到居住證申請材料後，負責對申請材料進行現場審核。材料齊全的，出具收款憑證；材料不齊全的，應當當場告知其補齊材料。
第十二條受理居住證申請的單位，應當在2個工作日內將出具回執證明的申請材料發送至區縣人口服務管理中心。區縣人口服務管理中心應當自受理單位出具回執證明之日起5個工作日內完成審核認定，並將認證信息上傳至市公安機關認證部門。
第十三條居住證由公安機關發放。經核實，市公安機關制證部門應當自受理單位出具回執證明之日起20個工作日內完成證明制作。
申請人憑領取憑證到受理單位領取居住證。
首次申請居留證是免費的。如有遺失、補辦或損壞，需繳納證書費。居住證收費標準由市發改委和市財政局核定。
第三章管理
第十四條公安機關和有關部門應當建立全國統壹的天津市外來人員服務管理綜合信息系統，實現地區間、部門間的人口信息互聯共享。
第十五條居住證每年簽註1次。居住證持有人在居住地連續居住的，應當在居住1年之日前1個月內，到現居住地流動人口服務管理機構辦理簽註手續，或者由用人單位集中到所在區縣人口服務管理中心辦理。逾期未辦理簽註手續的，暫停居住證使用功能；逾期60日內，可補辦簽註手續，恢復居住證使用功能。居住證持有人在居住地的居住期限從辦理完簽註手續之日起連續計算。
第十六條居住證持有人地址發生變更的，應當自變更之日起7日內，到現居住地的流動人口服務管理機構辦理變更手續。
第十七條居住證損壞、遺失的，居住證持有人應當及時到現居住地流動人口服務管理機構辦理換領、補領手續。
第十八條有下列情形之壹的，經有關部門認定後，由公安機關註銷居住證:
(壹)居住證持有人在申請時提供虛假證明材料取得居住證的；
(二)居住證持有人情況發生變化，不符合居住證申領條件的；
(三)居住證持有人逾期60日未辦理簽註手續的；
(四)居住證持有人已轉入本市常住戶口的；
(五)居住證持有人離開天津後不返回天津的；
(六)法律、法規和規章規定應當註銷的其他情形。
第四章治療
第十九條居住證持有人可以為其共同居住、生活的隨遷子女申請在本市接受義務教育，由居住地的區縣教育行政部門按照本市有關規定安排其就讀。
居住證持有人子女接受義務教育後，符合國家和本市有關規定的，可以報考本市中等職業學校、春季高考和高等職業院校自主招生。
第二十條居住證持有人按照本市有關規定免費享受就業信息咨詢、求職登記、職業介紹、職業指導等服務。
居住證持有人應當按照國家和本市有關規定參加本市社會保險，享受相關待遇。
第二十壹條居住證持有人有權按照國家和本市的有關規定，參與居住地的社區事務。
符合國家和本市有關規定，並取得戶籍所在地相關選舉資格證明的居住證持有人，在居住地享有選舉權和被選舉權。
第二十二條居住證持有人按照國家和本市有關規定，可以在本市辦理機動車駕駛證、機動車和非機動車登記等通行手續；可在本市辦理普通護照、往來港澳臺通行證及各類簽註；可以在本市註冊工商營業執照，以技術入股或投資的方式創辦企業。
第二十三條居住證持有人按照國家和本市有關規定，可以在本市繳存和使用住房公積金，申請公共租賃住房、購買限價商品住房、購買本單位建設的經濟適用住房。
第二十四條居住證持有人及其隨行子女可以按照國家和本市有關規定享受傳染病防治、預防接種、婦幼保健等基本公共衛生服務。
第二十五條居住證持有人可以按照本市有關規定免費享受計劃生育相關技術服務。
第二十六條居住證持有人可以向本市有關部門申報科技成果並獲得認定、獎勵和資助。
第二十七條居住證持有人可以按照國家和本市有關規定，參加本市專業技術職務資格評審或者考試、專業(執業)資格考試和專業(執業)資格註冊(登記)；可以按照規定參加各類非學歷教育、職業技能培訓和國家職業資格鑒定。
第二十八條居住證持有人可以參加本市相關評選表彰，並享受相應待遇。
第二十九條居住證持有人可以享受國家和本市規定的其他待遇。
第五章積分
第三十條居住證積分制，是指通過科學設置和確定積分指標體系，對各項指標賦予壹定分值，按照指標總分對申請人的入戶資格進行排名，從而量化居住證持有人申請積分入戶(指本市戶籍，下同)的條件。
第三十壹條居住證積分指標體系包括基本分、引導分、附加分和負分。總分是各項指標的累計得分。
居住證積分指標體系由市發展改革委、市人力資源和社會保障局會同市級相關部門制定，經市人民政府同意後向社會公布。
居住證積分指標體系可以根據本市經濟社會發展和人口服務管理的需要進行調整，經市人民政府同意後向社會公布。
第三十二條市人力資源和社會保障局負責居住證持有人積分的匯總、審核和排名。市相關部門各司其職，積極配合，做好材料審核和分項指標評分工作。
居住證積分管理細則由市人力資源和社會保障局會同市級相關部門另行制定。
第三十三條居住證持有人在天津市有合法穩定職業和住所，簽訂勞動合同1年以上(或在天津市投資興辦企業)，並依法繳納社會保險費的，有資格申請積分。
符合申請條件的居住證持有人，由用人單位匯總其申請材料，於每年6月1至4月、7月10向市行政許可服務中心申請積分。
第三十四條用人單位為居住證持有人辦理積分入戶手續時，需提供加蓋單位公章的積分入戶申請表，積分入戶申請人的就業證、身份證明、學歷證明、技能等級證明、職稱證明、合法居住證明、納稅及社會保險費繳納證明、省級以上獎勵或榮譽稱號、結婚證、體檢證明等相關材料。
第三十五條市行政許可服務中心設立居住證持有人申請積分入戶窗口並建立積分管理聯審制度，受理積分入戶申請。相關部門按照本部門職責，根據積分申請窗口出具的受理通知書，依托積分管理聯審系統，負責審核申請材料相關方面，提出個人積分，並加蓋公章，在規定時間內將審核證明材料反饋給用人單位。
第三十六條用人單位將各部門出具的審核證明材料提交積分入戶申請窗口進行匯總。市人力資源和社會保障局根據各部門的證明材料和分數進行審核計算總分，確定排名。
第三十七條市人力資源和社會保障局將以入戶積分通知書的形式將積分情況反饋給市行政許可服務中心，由用人單位自行收取。積分情況定期在天津政務網網站或市行政許可服務中心公布，居住證持有人可由用人單位統壹查詢積分情況。
第六章進入住宅
第三十八條市發展改革委根據全市人口總量、勞動力需求和公共資源承載能力，負責制定年度積分入戶指標計劃，每年3月31前向社會公布人口總量積分指標，並對年度計劃執行情況進行監督檢查。
第三十九條市人力社保局根據年度積分入戶指標和積分入戶申請人積分排名情況，於每年6月和65438+2月公布積分入戶人員名單，並出具辦理天津市常住戶口證明。
第四十條納入積分入戶人員名單的居住證持有人，可以向公安機關申請辦理天津市常住戶口。
第四十壹條公安機關負責為積分入戶人員辦理本市常住戶口。用人單位憑本市常住戶口證明，按照有關規定到戶籍人員居住地公安機關辦理戶口登記手續。
積分入戶人員在本市常住戶口的管理細則由市公安局另行制定。
第四十二條居住證持有人通過積分辦理本市常住戶口，其配偶、子女、父母符合本市投靠親屬落戶政策規定的，可以向公安機關申請投靠親屬落戶。在本市避難的隨遷子女可以按照有關規定報名參加本市普通高中和普通高等學校的入學考試。
第七章責任
第四十三條有關部門、單位、團體應當按照各自職責，為中國來津人員辦理居住證和積分提供服務和便利，查詢相關信息，享受相關待遇，不得刁難、推諉或者拖延。
第四十四條有關部門、單位和組織及其工作人員應當對在居住證服務和管理中了解到的中國來津人員信息予以保密。任何單位和個人不得泄露或者非法查詢、使用居住證持有人信息。
第四十五條有關部門、單位和組織及其工作人員有下列行為之壹的，根據情節輕重，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任:
(壹)違反規定收取費用的；
(二)利用制作、發放、查驗、扣留居住證的便利，收受他人財物或者謀取其他利益的；
(三)違反規定檢查、扣押居住證的；
(四)出售或者非法向他人提供在服務管理過程中獲取的中國來津人員信息的；
(五)在居住證登記管理中，有其他侵害天津籍人員合法權益行為的。
第四十六條個人或者用人單位有下列行為之壹的，由公安機關依法處罰:
(壹)未按規定申報居住登記的；
(二)不按規定辦理居住地址變更的；
(三)使用虛假證明材料騙取居住證的；
(四)出租、出借、轉讓居住證的；
(五)偽造、變造居住證，買賣或者使用偽造、變造的居住證的；
(六)冒用他人居住證或者使用騙取的居住證的。
第四十七條居住證持有人有下列行為之壹的，不予積分落戶:
(壹)違反國家和本市計劃生育政策的；
(二)在辦理居住證或者申請積分時提供虛假信息的；
(三)因犯罪被判處刑罰的。
第四十八條用人單位有責任為其居住證持有人辦理相關手續。用人單位拒絕處理勞動者申請的，勞動者可以向人力資源和社會保障部門投訴。
第四十九條個人和單位認為有關行政機關在居住證服務和管理中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第八章附則
第五十條在本市居住的外國人、無國籍人、香港、澳門特別行政區居民和臺灣省地區居民的居住登記和證件管理，按照國家和本市的有關規定執行。
第五十壹條市級各部門應當根據本辦法制定相應的實施細則。
第五十二條自本辦法試行之日起，天津市暫住證即行停止發放。
第五十三條本辦法自2014年10月65438日起施行，2015年2月36日廢止。