2007年歲中,洛陽供電段自豪的站在新的歷史起點上,這年上半年,該段囊括了“雙文明標兵單位”、“先進基層黨委”等路局頒發的主要榮譽,以及省“創建和諧勞動關系先進企業”、部“紀檢監察先進集體”等省部級甚至國家級的牌匾。審視這些金光燦燦的獎牌,無不凝聚著全段幹部職工苦幹實幹拼命幹的心血,也透視了壹個人勤奮清廉的足跡。三年來,他以過硬的素質服人,用高尚的人格聚人,靠紮實的作風帶人,連續三年榮獲路局“十大廉政公仆”稱號,把壹個嶄新的洛陽供電段帶上了壹個歷史新高度,在職工群眾心目中矗立了壹座不可磨滅的豐碑,他就是該段段長柳明宇。
以過硬的素質服人
時間上溯到2004年12月底,生產力布局調整大幕拉啟,在三段整合人員、資產、工程等頭緒萬千的困難條件下,新的洛陽供電段領導班子民主生活會緊鑼密鼓地進行,段長柳明宇在會上向全體班子成員提出了“首要的任務是必須加強學習”的要求。
學習不是為了做官,但做官必須學習,職務可以用壹紙命令解決,能力素質必須靠學習提升。深諳此理的他率先垂範,抱著向上級學、向現場職工學、向班子成員學、向先進人物學的態度,安全經營業務、法律科技知識、黨紀條規等各種學習資料,不管走哪從不放過點滴機會。由此在較短的時間內,實現了壹個水電段長到供電段長角色的轉變,壹個原來粗通供電知識的“門外漢”,到專業水平突飛猛進的行家裏手的轉變。在他的人生觀中,他是這樣對待學習的:“學習是壹種定力,能否守得住思想防線和道德底線,能否保持清醒的頭腦和正確的立場,能否在親情、友情、色情、權利等種種考驗面前不丟失自己,不被迷惑和誘惑,全憑這種定力支撐”。
說得讓人信服,做得讓人佩服。於是,在三年的中心組學習、民主生活會、黨委或段長辦公會上,堅持學習制度,完成學習任務,提高學習能力,指導改革實踐,成為他的必修課。不管是在段領導班子、中層幹部會上,還是在全段生產會議、現場職工大會上,他從不掩飾學習對提升素質的重要性,尤其在廉政建設上更是經常敲打警鐘。教育是前提。每季他都要通過廉政會議、專題黨課、形勢報告等方式,堅持給黨員幹部進行壹次專題廉政教育,使大家吸取查處的貪汙腐敗反面典型的深刻教訓,灌輸算好“七筆賬”意識,即算好“政治帳”,職高方能致遠;算好“經濟賬”,勤耕方能富足;算好“名譽帳”,清廉方能揚名;算好“家庭帳”,守身方能家園;算好“親情帳”,品高方能會友;算好“自由帳”,自律方能無拘;算好“健康帳”,心良方能體健。做到予我之物不苛求,他人之物不必求,身外之物絕不求,從思想上築牢廉政堤壩。繁忙之余,他克服工學矛盾,撰寫發表的各種理論成果達15篇。制度是保證。針對廉政管理上容易出現的問題,他不僅按照黨風廉政責任制的部署簽定責任狀,而且註重從源頭治理,健全完善了36項管理制度,設立了舉報電話和信箱,靠制度規範幹部的行為。監督是關鍵。壹方面他每年帶頭落實領導班子成員職代會述職和黨風廉政建設民主評議制度,由職工代表、黨員代表、段中層幹部對領導班子成員的廉潔情況進行評議,向全段通報考評情況,連續三年段領導班子信任率都達99%;另壹方面,他硬起手腕抓治理,凡是觸犯組織原則和黨紀政紀高壓線的人,決不留情。先後調整了7名人員的工作崗位,取消了4個部門的評先選優資格,對8名失職、失教、失察的副科級幹部作出了降職使用、調離關鍵崗位等追究處理,查處違法違紀案2件,2名黨員被開除黨籍。此外,他還嚴格把關,從關心愛護同誌入手,在落實各項廉政舉措的基礎上,借車間撤並契機,壹舉取消了車間賬號,防止了“小金庫”、“賬外賬”和違紀事件的發生,博得了各級幹部的理解和支持。
素質憑磨練,管理出效益。從生產力布局調整,到路局直管站段,再到做大做強車間班組,三年來,洛陽供電段壹年壹個新臺階,壹年壹幅新氣象,壹年壹個大發展,職工收入節節攀升,安全生產屢創新高,改革深化穩步推進,這些滄桑巨變不斷印證了改革是發展動力的科學理論,也是柳明宇和他的團隊堅持科學理論指南結出的碩果。
據稱,建設壹公裏高速公路就要到下壹名幹部,工程上馬,領導下馬。與此現象相反的是,靠著堅毅的學習力,柳明宇沖破了三輪大規模生產布局調整的機構設置、幹部安置、職工調轉、資產清理的迷陣,推動了企業的改革深化;靠著堅毅的學習力,他掙脫了工程發包、物資購銷、工程建設等方面的羈絆,完成了侯月擴能、隴海線大修、信號電力改造、第六次大提速等涉及上億資金的巨大工程,保證了全段的經濟收入;靠著堅毅的學習力,他倡導並逐步形成了分片“獨立監察”、安全“專業基金”、考核“三位壹體”特色的安全管理模式,促進了全段各項工作的穩步發展。2006年,段在財務管理、物資管理、青年安全文明線、“4+X”、黨風廉政制度建設、網絡信息推廣應用及班組建設上取得了新的突破,各級領導召開了7個現場會觀摩推廣該段的工作經驗。在他的帶動下,全段上下養成了勤於學習、嚴格自律的段風,在逢年過節、工程招投標、獎金分配、評先選模、人員任用等熱點難點問題上,各級部門和幹部主動念好“廉政經”,繃緊“廉政弦”,唱好“廉政曲”,形成了風清氣正的風氣。
用高尚的人格聚人
“柳段長這次會議上的講話真的是振奮人心、鼓舞人心、貼近人心,有這樣的領導,真好”!“柳段長真是壹個“親民”段長呀!”“請柳段長放心,我們壹定跟著妳好好幹”。打開段裏的《職工心聲》,諸如這樣的留言十分普遍。言由心生,金獎銀獎不如職工的誇獎,金杯銀杯不如職工的口碑。職工群眾何以在短短的三年時間裏如此信賴擁護柳明宇,關鍵在於他高尚的人格征服了眾人的心。
德是為政之本,也是為人之本。古人雲“其身正,不令而從;其身不正,雖令不從”。德高才能望眾,德愈高,產生的向心力愈強,影響力愈大。用“堂堂正正做人,清清白白做官,踏踏實實做事”來形容柳明宇毫不為過。
“三重壹大”問題始終是群眾關心的熱點難點問題,柳明宇始終把“三重壹大”作為廉政建設的“關鍵點”和落腳點,長抓不懈。2006年初,洛陽供電段組織了生產力布局調整之後第壹次“物資招標會”,全國80多家供貨120人應邀參加招商會,為了以最低的價格采購到最優質的設備和零部件,對於這次重大經濟活動,柳明宇高度重視,連續召開了多次領導班子成員會議,專門組織了由段紀委、行政監察、材料、計劃等部門參加的招標領導小組,會前對需招標的產品采購目錄、價格、質量標準,通過互聯網在“網上”進行“三公開”,在招標過程中,除邀請路局物資處對招標進行全過程監督外,還壹對壹的與供應商簽訂“廉政承諾書”,要求供應商必須招標程序辦事,不搞“小動作”,否則就要“出局”。由於組織程序嚴密,在為期2天的招標會中,按期完成25類上千種設備及零部件采購任務,同比價格比市場平均價低20%,***節約資金70多萬元。在整個招標過程中,柳明宇按照上級要求回避,對於招標過程堅決做到不過問、不拍板,壹切都由招標小組按程序辦事。
近年來,社會上存在著“嚴重的用人不正之風”,敗壞了社會風氣,怎麽用人,怎麽用對人是考驗壹個領導幹部,特別是考驗“壹把手”黨性原則的壹把標尺。在“三重壹大”執行過程中,對於重要幹部的任免,柳明宇同誌堅持按照組織原則辦事。在三年的生產力布局調整中,人員安置、幹部任免問題難度非常大,說情風極為嚴重。但柳明宇同誌始終堅持原則,以工作為重,及時與段領導班子研究制定了“機關人員精簡分流辦法”和“中層幹部聘任用辦法”,實行了“三公開、三測評、壹公示”制度,黨委會集體研究決定,將領導班子職數由14人減為11人,機關348名幹部精簡至209人,中層正職138人精簡至79人,擇優使用,被精簡和降職使用的幹部心服口服,實現了改革的平穩過渡。2006年從工人中公開選拔了18名擬提拔幹部報局審批,2007又按照相關條件要求,對符合標準的10名本科生提拔到中層以上幹部崗位,使段真正出現了重實績、看本事、論品行用人的良好局面。
職工的心,企業的根。“每名職工家屬都是段大家庭中的壹員,任何時候我們都不能忘掉他們”。為此,柳明宇把群眾的呼聲作為第壹信號,把群眾需要作為第壹選擇,把群眾滿意作為第壹標準,對職工群眾傾註了滿腔的熱忱和深厚感情。
“柳叔叔,您好。報告您壹個好消息,我期末考試在全班得了好成績。感謝您對我們家的幫助,我壹定好好學習,決不辜負您的關心和期望。”這是“三不讓”同柳明宇結隊幫扶的該段特困職工段龍富兒子今年春節前寫給他的《感謝信》,今年已是他連續三年上門看望該職工。
“治政之道在於安民,安民之道在於察其疾苦”。作為壹名黨員領導幹部,柳明宇始終把群眾的利益放在第壹位,全段3000余名職工的冷暖安危,總是讓他牽腸掛肚。他堅持領導接待日制度,解待職工家屬的信訪和來訪每年都在百人以上。他落實“三不讓”承諾,到施工現場、到職工家中、到醫院學校,給職工們“送溫暖、送清涼、送歡樂、送愛心”從不耽誤。2005年春節,豫西地區遭受了百年不遇的大風雪,從臘月20日起大雪下個不停,道路全部結冰,交通處於半封閉狀態。“下這麽大的雪,特困職工的生活情況怎麽樣,年貨都辦齊了嗎?”柳明宇同誌心急如焚,從臘月21日起,他就帶上司機,攜同有關人員,頂風冒雪逐戶走訪困難職工。農歷臘月27日下午,當柳明宇同誌驅程近百公裏敲開汝州市特困職工吉紅釗同誌家大門時,該職工拉著柳明宇同誌的手感動地熱淚長流。2006年初,段集經職工生活十分困難,他倡議全段幹部職工義務捐款5萬多元,幫助困難家庭渡過難關。臨時救助只能暫解燃眉之急,抓好機制建設才能幫助職工走出困境。在他的提議下,段工會健全了“三不讓”承諾制度,設立了30萬元幫困資金,堅持助學、助醫、助軍、撫恤活動成風尚,每年看望慰問壹線職工2100多人5萬多元,救濟困難職工180多人37150元。他還同各級幹部與29名特困職工建立了幫扶對子,定期慰問,體現了各級組織對弱勢群體的溫暖和關懷。
為了提高工作效率,更好的體恤民情,傾聽民意,在他的領導下,段籌資建成了真正意義上的寬帶網絡,實現了職工的呼籲、各級政策的反映、工作情況反饋的“輿情直通車”。他還力排眾議,在段局域網上設立了《職工心聲》,每天堅持瀏覽,責成有關部門及時答復職工留言,發現解決問題,被職工們親切地稱為“連心線”。生產力整合的數年間,他的足跡數次踏遍管內的每壹個車間、班組,哪個偏遠班組多少人,哪個山區的小夥還沒有結婚,哪個職工家庭生活困難,哪個職工的孩子考上了大學,哪個班組職工洗澡比較困難等,他常常說起來如數家珍。段管內山西省陽城、嘉峰地區,地處太行山區,交通不便,職工生活條件艱苦,擔任段長以來,他無時不牽掛著職工們的生活,僅2005年以來,他就深入這些班組調研40余次,並在經營嚴峻、開支緊張的狀況下,落實集體合同,堅持每年辦“十件實事”,籌資加快“兩線”建設步伐,先後為山區職工解決了職工住房、工區進出入道路、小食堂、旱廁改造等問題20余項。為了照顧山區職工的生活,2007年以來,他在充分調研的基礎上,結合上級政策,給山區職工提高了獎金傾斜標準,提高了艱苦地區職工待遇。據不完全統計,在柳明宇和班子成員的***同努力下,近3年來,用於改善職工“六小”設施等生產、生活條件的資金就高達390多萬元,基本解決了職工吃飯難、洗澡難、娛樂難、收視難等老大難問題,使全段呈現出和諧穩定團結奉獻的新景象。
靠紮實的作風帶人
2005年隆冬,侯月線擴能改造現場,柳明宇和黨委書記毛克勝頂著大雪,親自巡視線路制定施工方案;2006年大年三十,他帶領隴海線500多名幹部職工在鞏義和義馬站區搶修供電線路,度過了特殊的節日;2007年春節和五壹長假,他同領導班子成員分片包點,積極整治提速硬點缺陷;今年第六次大提速“4、18”至“6、18”期間,他又冒著蒙蒙細雨夜巡關鍵區段5次,直至設備安然無事。這三年,每逢惡劣天氣、重大施工、搶通搶險他都要趕赴現場,每年深入壹線都達200天,這就是他務實作風的壹貫寫照。
這經驗,那經驗,深入壹線最關鍵;千教育,萬教育,領導帶頭最有說服力。安全關系全段的成敗榮辱,抓安全容不得半點虛假作風。柳明宇時刻牢記安全責任,保安全不惜代價,靠紮實的作風贏得職工的信賴。
今年8月份,先後三次防止設備故障受重獎的李振陽,是嘗到《安全獎勵實施辦法》甜頭的第30名職工。隨著全段管轄範圍擴大,安全管理難度日益加大,為了掌握安全生產的主動權,調動幹部職工的積極性,在經過多次調查和論證的基礎上,在他的建議下,段設立了供電和電力各50萬元的設備技改基金,10萬元的安全獎勵基金,加大了對設備的投入,向設備質量要安全。提速先提素,先進的設備必須靠人的素質來保證。為了適應提速需要,不斷提高職工素質,他積極探索職工素質教育新途徑,先後出臺了《洛陽供電段技術人員、職教人員、技師競崗辦法》、《專業技術人員管理實施辦法》,實行了“首席工程師”、“首席工人技師”制度,推動人才的脫穎而出。同時每年根據安全規律和設備慣性問題,在全段有針對性地開展大練兵大比武活動,對獲得段以上技術能手稱號的選手重獎並擇優錄用。還在全段五大工種中實施了崗位技術分等,分別給予50至150元的津貼,極大調動了廣大職工鉆研業務、確保安全的積極性,今年有800多名職工獲得壹、二、三等工的津貼,先後有700多名立功集體和人員授獎45000元,“網故”、“信故”較以往下降了56%,使全段的安全周期不斷延長。
與此相反,對待親情和友情,柳明宇卻時刻體現出壹名黨員幹部的高風亮節。
為了徹底打消某些人“曲線救國”的想法,柳明宇還與家人約定了“四不準”:不準收別人的錢,不準接別人的禮,不準以他的名義托人辦事,自家事不準到段上用車用人。今年3月份,他的老父親因病在鐵路醫院住院近壹個月,他或到單位上班,或到基層檢查,從未因家事而耽誤工作,除中午和晚上到醫院照顧壹下父親外,他沒有通知任何人,包括身邊的工作人員,單位更沒有壹個人知道。不僅如此,每年春節,他都提前讓愛人帶著孩子回老家過年,而自己不是在段上值班,就是下到生產壹線與職工***同過年。過硬的作風既是形象又是榜樣。在他的言傳身教下,每年春節,段領導、包保幹部都和節日值班的職工壹起過年。
面子再大,大不過黨性原則;感情在鐵,鐵不過規章制度;門子在硬,硬不過政策紀律。為此,他與班子成員約法三章:不取非份之錢,不幹人情工程,不搞暗箱操作。近年來,在鐵路生產力布局調整的過程中,隨著全段管轄範圍擴大,設備增多,站段長手中的權力更大了,許多人為了建立業務關系,通過各種渠道請他吃飯,都被他推辭。逢年過節,對任何帶有功利目的送禮之人,他都予以拒絕,實在無法退回的交由辦公室和紀委聯系退回或處理。據不完全統計,近2年來,他累計拒收禮金達7萬余元。
對社會上利用職務之便搞權錢交易的行為,柳明宇同誌深惡痛絕。近年來的段內生產生活房屋整修改造、設備大修改造、物資采購等活動較多,不少包工隊、建築老板、物資供應商托他的親戚、朋友、同學,又是寫信,又是打電話,又是上門送錢送物,希望能承包工程、簽訂物資供應合同。柳明宇總是說:“我只能按規矩辦,妳就是給我壹座金山也不行。”任段長以來,他沒有指定過壹家承包商,也沒暗示過任何人。凡老熟人來要工程、推銷產品,他總是讓主管領導接待、把關,並且要求必須按正規程序招投標來確定。
壹身正氣是他的風骨,壹塵不染是他的節操,壹生無悔是他的追求。柳明宇,這位“天不言自高,地不言自厚,行止無愧天地”的***產黨人,承載著千百名幹部職工的重托,必將帶領他的戰鬥集體,在新的歷史征途上,昂首闊步、創新進取,在新世紀鐵路發展大潮的考驗中開辟壹番新的天地!