壹是加強領導,精心組織
市局工作任務部署後,我縣高度重視。縣領導多次聽取有關情況匯報,及時采取措施,將確權登記頒證提上重要議事日程。
壹是成立了由分管縣長任組長的集體土地所有權登記發證領導小組,下發了《濟陽縣人民政府關於開展農村集體土地所有權登記發證工作的通知》。
二是縣國土局會同縣財政局、農業局制定切實可行的實施方案,明確任務、措施、步驟,保障交通和業務經費。
三是成立專項行動小組。面向社會公開招聘10專業人員,負責整個工作的進度、質量、聯絡和協調。為及時發現和解決問題,確保工作質量,縣國土局派出3名工作人員到項目工程部監督檢查工作質量,掌握技術人員和設備的到位情況,掌握工作進度。
第四,人才培養得到加強。工作中堅持統壹組織領導,統壹政策標準,統壹時間進度,統壹技術要求。為此,我們根據不同時間段舉辦了三次專題培訓活動,試點工作之初,在全縣土地權屬調查核實工作全面鋪開之前,開展全縣土地權屬調查登記和鎮(辦)集體土地使用權調查登記工作。每次培訓都是按照技術方案、地籍測量規程,根據市局的部署和監管部門提出的技術要求,結合工作中遇到的疑難問題進行有針對性的培訓。
五是明確政策邊界。為加快工作進度,統壹政策界限,縣國土局會同縣法院、縣政府法制辦發文,取消並廢止2012年6月5日前已在全縣範圍內發放的集體土地所有權證、集體土地建設用地使用證、集體土地使用證,明確了本次確權登記發證工作。
第二,深入宣傳,營造氛圍
加快農村集體土地確權登記頒證是壹項重要的政治任務,是推進社會主義新農村建設的壹項重要基礎工作,對於維護農民權益、促進農村和諧穩定、提高土地管理和利用水平具有十分重要的作用。如何讓群眾認識到它的好處,贏得他們的理解和支持,需要宣傳。為此,我們加強了宣傳。
首先是發布公告。通過縣政府網站、縣國土局網站,將實施方案等相關事項進行公開,同時縣政府還印制了大幅通知,張貼到各行政村。
二是召開動員大會。7月2日,縣政府召開動員大會,各鎮辦市長(主任)、分管市長(主任),財政局、農業局、縣國土局相關部門負責人,縣國土局全體同誌,各鎮辦主任,新招聘人員,運營單位項目負責人,部分群眾代表參加。會上,王莊縣長和任道生縣長分別就確權登記頒證的意義和做法發表了意見。鎮辦事處還召開了動員會議,每個村的兩個委員會都參加了會議。
三是在媒體上開專欄。活動開展以來,壹直在縣電視臺,濟南日報。新濟陽、濟陽新聞網開設專欄,隨時宣傳報道活動,讓這項工作為大家所熟知和了解,爭取農村群眾最大限度的支持和理解。
第三,積極探索,先行試點
為確保整個工作保質保量完成,我們在垛石鎮選擇了兩個有代表性的村開展確權登記頒證試點工作。
這兩個村有壹個是湖賢村,規模大,人口多。村莊規劃沒有落實。大寺河穿過村莊,把壹個村莊分成兩個小區。該村位於垛石鎮邊緣,與濟陽辦事處接壤。這個村涉及到國有土地與村內土地的邊界,村與相鄰村鎮的邊界,村與戶的邊界。情況比較復雜。
另壹個村是小辛莊村。村子小,已經實行村莊規劃,情況比較簡單。在工作中,大家邊工作邊摸索,總結了壹些好的做法。
第壹,堅持實地調查核實,尊重歷史,承認現實。穿過胡仙村的大寺河,多年前被確認為國有土地,所有權屬於水務部門。事實上,該村有30多名村民將房子建在河岸上。經調查核實相關審批手續後,按照權屬合法、邊界清晰、面積準確的原則,以工作圖為準。對於這種情況,先摸清底數,暫時不確認登記,待妥善解決後再處理。
二是堅持實地調查核實,不留死角。第二次土地調查結束後,對所有界址點逐壹進行實地調查和測量。小辛莊村規劃時,從外面看住戶房屋之間有壹定距離,界址點不容易確定,工作人員需要到屋頂或墻壁上實地勘察。盡管困難重重,工作人員還是堅持按照雙方確定的界限和目前的情況,挨家挨戶地確定界限。
三是堅持實地調查核實明確權屬,不留後患。對於使用中的壹些變化。集體土地,不僅要對現有用途做詳細記錄,還要深入了解這塊土地的所有權來源,明晰產權。目前,已完成兩個試點村443宗土地權屬登記發證工作,包括實地調查和內部資料整理歸檔。
第四,協調合作,全面鋪開
集體土地所有權登記發證涉及千家萬戶、工廠企業,也涉及縣內外單位和個人的方方面面。如何理順關系,搞好合作,是工作的重點之壹。為此,調查人員做了大量有針對性的工作。
壹是多次與使用國有土地的相關單位、鎮集體、村集體的代表召開座談會,包括公路、水務、交通、河務、電力等業務量比較大的部門。座談會上,讓大家明確了本次登記的目的、意義和工作程序,提出了自己的意見和建議,為國有土地與集體土地、城鎮集體土地的界限確認創造了便利。
二是搞好與項目單位的合作,努力做好溝通聯絡等後勤保障工作。縣、鎮、村對此項工作高度重視,無論交通、生活還是工作協調,都盡力為項目發展提供便利;及時幫助解決項目部工作中的問題。為規範工作秩序,確保工作質量,縣局幫助項目部完善工作制度和獎懲措施,促進工作有序開展。
第三,為保證工作質量,真誠邀請監督部門多次來我縣監督檢查,及時發現和解決問題。通過監督部門的監督、檢查和指導,提高了專業水平,明確了技術規定和註意事項,避免了成果利用率低、質量不合格的現象。
四是及時向市局、縣註冊認證領導小組匯報工作進展,提出工作計劃,落實工作部署;與各鎮(辦)保持定期溝通,及時了解具體工作進展和問題處理情況。目前,6個鎮(辦)集體土地使用權調查核實工作已全面鋪開,集體土地使用權修復後續工作正在積極紮實推進。
動詞 (verb的縮寫)存在的問題及建議
壹是項目單位人員參差不齊,管理和培訓有待加強。表現在學歷、性別、年齡、能力、性格等方面。此外,技術人員沒有按照合同按時到位,壹些人員不時更換,工作中經常出現脫節,影響工作質量和進度。建議市局通知項目單位,確保人員穩定,設備可用。同時,縣局要對項目單位給予壹定的限制,保證人員的穩定到達和工作的順利進行。
二是集體土地所有權證發放公示時間長,影響工作進度。30天公示期不能保證在規定期限內完成確權登記頒證。
不及物動詞下壹步工作計劃
為了保質保量按時完成任務,我們采用倒排工期的方法制定各階段工作計劃。根據各階段的性質和工作量,有計劃、有針對性、高標準、高質量地紮實推進。
壹是做好相鄰縣市國土部門的對接工作。為便於順利完成與周邊縣市村(居)的接邊工作,近期準備與天橋、臨沂、商河、惠民、鄒平、章丘等縣市聯系,及時溝通對接。
二是倒排工期,做好分工。濟陽標段項目部現有工作人員45人,其中20人繼續做好集體土地權屬調查、確權、登記發證工作,已於10、31前完成。其余25人,從9月10開始,分6個作業組進入6個鎮辦事處,開始集體土地使用權調查核實工作;完成權屬登記發證後,權屬調查登記人員將分成三個工作組,在其余三個鎮(辦)開展使用權登記發證工作。
全縣登記發證工作預計2018年7月底結束,20xx年8月、9月、10年完成備案和數據庫建立工作。
我們將以這次集體土地總登記為契機,進壹步實現地籍管理的規範化。從外業調查到室內整理,從數據采集到檔案集成,從電子信息到數據庫建設,從工作開展到成果利用,全面完善地籍管理各項規章制度,建設城鄉統壹的地籍管理信息系統,推進權屬登記發證結果信息化管理,逐步實現土地登記資料實時在線更新,完善信息共享機制,全面提升地籍管理和社會服務水平。
2018農村土地確權工作總結二
為貫徹落實省、市農村工作會議精神,做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作,縣委、縣政府高度重視,將確權登記作為全縣農業農村工作的重要內容,從組織領導、人員配備、工作經費等方面給予優先保障。在省市農業部門的指導和幫助下,我縣精心組織實施,各項工作取得了階段性進展。現將工作情況報告如下。
壹、基本情況和工作進展
全縣耕地面積為22。5萬畝,其中水田面積18。43萬畝,轄13個鄉鎮,157個行政村,1228個村民小組,50856戶,21。五萬人。目前工作進展如下:第壹階段準備工作已全面完成,進入第二階段確權工作。清理全縣各村二輪承包原始檔案,已完成全縣48313戶承包面積和合同的核查登記,占總數的95%;157個行政村調查表1已公示。基礎信息采集進壹步完善,統壹印制了發包方調查表、承包方調查表、承包土地調查表、信息公示表、公示結果申報表等5萬余份表格。同時,我縣聘請了3家科技公司,在尚湖鄉、南嶺鄉、湯和鄉、高州鄉、柳石鄉、方樓鄉、三板橋鄉等7個鄉鎮開展綜合測量示範工作。其中,三板橋鄉已全面完成交叉檢查測量,南嶺、高州、柳石鄉、方樓已完成60%的交叉檢查測量。目前,南嶺鄉長洞沖村有49戶,三板橋鄉唐史村有39戶。辦完登記手續,就可以率先發證了。
在壹個平臺三個體系建設中,確定了尚湖鄉、方樓鎮、方勝鎮、三板橋鄉四個鄉鎮為示範點。示範鎮購置了電子顯示屏、電腦等硬件設備,規範了土地流轉制度,全面開展土地流轉信息統計和信息發布。
二、主要工作措施
在推進農村土地承包經營權確權登記頒證過程中,主要著力加強以下幾個方面的工作:
1,堅持高位。
縣委、縣政府高度重視,成立了由縣政府主要領導任組長的農村土地承包權確權登記頒證領導小組。領導小組下設辦公室由農業局具體負責,縣政府辦公室文件下發了《關於印發蓮花縣農村土地承包權確權登記頒證工作方案的通知》,明確了工作目標、基本原則、主要任務、實施步驟和工作要求。同時,縣政府與各鄉鎮簽訂責任書,這項工作納入鄉鎮年終考核。根據工作需要,成立了縣領導督導組、農業局班子成員、鄉鎮級工作領導小組、村級工作組,抽調素質高、責任心強、熟悉政策的人員參與掛點工作。特別是明確要求各村工作組要吸收村民代表和熟悉村情的老幹部參加,以保證工作效果。縣級領導小組和專門機構的建立,為登記工作的有序開展奠定了良好的組織基礎。
2.註意政策宣傳。
農村土地承包經營權登記需要做很多工作,讓老百姓知道、了解。為此,我縣精心組織召開了由鄉(鎮)長、分管鄉(鎮)長、鄉農技站站長參加的農村土地承包經營權登記工作動員會。縣委書記、縣長等4名班子成員參加了報名工作的總動員。通過四位壹體的宣傳,(即向全縣農民發放壹封信、壹份手冊、壹條短信、壹份工作倒計時表)。目前,全縣已向廣大農民群眾發放壹封信5萬余份、政策宣傳手冊2000余份、登記確認手機短信3000余條、工作倒計時表2000余份。同時還利用電視、廣播、標語、展板、橫幅等形式加大宣傳力度。通過廣泛宣傳,充分調動了農民參與確權工作的積極性,為全面開展確權工作奠定了堅實的思想和群眾基礎。
3.確保標準操作
今年4月以來,根據工作進展和實際需要,縣農業局組織幹部職工分批赴13鄉鎮對村幹部進行政策和業務培訓。通過組織培訓和考試,使所有參與工作的人員準確理解和正確把握政策界限,熟悉具體操作程序。堅持七個到位,(壹是上級文件精神要吃透;二是宣傳要到位,知曉率和會見率要達到100%,好的做法和典型要及時報道;三是入戶調查要到位,面積核查和四方界線要到位;第四,宣傳要到位;五是聘請科技公司,航拍到位;六是認證工作要到位;第七,組織領導和經費要到位)。而且為了保證規範操作,嚴格按照省市農村土地承包經營權登記工作流程的要求,結合工作實際情況,制定了工作流程,建立了農民土地承包經營權調查表、村基本情況統計表、農村土地承包經營權登記統計表等表格,保證了登記的規範性、全面性和明細性。
4、實施進度措施
為做好農村土地承包經營權確權登記工作,我縣組織人員到鄉鎮指導,不定期召開調度會,每周五進行進度總結,並通過農情公報和12316惠農信息平臺,通報鄉鎮確權工作進展情況。
三、下壹步工作計劃
首先是確定壹支優秀的專業測繪隊伍。目前,我縣正在與測繪公司協商,確定具體的專業測繪公司進行航拍。公示實測面積並與農戶確認,率先給示範村部分農戶發證。
二是做好確權發證建檔工作。在開展工作過程中,完善各類材料,確保數據的準確性和今後錄入的真實性、可靠性,按照省市有關要求建立頒證檔案,積累總結經驗。
第三,繼續加強協調、監督和指導。嚴政策、嚴質量,加強組織領導,穩步推進實施,妥善處理矛盾糾紛,確保我縣農村土地確權頒證試點工作按時完成任務。